調(diào)解方案。
在這篇文章中我們將揭露一些關(guān)于“調(diào)解方案”的幕后事,希望對(duì)你的學(xué)習(xí)和工作有所裨益。提前準(zhǔn)備方案就像提前準(zhǔn)備明天的事情一樣,在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,我們經(jīng)常需要提前制定方案以使下一步工作更有條理。
一、原告提起訴訟
(一)考慮清楚是訴還是不訴
追討的手段可以分為訴訟和非訴兩大類,除了訴訟還有其他的追討手段可以采用,而訴訟手段程序長(zhǎng)、成本高,還存在很多的不確定性。訴訟的首要目的是收回欠款,所以不能意氣用事,首先要分析費(fèi)用和利益,要分析借款人是否僅為習(xí)慣性拖欠,但最終還是會(huì)支付?要了解借款人是否只拖欠咱們一家,要在分析借款人的還款意愿和還款能力的基礎(chǔ)上衡量利弊得失決定是否提起訴訟。
就大的原則,律師建議,當(dāng)出現(xiàn)逾期后,先要進(jìn)行分析,能通過(guò)非訴手段要回來(lái)的錢,盡量別通過(guò)訴訟手段,但需要通過(guò)訴訟手段時(shí)也別猶豫,要具體問(wèn)題具體分析。實(shí)踐中,可按照先非訴,后訴訟的順序進(jìn)行追討,但如出現(xiàn)以下兩種情況一般需要盡量啟動(dòng)訴訟程序:一是債務(wù)人還款意愿已經(jīng)惡化,有可能惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn);二是債務(wù)人除了欠我們錢之外,還有其他債權(quán)人。
(二)原告起訴的條件
當(dāng)你下定決心起訴后,起訴還需要符合相應(yīng)的條件,按照《民事訴訟法》的規(guī)定,起訴的基本條件包括四個(gè):
1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織;
2、必須有明確的被告;
3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
以上四個(gè)條件必須同時(shí)具備,缺一不可,如果債權(quán)人的起訴不符合上述四個(gè)條件,法院不會(huì)受理。對(duì)此,按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《新借貸規(guī)定》)第二條的規(guī)定,出借人向人民法院起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。
(三)起訴前要對(duì)糾紛進(jìn)行法律分析并確定原告和被告
民間借貸糾紛為典型的合同糾紛,其基本的法律關(guān)系為民間借貸+擔(dān)保,因此債權(quán)人在起訴前要對(duì)相應(yīng)法律關(guān)系進(jìn)行梳理并對(duì)相應(yīng)合同法律效力進(jìn)行判斷,并根據(jù)具體的分析確定案件的原告和被告。就這個(gè)問(wèn)題,民間借貸的債權(quán)人一般是原告,這個(gè)容易確定,比較難確定的是被告。實(shí)踐中我們需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、在婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方向債權(quán)人借款的,如果該借款用于借款人夫妻的共同生活,也有被認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的可能,實(shí)踐中如果自然借款人來(lái)向我們借款,即便只有一方,在起訴時(shí)也盡量把其配偶作為共同被告起訴,不要遺漏被告;
2、在存在擔(dān)保的情況下,建議除對(duì)借款人起訴外,也將相應(yīng)保證人、抵押人、質(zhì)押人作為共同被告起訴,不要遺漏被告。(實(shí)踐中原告也可以有所選擇,但這個(gè)問(wèn)題相對(duì)比較復(fù)雜,本文不做討論)
(四)確定管轄法院
原告與被告確定之后,還需要確定向哪一家法院起訴?案件在哪個(gè)法院審理是個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。
按照民事訴訟法的規(guī)定,因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄(第23條),民間借貸糾紛作為合同糾紛也適用該規(guī)定。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的',由經(jīng)常居住地人民法院管轄。最高人民法院關(guān)于適用《_民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)規(guī)定,公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外?!睹袷略V訟法》第二十二條規(guī)定,對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第4條規(guī)定,法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
對(duì)于合同履行地的確定,按照最新民間借貸司法解釋第十八條的規(guī)定,合同約定履行地點(diǎn)的,以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確,爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的,接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動(dòng)產(chǎn)的,不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地;其他標(biāo)的,履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同,交易行為地為合同履行地。合同沒(méi)有實(shí)際履行,當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的,由被告住所地人民法院管轄。
原告孫某,女,1982年4月15日出生,漢族,長(zhǎng)沙市**區(qū)新港鎮(zhèn)戴家河村宋家坡組***號(hào)。
委托代理人周*,湖南***律師事務(wù)所律師。
委托代理人劉**,湖南**律師事務(wù)所律師。
被告宋某,男,1968年4月7日出生,漢族,住所地湖南省**縣星沙鎮(zhèn)土橋村***組。
本院于xx年12月16日立案受理了原告孫某(以下簡(jiǎn)稱原告)與被告宋某(以下簡(jiǎn)稱被告)民間借貸糾紛一案,依法由審判員梁宗權(quán)適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行了審理。經(jīng)審理查明,被告于xx年1月13日向原告借款兩萬(wàn)元,并向原告出具了借條?!敖钘l今借孫某人民幣貳萬(wàn)元整(月息壹分)借款人宋某xx年元月13日。”之后被告又向原告借款4600元(未出據(jù))兩次借款共計(jì)24600元。原告曾多次找被告還款,均無(wú)結(jié)果。原告在索款無(wú)著的情況下向本院提起訴訟請(qǐng)求判令被告歸還原告借款人民幣24600元。
本案在審理過(guò)程中,原、被告雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議,請(qǐng)求本院予以確認(rèn)。
被告宋某(乙方)借得原告孫某(甲方)人民幣24600元,被告自愿給付利息1400元,共計(jì)26000元,分別于xx年12月22日給付8000元(已付),xx年元月22日給付18000元。
本案受理費(fèi)415元減半收取208元,被告自愿承擔(dān)。
雙方當(dāng)事人一致同意本調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容自雙方在調(diào)解協(xié)議上簽名或捺印后即具有法律效力。
上述協(xié)議,不違反法律規(guī)定,本院予以確認(rèn)。
審判員梁**
xx年12月22日
書(shū)記員譚**
第三條借據(jù)約定了還款日期
指南:借條或欠條上雙方當(dāng)事人約定了還款日期的,訴訟時(shí)效從約定日期開(kāi)始計(jì)算兩年,訴訟時(shí)效期間內(nèi)發(fā)生中斷或中止情形的除外。
出借人在兩年的訴訟時(shí)效期間內(nèi)起訴的,其主張的債權(quán)受法律支持。出借人超過(guò)兩年的訴訟時(shí)效起訴的,法院應(yīng)當(dāng)立案,但借款人由此取得時(shí)效抗辯的權(quán)利,得以對(duì)抗出借人行使債權(quán),出借人最終有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)。
第四條借據(jù)未約定還款日期
指南:出借人依據(jù)未約定還款期限的借條提起訴訟,從出借人要求借款人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算訴訟時(shí)效。
出借人依據(jù)未注明還款期限的欠條提起訴訟,從出具欠條的第二天開(kāi)始計(jì)算訴訟時(shí)效,但名為欠條,實(shí)為借條的按前款規(guī)定處理。
第五條超過(guò)訴訟時(shí)效的補(bǔ)救措施
指南:出借人超過(guò)訴訟時(shí)效期間發(fā)出催收通知,借款人在通知單上簽字或蓋章的,應(yīng)視為對(duì)原債權(quán)的重新確認(rèn),該債權(quán)債務(wù)應(yīng)受法律保護(hù)。
第六條如何延長(zhǎng)訴訟時(shí)效
指南:借款人在兩年的訴訟時(shí)效期間內(nèi)作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的當(dāng)事人一方“同意履行義務(wù)?!?/p>
訴訟時(shí)效從新計(jì)算兩年。
第七條借款人如何主張?jiān)V訟時(shí)效
指南:當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯,在二審期間提出的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效期間的情形除外。
第八條分期履行的債務(wù)該如何計(jì)算時(shí)效
指南:借款當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。
三民間借貸案件的管轄法院
第九條一般管轄
指南:民間借貸糾紛案件適用合同糾紛案件管轄的一般原則,由被告住所
地或者合同履行地法院管轄。
第十條特殊的一般管轄
指南:根據(jù)最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的批復(fù)》(法復(fù)[1993]10號(hào)),出借人住所地為合同義務(wù)履行地,但當(dāng)事人對(duì)合同履行地另有約定的除外。
出借人住所地作為合同履行地,由合同履行地法院管轄。
第十一條協(xié)議管轄
指南:借貸雙方在不違反民事訴訟法有關(guān)級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的情況下對(duì)訴訟管轄作出約定的,從其約定。
四民間借貸案件原告與被告的確定(訴訟主體)
第十二條借款人與出借人的資格認(rèn)定
指南:持有借據(jù)等債權(quán)憑證的當(dāng)事人推定為債權(quán)人,具有原告主體資格。借據(jù)上署名的借款人推定為債務(wù)人,具有被告主體資格。
第十三條出借人為多人的情況
指南:出借人兩人以上的共同債權(quán),僅一個(gè)或者部分出借人對(duì)借款人提起訴訟的,法院應(yīng)當(dāng)追加其他出借人為共同原告,但明確表示放棄向借款人主張權(quán)利的其他出借人除外。放棄債權(quán)的其他出借人對(duì)借款人另行提起訴訟的,不予受理,已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。
第十四條借款人為多人的情況
指南:對(duì)于共同債務(wù)人為兩人以上的借貸糾紛,出借人僅起訴部分借款人的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他借款人為共同被告。
第十五條借款人為企業(yè)法定代表人的.情況
指南:企業(yè)法定代表人以個(gè)人名義簽訂的借款合同,人民法院應(yīng)當(dāng)列個(gè)人為當(dāng)事人;企業(yè)法定代表人以企業(yè)名義簽訂的借款合同,人民法院應(yīng)當(dāng)列企業(yè)為當(dāng)事人。
五民間借貸中的利息
第十六條民間借貸約定利息才是有償
指南:民間借貸可以有償,也可以無(wú)償。借貸雙方對(duì)支付利息沒(méi)有約定或者約定不明的,視為不支付利息。
第十七條民間借貸與“高利貸”的區(qū)別
指南:借貸雙方對(duì)借款期限內(nèi)的利率有約定的,從其約定。約定的利率超過(guò)借貸行為發(fā)生時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率四倍的(以下簡(jiǎn)稱四倍利率),超過(guò)部分的利息,法院一般不予保護(hù)。
超過(guò)四倍利率就是高利貸。
第十八條本金中預(yù)先扣除利息
指南:借據(jù)載明的借款金額,一般認(rèn)定為本金。
利息已經(jīng)預(yù)先在本金中扣除的,本金應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際出借的金額認(rèn)定。第十九條如何計(jì)算復(fù)利
指南:債權(quán)人出示的借據(jù)系雙方對(duì)前期借款本金和利息進(jìn)行滾動(dòng)結(jié)算后重新出具,計(jì)算復(fù)利的,折算后的實(shí)際利率沒(méi)有超出四倍利率的,借據(jù)確認(rèn)的欠款金額可以認(rèn)定為本金;折算后的實(shí)際利率超出四倍利率,超出部分的利息應(yīng)當(dāng)從本金中扣減。
第二十條逾期利息的計(jì)算
指南:借貸雙方對(duì)逾期利率有約定,從其約定。超出四倍利率的,超出部分的利息,法院一般不予保護(hù)。
逾期利率沒(méi)有約定或者約定不明的,法院可以區(qū)分不同情況處理:
(一)僅約定借期內(nèi)的利率,沒(méi)有約定逾期利率的,出借人參照約定的利率或者根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)
[]251號(hào))第三條關(guān)于罰息利率的規(guī)定,以約定利率再上浮30%-50%的利率,向借款人主張逾期還款利息的,可以予以支持,但均以不超出四倍利率為限;
(二)既未約定借期內(nèi)的利率,也未約定逾期利率的,出借人參照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率,向借款人主張自借款逾期之日起或者自權(quán)利主張之日起的利息損失的,應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十一條違約責(zé)任與逾期利息的關(guān)系
指南:借貸雙方對(duì)逾期還款的責(zé)任既約定了逾期利率,又約定了違約金的,出借人可以選擇主張逾期利息或者違約金,但均以不超過(guò)四倍利率為限。
出借人同時(shí)主張逾期利息和違約金,折算后的實(shí)際利率沒(méi)有超出四倍利率的,法院可以予以支持。
第二十二條違約金與實(shí)際損失
指南:我國(guó)的違約金以補(bǔ)償原則為主,以懲罰原則為輔。違約金不能過(guò)分高于實(shí)際損失。
借貸雙方約定的違約金超出四倍利率的,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)超出部分予以減少,但債務(wù)人明確表示自愿給付的除外。
第二十三條不當(dāng)?shù)美?/p>
指南:債務(wù)履行完畢后,借款人以利息或者違約金超過(guò)司法保護(hù)幅度為由,起訴請(qǐng)求出借人返還其已支付的利息或者違約金的,一般不予支持。
超過(guò)四倍利率的利息或違約金具有合同的約定,很難認(rèn)定為不當(dāng)?shù)美?/p>
六借款合同的成立與生效
第二十四條借款合同的成立與生效
指南:借貸雙方可以通過(guò)簽訂借款合同、出具借條、欠條、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等以書(shū)面、口頭或者其他方式達(dá)成借貸合意的,借貸合同成立。
依法成立的民間借貸合同,自款項(xiàng)實(shí)際交付借款人或者借款人指定、認(rèn)可的接收人時(shí)生效。
第二十五條自然人之間的借款可以不履行
指南:依法成立的借款合同,在出借人實(shí)際履行合同義務(wù)之前,出借人可以選擇不履行合同,而不用承擔(dān)違約責(zé)任。因?yàn)樽匀蝗酥g的借款合同實(shí)踐性合同,該合同的生效不僅需要當(dāng)事人之間達(dá)成借款的合意,還需要出借人實(shí)際履行才生效。沒(méi)有生效當(dāng)然不用承擔(dān)違約責(zé)任。
七舉證責(zé)任的分配
第二十六條出借人的舉證責(zé)任
指南:出借人人應(yīng)當(dāng)對(duì)借貸金額、期限、利率以及款項(xiàng)的交付等借貸合意、借貸事實(shí)的發(fā)生承擔(dān)證明責(zé)任。借款人提出抗辯的,應(yīng)當(dāng)提供反駁證據(jù)證明。第二十七條借款人的舉證責(zé)任
指南:借款人主張借款本金、利息等債務(wù)已經(jīng)歸還或者部分歸還的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明責(zé)任,不能提供證據(jù)或者舉證不足,對(duì)其主張不予支持。
第二十八條款項(xiàng)交付憑證的不足
指南:出借人人僅提供款項(xiàng)交付憑證,未提供借貸合意憑證,借款人提出雙方不存在借貸關(guān)系或者其他關(guān)系抗辯的,出借人人應(yīng)當(dāng)就雙方存在借貸合意提供進(jìn)一步證據(jù)。
第二十九條有借據(jù)而沒(méi)有款項(xiàng)交付憑證
指南:對(duì)于現(xiàn)金交付的借貸,債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證,債務(wù)人可對(duì)款項(xiàng)交付提出合理異議。
根據(jù)20XX年福清市司法行政工作會(huì)議安排部署,要切實(shí)抓好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事能力,著力培養(yǎng)人民調(diào)解員科學(xué)處理各種社會(huì)矛盾糾紛,使人民調(diào)解工作不斷適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)能力,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用,現(xiàn)制定玉屏街道20XX年人民調(diào)解員培訓(xùn)工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的需要,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施的工作思路,逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的制度化和規(guī)范化,努力造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。
二、工作目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的目標(biāo):努力使全街道調(diào)解人員能夠明確新形勢(shì)人民調(diào)解工作改革的任務(wù)和要求,熟悉和掌握人民調(diào)解的基本程序和方法,規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū),并普遍掌握和解答一般民間糾紛常用的法律、政策知識(shí);能夠較熟悉地運(yùn)用法律知識(shí)調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛,能夠力爭(zhēng)形成一支依法調(diào)解能力較強(qiáng)的基層調(diào)解員隊(duì)伍。
三、培訓(xùn)對(duì)象
玉屏街道專職調(diào)解員、社區(qū)(村)調(diào)委會(huì)首席人民調(diào)解員。
四、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)時(shí)間:具體時(shí)間另行確定。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。當(dāng)前,社會(huì)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)帶來(lái)諸多問(wèn)題,矛盾糾紛涉及多域性、多方面、多層次,呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性和群體性特點(diǎn),需要廣大人民調(diào)解員不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。
2、學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》和《侵權(quán)責(zé)任法》,提高人民調(diào)解員的法律水平。
3、加強(qiáng)思想政治教育,保證調(diào)解員的道德素質(zhì);加強(qiáng)與人民調(diào)解有關(guān)的文化知識(shí)學(xué)習(xí),提高調(diào)解員的文化素質(zhì);加強(qiáng)人民調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流,進(jìn)一步提高調(diào)解員的工作能力。
原告賈某某,男,月日出生,漢族,農(nóng)民,住xx市xx區(qū)某某村某號(hào)。TEL:
被告劉某某,,男,xx月日出生,漢族,市民,住xx市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某某社區(qū)。TEL:
被告李某某,女,xx月日出生,漢族,市民,住址同上,二被告系夫妻關(guān)系。TEL:
訴訟請(qǐng)求
一、請(qǐng)求法院依法判令二被告償還借款108000元及利息(自xxx年11月10日起計(jì)算至履行完畢之日止,按年利率6%計(jì)算,現(xiàn)計(jì)算至xxx年5月9日,利息為元)。
二.一切涉訴費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)及理由
xxx年2月6日,被告因急用錢向我借款150000元整,口頭約定利息為月息2分,截止xxx年10月25日,被告將利息全部結(jié)清,并又償還了2元本金,并重新為我書(shū)寫(xiě)保證書(shū)一份,該保證書(shū)載明:借款本金128000元,xxx年11月10日前全部還清。后經(jīng)我多次向被告催要,被告分兩次共償還本金20000元。之后,被告一直以無(wú)款為由不再償還。為此,特訴至貴院,望依法支持我的訴訟請(qǐng)求。
xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院
具狀人:賈某某xxx年5月23日
為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平,提高廣大人民調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解組織化解社會(huì)矛盾糾紛的能力水平,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定第一道防線的作用,區(qū)司法局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》為主線,全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè),提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范調(diào)解工作程序,使廣大人民調(diào)解員能夠熟練掌握和運(yùn)用常用法律、法規(guī)解答、調(diào)處一般社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步提高化解疑難、復(fù)雜矛盾糾紛的能力,提高人民調(diào)解的影響力和社會(huì)公信力,促進(jìn)人民調(diào)解工作全面發(fā)展。
二、培訓(xùn)對(duì)象
全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)主任、專職調(diào)解員及老娘舅調(diào)解員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、調(diào)解技巧及《人民調(diào)解卷宗》的制作;
2、基層調(diào)解工作常見(jiàn)矛盾糾紛化解實(shí)務(wù)。
四、培訓(xùn)方式
以鎮(zhèn)(街道)為單位,根據(jù)培訓(xùn)需求劃分區(qū)域進(jìn)行培訓(xùn),每個(gè)區(qū)域半天,培訓(xùn)地點(diǎn)為鎮(zhèn)(街道)會(huì)議室,具體時(shí)間安排另行通知。
五、有關(guān)要求
請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)司法所認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)易發(fā)矛盾糾紛的類型,根據(jù)社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn),上報(bào)授課需求。區(qū)司法局將根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)的授課需求,與區(qū)法院聯(lián)系安排相應(yīng)的法官進(jìn)行授課。
根據(jù)縣委縣府(威委〔xx〕46號(hào)、威教發(fā)〔xx〕81號(hào))文件精神,為確保我鎮(zhèn)教育的穩(wěn)定,有效化解社會(huì)矛盾糾紛,制訂大調(diào)解工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,建立“大調(diào)解”工作機(jī)制,及時(shí)把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,確保教育工作正常開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
⒈建立調(diào)解機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)制度
⒉充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作職能作用,實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出校,大糾紛不出鎮(zhèn),疑難糾紛不出縣”。
⒊“民轉(zhuǎn)刑”,越級(jí)上訪和涉法訴訟信訪案件明顯下降。
⒋強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)控機(jī)制,杜絕重大群體性事件,惡性事件和集體赴省、進(jìn)京非正常上訪案件發(fā)生。
三、工作措施
⒈中心校建立“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):
下設(shè)行政大調(diào)解辦公室,主任:
⒉明確責(zé)任,確保大調(diào)解工作正常開(kāi)展
xx負(fù)責(zé)各處室開(kāi)展大調(diào)解的組織、協(xié)調(diào)工作,信息的收集、上報(bào),來(lái)信處理,值班安排,重大事項(xiàng)相互通報(bào)等工作。
xx負(fù)責(zé)來(lái)訪接待,落實(shí)調(diào)解人員。
xx負(fù)責(zé)制度的建立完善,來(lái)訪登記、記錄、資料收集、整理、大調(diào)解工作檔案的保管使用。每年按《檔案法》要求歸檔。
xx負(fù)責(zé)教職工權(quán)益等方面引起的矛盾糾紛化解及政策解釋。
xx負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理活動(dòng)中引起的矛盾糾紛化解及政策解釋。
xx負(fù)責(zé)學(xué)?;ㄒ鸬拿芗m紛化解。鎮(zhèn)屬各校也要成立大調(diào)解工作組,校本部調(diào)解工作由楊光友牽頭負(fù)責(zé)。
本文講述的案例是因?yàn)楹贤I賣造成的糾紛,某公司對(duì)其所有的棉花下腳料等工業(yè)廢料進(jìn)行競(jìng)拍,興化某公司參加競(jìng)拍,在競(jìng)拍中誤將原打算輸入的“6510元”錄入為“65010元”,以高于市場(chǎng)價(jià)近10倍的價(jià)格贏得招標(biāo)。
在競(jìng)拍的過(guò)程中,雙方之間發(fā)生了歧義,競(jìng)拍結(jié)束后,興化某公司于當(dāng)天立刻聯(lián)系某公司,請(qǐng)求對(duì)其操作失誤進(jìn)行修改,但某公司卻發(fā)出相應(yīng)的買賣合同協(xié)議書(shū)一份,要求興化某公司按照65010元的競(jìng)標(biāo)價(jià)購(gòu)買相應(yīng)貨物約3噸。后經(jīng)雙方多次協(xié)商,未達(dá)成一致。12月1日,興化某公司訴至法院,以顯失公平與重大誤解為由,要求撤銷競(jìng)拍行為。
這樁案例糾紛比較小,也是比較容易化解的。后經(jīng)法院調(diào)解,雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,興化某公司以每噸8000元的價(jià)格向某公司購(gòu)棉花下腳料3噸。
調(diào)解可以說(shuō)是最好的解決糾紛的辦法,但也要分情況來(lái)看。合同的訂立及內(nèi)容設(shè)定符合當(dāng)事人的真實(shí)意思,是合同有效的重要條件之一。否則,當(dāng)事人一方有權(quán)依法請(qǐng)求人民法院變更或撤銷合同。本案中,“6510”和“65010”一“0”之差,產(chǎn)生了高于市場(chǎng)價(jià)近10倍的“天價(jià)下腳料”,此顯非當(dāng)事人真實(shí)意思表示,其依法以顯失公平和重大誤解為由,要求撤銷競(jìng)拍行為自在情理之中。本案以調(diào)解方式化解也為“天價(jià)下腳料”糾紛的解決劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
[民間借貸買賣合同]
目前,在銀行存款準(zhǔn)備金率不斷上調(diào)、貸款規(guī)模被控制的背景之下,我國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的信貸緊縮,樓市調(diào)控政策未見(jiàn)松動(dòng),導(dǎo)致民間資金缺乏投資渠道,同時(shí),中
風(fēng)險(xiǎn)提示:訴訟(打官司)過(guò)程具有高度法律風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)性極強(qiáng),當(dāng)事人依據(jù)本文不足以確保達(dá)到其勝訴的目的。本律師對(duì)僅僅依據(jù)本文而未在專業(yè)律師的指導(dǎo)下訴訟而出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)再次予以明確告知,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)!
一民間借貸的法律定義
第一條民間借貸與金融借貸
指南:自然人之間、自然人與非金融機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛,應(yīng)當(dāng)作為民間借貸糾紛案件受理。
自然人與銀行或其他具有放貸資質(zhì)的非銀行金融機(jī)構(gòu)(如小額貸款公司)之間發(fā)生的借貸糾紛不屬于民間借貸,屬于金融借貸糾紛。
第二條民間借貸與其他法律關(guān)系的差別
指南:當(dāng)事人之間對(duì)因買賣、承攬、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他法律關(guān)系產(chǎn)生的債務(wù),經(jīng)結(jié)算后,債務(wù)人以書(shū)面借據(jù)形式對(duì)債務(wù)予以確認(rèn),債權(quán)人據(jù)此提起訴訟,而債務(wù)人或擔(dān)保人對(duì)基礎(chǔ)法律關(guān)系的效力和履行事實(shí)提出抗辯并有證據(jù)證明糾紛確因其他法律關(guān)系引起的,原則上按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理,但借據(jù)仍可以作為基礎(chǔ)合同履行的重要證據(jù)。
為了避免借貸雙方發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益,需要注意以下幾個(gè)方面:
1、借貸要合法
合法的借貸關(guān)系才能受到法律的保護(hù)。如果明知借款人借款用于賭博、詐騙、xxx、吸毒等非法活動(dòng),仍予以出借的,法律將不予保護(hù),出借人不僅不能通過(guò)法律手段要回借款,可能還會(huì)受到民事、行政乃至刑事法律的制裁。因此,在借貸前需要了解借款人的用途并在書(shū)面協(xié)議中列明。同時(shí),借貸雙方需要自愿協(xié)商同意,若一方欺詐、挾迫等手段或乘人之危與對(duì)方簽訂借貸合同,則屬于無(wú)效民事法律行為,出借人只能收回本金。
2、保留借款人身份證復(fù)印件
在借貸時(shí)不僅要簽訂書(shū)面協(xié)議,同時(shí)保留一份借款人身份證復(fù)印件同借款合同一并保存。在現(xiàn)實(shí)中,大量存在部分出借人雖有借條,但是沒(méi)有當(dāng)事人身份證號(hào)碼或者有身份證號(hào)碼,但是沒(méi)有身份證復(fù)印件,這樣出現(xiàn)糾紛時(shí),無(wú)法及時(shí)提起訴訟。保留對(duì)方身份證復(fù)印件可以準(zhǔn)確知道對(duì)方身份信息并向法院提供,有利于及時(shí)采用法律手段保護(hù)自己的權(quán)利。
借款人已婚的,可以要求借款人提供配偶的身份信息、結(jié)婚證復(fù)印件等。對(duì)于婚姻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)可以作為夫妻共同債務(wù)處理,保留對(duì)方配偶信息可以避免無(wú)法查詢借款人配偶信息或者婚姻狀況,無(wú)法及時(shí)將借款人配偶作為共同被告而將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
【案情】
12月11日,石某、李某因做生意資金短缺,向田某借款40000元,并于借款同日向田某出具了借條一張,書(shū)面約定月利率為2%,未書(shū)面約定本息清償順序及期限。石某于1月22向田某清償利息10000元,于3月20日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式償還原告0元。下??铐?xiàng)經(jīng)田某多次催要未果至糾紛成訴。田某要求石某、李某償還借款本金40000元及自借款之日算至起訴時(shí)的利息,按月利率2%計(jì)算,已經(jīng)清償?shù)睦?0000元從應(yīng)清償?shù)睦⒅锌鄢?/p>
案件審理過(guò)程中,雙方對(duì)石某、李某于201月22日清償?shù)?0000元利息無(wú)異議,但對(duì)203月20日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付的20000元款項(xiàng)是償還借款本金還是清償利息產(chǎn)生爭(zhēng)議,石某、李某主張自己償還的20000元是借款本金,應(yīng)扣除本金后再計(jì)算利息。
【分歧】
在有息民間借貸糾紛中,雙方對(duì)本息清償順序沒(méi)有約定或約定不明時(shí),對(duì)債務(wù)人分多次償還的款項(xiàng)是認(rèn)定為本金還是利息,存在三種不同觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,按先還本金后利息的順序償還,已經(jīng)償還款項(xiàng)為本金,本金作為主債務(wù)享有優(yōu)先清償權(quán)。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,按先還息后還本的順序償還,已經(jīng)償還款項(xiàng)為利息,從而更好的保護(hù)債權(quán)人獲得孳息的權(quán)利。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,按公平原則順序,清償時(shí)本金利息同時(shí)清償,即還款時(shí)利息與本金比例各占多少,按比例償還。
【評(píng)析】
筆者認(rèn)為,在有息借款合同中,當(dāng)事人對(duì)本金和利息的償還順序沒(méi)有約定或約定不明的情況下,如何認(rèn)定已還款項(xiàng)的性質(zhì),應(yīng)區(qū)別債權(quán)人在債務(wù)人償還借款時(shí)是否給其出具了相應(yīng)的收據(jù)。
一、債務(wù)人分多次償還借款時(shí),債權(quán)人給債務(wù)人出具內(nèi)容為“收到現(xiàn)金××元”收條。在這種情況下,對(duì)于已經(jīng)償還的現(xiàn)金,如果收條中沒(méi)有明確載明是支付的利息,債務(wù)人主張支付的是借款本金,債權(quán)人主張支付的是利息但沒(méi)有提出其他相應(yīng)的證據(jù)佐證自己的主張,依證據(jù)規(guī)則,應(yīng)按先本金后利息的原則予以裁判。
二、債務(wù)人分多次償還借款時(shí),債權(quán)人給債務(wù)人未出具任何收據(jù),宜按先清息后還本的順序抵充。
首先,依據(jù)《合同法》第二百零五條規(guī)定,借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付利息。對(duì)支付利息沒(méi)有約定或者約定不明確的,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,借款期間不滿一年的,應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付;借款期間一年以上的,應(yīng)當(dāng)在每屆滿一年時(shí)支付,剩余期間不滿一年的,應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付。該法條實(shí)際上已經(jīng)確立了先息后本的清償順序精神,這既符合理論上的嚴(yán)謹(jǐn)性,更能充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的立法價(jià)值傾向。所以利息的支付要先于本金的支付。
其次,《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十一條明確規(guī)定,債務(wù)人除主債務(wù)之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用,當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí),并且當(dāng)事人沒(méi)有約定的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列順序抵充:(一)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用;(二)利息;(三)主債務(wù)。該解釋進(jìn)一步確立了借款合同中未明確約定還款順序的,對(duì)于已還款項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)按照先還息后還本的方式進(jìn)行處理。
最后,根據(jù)借款合同履行的通常交易習(xí)慣?,F(xiàn)代民間借貸中,親朋好友之間的無(wú)息救濟(jì)性、互助性借貸越來(lái)越少,借款人之所以愿意將錢借與他人,除一般的情感因素外,其主要目的是為了營(yíng)利和臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金,因此,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獲取利息是出借人的追求目標(biāo)。實(shí)踐中,現(xiàn)行銀行借款合同一般也都約定先還利息后還本金,這已經(jīng)成為普遍認(rèn)可的行業(yè)習(xí)慣。根據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定,當(dāng)事人約定不明的事項(xiàng),可按交易習(xí)慣確定。所以,按照一般民間借貸關(guān)系的交易習(xí)慣,也可以確立先還息后還本的還款順序。
本案中,雙方當(dāng)事人在借款時(shí)雖然書(shū)面約定了利息,但對(duì)本金和利息的償還順序約定不明,故依法判決按照先利息后本金的順序抵充,原告的部分訴訟請(qǐng)求得以支持。
當(dāng)然,對(duì)于民間借貸約定利率比較高的個(gè)案,在實(shí)際處理時(shí)也不能一概而論,要結(jié)合案件的實(shí)際情況,要區(qū)分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性借貸和生活消費(fèi)性借貸,注重保護(hù)困難群體的利益。
[民間借貸清償]
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