信訪述職報告。
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20XX年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護(hù)社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任,落實任務(wù)。
按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機(jī)制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善信訪工作機(jī)制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,堅持“一把手負(fù)總責(zé),主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的,院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到干警的崗位責(zé)任中,形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制,責(zé)任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo),建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強(qiáng)目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當(dāng)事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認(rèn)真開導(dǎo),做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
2、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
3、落實責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng),切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負(fù)累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻工作人員,嚴(yán)重干擾了人民和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
為進(jìn)一步規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提升信訪工作質(zhì)量和水平,落實全國信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化工作及自治區(qū)、市有關(guān)會議和文件精神,結(jié)合我會信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作實際,開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化自查、整改工作。現(xiàn)將自查情況報告如下:
我會對信訪工作十分重視,為了切實抓好信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,成立了以局黨組書記、主席賓琳同志為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確1名副主席具體抓好信訪工作,辦公室負(fù)責(zé)日常信訪工作。
(二)認(rèn)真做好信訪案件的處置工作。
我會將信訪案件處置、努力化解信訪引起的矛盾作為重點工作來抓,20xx年下半年以來來共接待群眾來信來訪案件5起,做到了件件回復(fù)或告知信訪人。同時還按時、按質(zhì)地辦結(jié)上級婦聯(lián)轉(zhuǎn)來的案件,未出現(xiàn)任何拒辦、拖辦的情況。加強(qiáng)初信初訪的排查調(diào)處工作,工作中,我們注重做好調(diào)查排處,摸清情況,掌握動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,及時處置,確保把問題化解在本范圍之內(nèi),無一出現(xiàn)越級xx,重復(fù)xx的案件,做到了讓群眾滿意,讓社會認(rèn)可,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
一是完善了《信訪工作制度》保證信訪工作有章可循,堅持以制度管人管事;二是制定了矛盾糾紛排查工作制度,定期對區(qū)進(jìn)行排查;三是建立了工作報告制度。加強(qiáng)信訪工作報告,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜。
一是經(jīng)費落實不足。經(jīng)費的缺乏,阻礙了信訪工作的進(jìn)一步開展。我們將加大宣傳力度,提高各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女信訪工作的`重視程度,提高信訪工作經(jīng)費投入力度,從而改善接訪工作環(huán)境。
二是信訪員素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。高素質(zhì)的信訪員是做好信訪工作的重要條件,我們將有計劃的對信訪員進(jìn)行法律、信訪接待、心理咨詢等方面知識的培訓(xùn),提高信訪員接訪水平。
三是調(diào)查研究力度不夠。不深入調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。我們將加大調(diào)研力度,經(jīng)常深入基層,了解婦女群眾最盼、最憂、最急的問題,不斷完善工作體制和工作機(jī)制,在拓展代理范圍,豐富幫辦內(nèi)容,深化幫辦服務(wù)方面進(jìn)行新的探索,為維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出不懈努力。
我部(局)深入貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、事要解決攻堅化解的行動實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾 最后一公里問題上取得了更大進(jìn)步。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
教育局深刻認(rèn)識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義,充分認(rèn)識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策,是黨和政府進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措,是信訪工作與時俱進(jìn)的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,以xx大精神為指引,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來,利用網(wǎng)絡(luò)資源,扎扎實實地做好網(wǎng)上信訪工作,積極推進(jìn)教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,逐步將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為群眾信訪活動的主渠道。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求,成立以一把手掛帥、相關(guān)科室配合的網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實相關(guān)責(zé)任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實處,成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張宏權(quán)同志兼任。
三、工作原則
網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關(guān)于網(wǎng)上信訪試點工作四項原則和四個因地制宜要求,結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎(chǔ)和實際情況,抓好了各項工作的貫徹落實。
(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用軟件,做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對接。
(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,面向廣大群眾,簡化操作流程,方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請求。
(三)公開透明的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定,增強(qiáng)工作透明度,力爭把大部分可以公開的信訪事項辦理過程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開,主動接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)快捷高效的原則。立足于解決問題,建立健全適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,提高工作效能,在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。
四、建章立制,規(guī)范程序
根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項辦理程序,研究建立了領(lǐng)導(dǎo)閱批網(wǎng)上信訪事項制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標(biāo)管理制度,實現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
我局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
一、不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,努力提高信訪工作水平
區(qū)司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強(qiáng)解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
二、完善信訪工作機(jī)制,較好地處理涉法涉訴問題。
年初,局里和各司法所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo),強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理,并把信訪工作作為開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容,認(rèn)真督查,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年,我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查化解矛盾糾紛臺帳、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多本臺帳。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項工作,認(rèn)真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
三、采取措施,強(qiáng)化職能,從源頭上杜絕信訪案件發(fā)生。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。
今年上半年,我區(qū)著重以國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,共排查調(diào)處各類糾紛289起,成功278起,成功率達(dá)96.1%,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強(qiáng)群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局共舉辦大型活動3次,發(fā)放法律宣傳資料萬余份,出動宣傳車十臺次。制作橫幅2019條,版報2019,通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù),區(qū)司法局引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。今年,區(qū)瀟湘街道居民劉和國等8人因認(rèn)為國泰房地產(chǎn)開發(fā)公司補(bǔ)償未到位,多次到許多部門進(jìn)行上訪,我局得知這一情況,對其降低法律門檻,對他們進(jìn)行法律援助,對其指定法律援助律師,認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒,防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
今年以來,市國土資源局以開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動”為契機(jī),不斷探索改進(jìn)信訪工作方法措施,規(guī)范夯實信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù),有效地提升了處訪工作效率和服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)了信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。上半年,共受理“12336”舉報和來信來訪事項96件,按期辦結(jié)93件,辦結(jié)率達(dá)到96%,信訪量與去年同比下降35%。
一是完善制度夯基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)階段國土資源信訪工作形勢,市國土資源局對原有的信訪工作制度作了細(xì)化性修改,新制定了《信訪工作人員行為規(guī)范》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作考核制度》、《國土資源重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》等,進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作程序。市、縣(區(qū))國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作辦理流程,切實把信訪工作納入法治化軌道。二是爭取主動抓源頭。以執(zhí)法監(jiān)察“四級網(wǎng)絡(luò)”為基礎(chǔ),構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)四級國土資源信訪網(wǎng)絡(luò)。做到市、縣(區(qū))局有標(biāo)準(zhǔn)化信訪工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有專職信訪員、村(組)有信息員,確保信訪信息互通,實行信訪事項辦理多級聯(lián)動,對信訪隱患做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”,盡最大努力把群眾矛盾化解在基層。三是更新理念促落實。樹立群眾信訪無小事的工作理念,堅持以群眾呼聲為第一信號,以群眾需要為第一選擇,以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化工作方式,做到熱情、用心、負(fù)責(zé)地對待每一個信訪問題,把處置好群眾信訪問題作為服務(wù)發(fā)展的有力舉措和提升國土資源部門形象的最佳途經(jīng)。四是強(qiáng)化責(zé)任保效果。嚴(yán)格落實信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對群眾訴求做到問題不解決到位不放過,上訪人不息訪罷訪不放過。對因工作人員失職造成信訪事項處置不當(dāng)、疏導(dǎo)化解不力、敷衍上交矛盾,發(fā)生赴省、進(jìn)京等群體性上訪事件,釀成嚴(yán)重后果的,實行一票否決,并倒追責(zé)任,有效地促進(jìn)了國土資源信訪工作,維護(hù)了群眾權(quán)益。
今年來,我市的網(wǎng)上信訪工作在上級部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門的支持配合下,依法、及時、妥善處置和協(xié)調(diào)解決了一批群眾網(wǎng)上信訪問題,積極為人民群眾排憂解難,做到了件件有著落,事事有回音,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了積極努力?,F(xiàn)將我市一年來的網(wǎng)上信訪工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
市委市府高度重視網(wǎng)上信訪工作,深刻認(rèn)識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義,充分認(rèn)識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策,是黨和政府進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措,是信訪工作與時俱進(jìn)的客觀要求。一年來,我部切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的要求上來,利用網(wǎng)絡(luò)平臺,扎扎實實地做好網(wǎng)上信訪工作,積極推進(jìn)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,逐步將網(wǎng)上信訪通道建設(shè)成為群眾信訪活動的重要渠道。
二、認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位一把手負(fù)總責(zé),分管副局長具體抓,單位其他同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立“網(wǎng) 1
絡(luò)信訪科”,具體處理群眾網(wǎng)上信訪工作;二是把網(wǎng)上信訪工作納入單位年度工作計劃,一起安排,一起部署;三是落實了專項資金作為網(wǎng)上信訪工作經(jīng)費;四是專門配備了網(wǎng)上信訪工作所需的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和掃描儀等設(shè)備,確保了網(wǎng)上信訪工作的順利開展。
三、暢通渠道,豐富形式
我市于今年初開通運行“信訪網(wǎng)”(域名_______),共設(shè)置“組織機(jī)構(gòu)”、“信訪動態(tài)”、“網(wǎng)上信訪受理中心”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等欄目。運行以來,訪問量日益增加,為網(wǎng)上信訪工作的開展提供了有效平臺。
目前,我市網(wǎng)上信訪工作形式多樣:人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板,省長信箱,市委書記、市長信箱,信訪局信箱,書記、市長熱線電話。為群眾來訪降低了成本,暢通了渠道,在群眾中形成了“上網(wǎng)能說事、能辦事、能辦成事”的良好社會氛圍,充分發(fā)揮了網(wǎng)上信訪工作在整個信訪工作中的作用。
四、建章立制,規(guī)范操作
根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項辦理程序,建立了領(lǐng)導(dǎo)閱批網(wǎng)上信訪事項制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標(biāo)管理制度,逐步實現(xiàn)了網(wǎng)上信訪的規(guī)范化和制度化,促進(jìn)了網(wǎng)上信訪工作有序開展。一是查實。確定專人負(fù)責(zé)查實是否有網(wǎng)上信訪件;二是分類。接到信訪件后,網(wǎng)絡(luò)信訪科及時對問題進(jìn)行審核分類;三是報批。先由網(wǎng)絡(luò)信訪科對信訪件提出初
步意見,報局領(lǐng)導(dǎo)審核,然后呈報分管領(lǐng)導(dǎo)(重要信訪件報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo))簽批。四是辦理。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的簽批,明確辦理要求和時限后轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理。五是回復(fù)。責(zé)任單位在規(guī)定時限內(nèi)辦理完結(jié)后將處理情況報告市信訪局,然后由市信訪局審核后及時反饋信訪人,做到案結(jié)事了。
五、工作成效及經(jīng)驗
今年1—11月,我市共受理“書記、市長接訪熱線”981件,其中:求決、投訴類287件,咨詢類559件,建議及意見類135件;辦理網(wǎng)上信訪292件,其中:“書記、市長信箱”180件,“省長信箱”轉(zhuǎn)交辦件71件,人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板16件,解決了一批群眾反映的熱點難點問題,得到了群眾的認(rèn)可和好評。
具體做法為:
(一)高度重視,努力營造網(wǎng)上信訪工作氛圍。在辦理“網(wǎng)上信訪”過程中,始終注重強(qiáng)調(diào)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不僅強(qiáng)調(diào)部門的責(zé)任,更注重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,突出“書記、市長信箱”是市委、市府一把手工程,做到了群眾知情、領(lǐng)導(dǎo)知情、部門知情,使群眾也得到了滿意的知情權(quán)。
(二)完善制度,努力強(qiáng)化網(wǎng)上信訪工作保障。市群工部開展“網(wǎng)上信訪”工作后,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)要求和規(guī)定來加以規(guī)范和督辦,建立“網(wǎng)上信訪”辦理工作規(guī)則,制作《省長信箱交辦單》、《書記市長信箱交辦單》等軟件資料,明確辦理部門的解決時限,做到件件有著落、事事有回音的“公開、透明”的信訪模式。
(三)整合資源,努力完善“大信訪”工作格局。“網(wǎng)上信訪”方便了群眾,規(guī)范了工作,提供了服務(wù),尤其是在我市所面臨的農(nóng)村貧困群體、農(nóng)民各種款項、土地拆遷、山林土地糾紛、涉法涉訴等眾多信訪突出問題情況下,還能將“網(wǎng)上信訪”做得既有反映又有回音。
六、存在問題
一是個別部門對網(wǎng)上信訪件的重視程度不夠,不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié);
二是由于網(wǎng)上信訪工作的特殊性,其性質(zhì)、作用和相應(yīng)職能還不為多數(shù)人了解,且由于條件的限制,對群眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道反映信訪問題有所制約。
七、下步工作打算
(一)按照新時期網(wǎng)上信訪工作的要求,進(jìn)一步加大對網(wǎng)上信訪工作的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體和政府信息公開等平臺,加大對網(wǎng)上信訪工作的宣傳力度,讓更多的群眾了解網(wǎng)上信訪的作用、性質(zhì)和功能,引導(dǎo)群眾依理、合法地從網(wǎng)上表達(dá)合理訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,從而方便、快捷地為群眾解決困難與問題,也減少群眾親自來訪帶來的不便,為市委、市政府排憂解難。
(二)克服困難,開拓創(chuàng)新,推動網(wǎng)上信訪工作再上新臺階。針對存在的現(xiàn)狀,我們還要進(jìn)一步加大工作力度,使網(wǎng)上信訪工作成為我市信訪工作的一個亮點;繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)上信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,全力推動大信訪工作格局形成;進(jìn)一步總結(jié)
完善網(wǎng)上信訪工作,將“網(wǎng)上信訪”工作做得更好,為民主政治建設(shè)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展作貢獻(xiàn)。
1、認(rèn)真處理信訪舉報。今年至今,我室共受理種類信訪件123件,其中初信初訪81件,重復(fù)來信來訪42件;共接待群眾來訪65批次,90人次,接待群眾來電舉報咨詢89次。
2、不斷拓寬信訪舉報渠道,方便群眾舉報。一是在做好來信、來電、來訪登記、接待的基礎(chǔ)上,開通24小時電話舉報、短信舉報,在“羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)”和“家園網(wǎng)”上設(shè)置了“網(wǎng)上舉報”窗口,有利于群眾利用現(xiàn)代通訊工具和網(wǎng)絡(luò)快捷優(yōu)勢進(jìn)行信訪舉報。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,自覺把搜索到的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉報納入信訪受理范圍。
一是切實做好信訪件的分析工作,精心篩選有價值的線索轉(zhuǎn)檢查室、下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理。二是做好自辦件的查辦工作,對簡單易查、急需核實以及領(lǐng)導(dǎo)交辦件信訪室堅持自辦。今年上半年,我室自辦了一批信訪件,查實發(fā)現(xiàn)了一些單位或個人存在輕微違紀(jì)問題,并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。三是做好信訪督辦工作,對轉(zhuǎn)辦案件嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的時限、要求進(jìn)行督辦,對調(diào)查事實不清、結(jié)論不明的退回調(diào)查單位重新補(bǔ)充調(diào)查的有4件,維護(hù)了轉(zhuǎn)辦信訪件的嚴(yán)肅性,有效地保證了信訪案件的辦理質(zhì)量。
我室在廉政審核較多、工作量大、時間緊、要求高的情況下,全部按時完成審核工作,為換屆考察和黨委、組織人事部門選人用人把好廉政關(guān),保證了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的純潔性。我室今年來共受理各類廉政審核26批次,對739人次、136個單位進(jìn)行了廉政審核。
我室在受理群眾舉報及核查信訪案件的過程中,針對3個單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,及時發(fā)信訪整改建議書3份,引起相關(guān)單位的高度重視,立即組織整改,達(dá)到宣傳教育和防微杜漸的作用。
根據(jù)省紀(jì)檢工作統(tǒng)一部署,今年對-各級紀(jì)檢信訪舉報工作目標(biāo)管理情況進(jìn)行檢查。一是已完成部分需完善的信訪制度草擬工作。二是注重收集與檢查有關(guān)的臺帳資料(包括相關(guān)會議記錄,信訪登記原始資料、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日照片等)。三是做好20xx至20xx年度的信訪歸檔工作。四是配備信訪硬件設(shè)施,在李書記的親自暢導(dǎo)下,按照陳副書記的要求,高標(biāo)準(zhǔn)裝修了接訪室、配置了錄音錄像監(jiān)控系統(tǒng)和配備了應(yīng)急醫(yī)療藥箱。
1、信訪信息工作:今年報送信訪信息6篇,其中被市、區(qū)采用2篇。2、做好調(diào)研工作:根據(jù)本委工作安排,前段時間信訪室聯(lián)合其他室人員對區(qū)屬物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研摸底工作,走訪了區(qū)內(nèi)區(qū)外三家單位,草擬了調(diào)研方案,收集了一批有價值的文本資料。3、配合其他單位各科室的工作:抽調(diào)工作人員參加區(qū)委組織部的人事考察工作和參與“三打兩建”信息簡報的編寫工作。編寫了五期打賄工作簡報,10篇信息。
20XX年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
一、措施與成效
在司法行政建設(shè)方面
第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。
第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強(qiáng)了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。
第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了司法工作觀念。
第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。
第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。
為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:
1.責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;
2.對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機(jī)結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;
3.由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;
4.典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。
5.由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
三、20XX年工作思路
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),做到六個統(tǒng)一。
1.原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;
2.理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;
3.部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;
4.權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;
5.行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達(dá)到什么結(jié)果,體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功。
6.局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
四、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至12月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
1.將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
2.將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;
3.完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪變?yōu)閬碓L,由初訪變?yōu)橹卦L,由逐級訪變?yōu)樵郊壴L,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
五、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
(1)按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
(2)及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
(3)與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
(1)努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
(2)努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
(3)增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
(4)增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
今年以來,**縣矛盾糾紛受理室以“和諧社會”建設(shè)為總體目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央、省、市政法和信訪維穩(wěn)工作部署,緊密結(jié)合信訪工作實際,切實采取有效措施,大量社會矛盾和信訪問題調(diào)處在當(dāng)?shù)?,化解在基層,圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)人到**視察、上海世博會期間及村級換屆等敏感時段的信訪穩(wěn)定工作,信訪總量、集體訪、越級訪得到有效控制,信訪態(tài)勢位居全市前列?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
xx年以來,**縣信訪工作在各級各部門的高度重視和共同努力下繼續(xù)保持良性運動,全年共受理各類信訪總量508件,已辦結(jié)479件,辦結(jié)率94.2%,其中符合矛盾糾紛受理要件并受理的矛盾糾紛27件,占信訪總量的5.3%,按相關(guān)工作程序分流至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作室,現(xiàn)已調(diào)處結(jié)案26件,正在調(diào)處1件,矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案率達(dá)到96.3%。
信訪反映和矛盾糾紛的主要問題集中在以下八方面:村級換屆選舉引發(fā)的矛盾糾紛;林權(quán)制度改革引發(fā)的矛盾糾紛;農(nóng)村土地征用過程中引發(fā)的矛盾糾紛;市容市貌管理整頓過程中引發(fā)的矛盾糾紛;旱災(zāi)缺水引發(fā)的矛盾糾紛;煤礦改制引發(fā)的矛盾糾紛;拖欠工程款和民工工資問題;涉法涉訴等方面的問題。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工作責(zé)任
自成立矛盾糾紛受理室以來,與日常接訪、辦信的實際工作相結(jié)合,成立了以局長為組長、分管接訪的副局長為副組長的矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)優(yōu)秀干部專職負(fù)責(zé)“大調(diào)解”的日常工作,并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關(guān)表冊資料,將流程圖貼板公示于受理室醒目位置。同時明確了組長、副組長、成員的工作職責(zé),形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作人員層層落實責(zé)任的工作局面,確保了本單位“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開展。
(二)完善工作機(jī)制,規(guī)范運作程序
一是堅持原則性與可操作性相結(jié)合,認(rèn)真研究,制定下發(fā)了《**縣社會矛盾糾紛受理室分流工作流程管理辦法(試行)》,對受理室的主要工作職責(zé)、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時間、地點、辦理回報和歸檔以及工作責(zé)任等幾方面作了明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛受理分流工作運作程序。二是建立健全信訪聯(lián)席會議制度、督辦調(diào)研制度、信息工作制度、經(jīng)費保障制度等多項制度,多措并舉,確保社會矛盾糾紛第一時間就地、及時化解。
(三)注重源頭治理,排查化解矛盾糾紛
始終堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,通過經(jīng)常性定期排查,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,同時在重大活動期間、敏感時期開展集中排查,全面掌握信訪動向。一是堅持按月排查矛盾糾紛。每月初對上月來信來訪情況進(jìn)行分類排查,把排查情況及時反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,對苗頭性和傾向性的問題或人員落實包案人,限期解決,最大限度把矛盾糾紛處置在源頭,化解在初信初訪環(huán)節(jié);二是特殊時期實行排查上報制度。重大活動及“兩會”期間、上海世博會前在全縣范圍內(nèi)開展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問題拉網(wǎng)式摸底排查,并在重要時段實行當(dāng)天排查當(dāng)天上報、當(dāng)天信訪當(dāng)天上報制度,第一時間進(jìn)行有效穩(wěn)控,確保重大活動社會和諧穩(wěn)定;三是集中交辦,限時化解。上半年共排查出各類矛盾糾紛140件,經(jīng)分類梳理,以師聯(lián)辦發(fā)[xx]1號、2號文件進(jìn)行集中交辦,對反映基本合理的限期解決;反映不合理的認(rèn)真細(xì)致做疏導(dǎo)穩(wěn)控工作;涉及多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的積極協(xié)調(diào)解決;對一些歷史遺留問題,尊重歷史、照顧現(xiàn)實、妥善處理;對訴求不合理但反復(fù)纏訪鬧訪的,按相關(guān)工作程序移交解決信訪問題聯(lián)合工作組依法處理。同時實行銷案制度,沒有及時化解的列為下一批繼續(xù)交辦,不解決不銷案。
(四)整合調(diào)解資源,加大調(diào)處力度
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,充分整合領(lǐng)導(dǎo)接訪、“大調(diào)解”、“聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源,加大調(diào)力度,有效化解各類矛盾糾紛,努力打造和諧**、平安**。一是xx年繼續(xù)堅持每周五開展縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,并將接訪(約訪)時間等相關(guān)信息在政府信息公開門戶網(wǎng)站進(jìn)行長期公布,不斷完善工作機(jī)制和措施,使其真正成為新時期從源頭上調(diào)處矛盾糾紛的有力措施。二是在日常接訪、辦信過程中,對符合調(diào)解要件的社會矛盾糾紛,按調(diào)解原則和工作流程,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入調(diào)解程序,分流指派到相應(yīng)的調(diào)解工作室,限期調(diào)處。三是按照相關(guān)工作程序在受理的信訪案件中,認(rèn)真分類、梳理,將群眾合理訴求和非正常上訪案件按照一案一卷的要求按時移送聯(lián)合工作組辦理,同時協(xié)助工作組做好有關(guān)工作,促進(jìn)信訪問題的最終解決。目前已移送聯(lián)合工作組群眾合理訴求信訪案件24件,處理結(jié)案22件,移送非正常上訪案件2件。
(五)加強(qiáng)督查督辦,狠抓工作落實
進(jìn)一步暢通矛盾糾紛受理渠道,重點抓矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處和督查幾個環(huán)節(jié)的工作。對來信來訪反映的糾紛問題詳細(xì)登記,進(jìn)行初步的分類疏理,依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場解決的事項當(dāng)場予以解決并答復(fù)信訪人;對于需要通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場一時不能解決的問題,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以書面形式分流交辦至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室;對于解決難度大,需要進(jìn)一步研究解決的重要信訪事項,及時向矛盾調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室聯(lián)合研究解決,并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項,適時進(jìn)行跟蹤督辦,督查結(jié)果列入年終考核,今年以來下訪督辦各類重要案件16件次,確保了上級下轉(zhuǎn)重要案件、重大矛盾糾紛得到及時排除和調(diào)處。同時,對受理的每一件矛盾糾紛問題,建立了工作臺賬,辦結(jié)的糾紛問題及時進(jìn)行了整理歸檔。
(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究
經(jīng)常召開例會,組織分析研究重要案例,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級新近出臺、下發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政策、文件精神及業(yè)務(wù)技能,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,不斷為工作人員充電,著力提高調(diào)處隊伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能。xx年以來,共召開會議研究重要案例56件次,開展學(xué)習(xí)交流活動21次,一批重要糾紛案件得到妥善處理,同時工作人員的一些好的經(jīng)驗和做法及時進(jìn)行交流,進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時,工作中實行責(zé)任查究,對未按規(guī)定登記、受理、分流造成嚴(yán)重后果的;推諉、敷衍、拖延受理事項辦理的;事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;在處理受理事,。項過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重影響的,將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行行政問責(zé),確保每一件矛盾糾紛問題得到及時受理、分流、辦理,取得高質(zhì)量、高效率的辦理結(jié)果。自矛盾糾紛受理室成立以來沒有出現(xiàn)以上違規(guī)行為。
(七)加強(qiáng)信息工作,努力構(gòu)建信訪信息網(wǎng)絡(luò)
堅持信息工作制度和信息報送制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時向縣信訪局報送信訪工作信息,縣信訪局積極向市信訪局、縣委辦、政法委、縣政府辦報送工作信息及調(diào)研報告等,充分發(fā)揮信訪信息員作用,全縣信訪信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。今年以來按規(guī)定已向以上單位報送信息40余篇,被采用8篇,其中被曲靖日報采用1篇、被市局采用5篇。此外,國家重大活動和敏感時期實行信訪動態(tài)信息每日“零”報告制度,切實做到各類信訪信息心中有數(shù)。
三、存在問題
一是少數(shù)歷史遺留問題調(diào)處結(jié)案難度大。
二是部分上訪群眾法制觀念淡漠。
三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作室對信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處工作重視不夠,沒有把好初信初訪環(huán)節(jié)和矛盾糾紛調(diào)處的最佳時間。
四、下步工作打算
1、認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于信訪和維穩(wěn)工作的重要文件和會議精神,以構(gòu)建和諧社會為己任,充分發(fā)揮矛盾糾紛受理室的窗口協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的“大調(diào)解”工作格局。
2、嚴(yán)格按《**縣社會矛盾糾紛受理分流工作流程管理辦法(試行)》的各項工作要求受理、分流、指派矛盾糾紛。
3、積極探索適應(yīng)新時期、新形勢下矛盾糾紛反映和群眾訴求的新渠道。
4、認(rèn)真完成社會矛盾糾紛調(diào)解中心交辦的其他工作任務(wù)。
我于XX年7月至XX年5在區(qū)信訪辦任信訪辦主任一職,幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實省、市信訪工作有關(guān)規(guī)定,立足區(qū)情,通過狠抓信訪工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信訪工作措施,積極為信訪群眾解決實際問題,以實際行動落實“xxxx”的重要思想,本著“執(zhí)政為民、依法信訪”和“以人為本、以情治訪”的工作理念,從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā),扎扎實實地解決群眾的信訪問題,為群眾排憂解難。加大了依法信訪工作力度,妥善處理信訪工作中重點難點問題,采取關(guān)口前移、變上訪為下訪,完善百姓快速處理機(jī)制等措施,確保了政治安定和社會穩(wěn)定,并使我區(qū)的信訪工作在全市取得了優(yōu)異成績,XX年、XX年連續(xù)兩年綜合工作總分位居全市第一;人民建議征集工作連續(xù)四年獲全市第一;區(qū)長信訪電話工作三次名列全市第一。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)黨性原則
首先,在政治上能夠做到堅持黨的路線、方針、政策,認(rèn)真落實“xxxx”的重要思想,始終與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,按照市、區(qū)對信訪工作的統(tǒng)一部署,積極解決群眾來信、來訪、來電實際問題。其次,在思想上加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),特別在辦領(lǐng)導(dǎo)的組織下系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“xxxx”重要思想,黨的xx大以及xx屆三中、四中全會精神,提高了自己對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就必須堅持與時俱進(jìn),必須抓好發(fā)展這個第一要務(wù),必須堅持立黨為公和執(zhí)政為民,必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。尤其是在《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提到信訪工作綱領(lǐng)性意見,即不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,對信訪工作具有重要的指導(dǎo)性意義。第三,在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時,注重信訪工作知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳,熟悉和掌握了業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的政策法規(guī),并運用到各類信訪問題中,解決了群眾的實際問題。
二、提高水平,完成各項工作
信訪辦是全區(qū)信訪工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督部門,是錯綜復(fù)雜、矛盾繁多的工作,信訪問題解決的好壞直接關(guān)系到社會的安定和人民群眾的切身利益。作為信訪辦的主要領(lǐng)導(dǎo),能夠加強(qiáng)自身的工作主動性,帶領(lǐng)本辦人員,把工作重點放在制度落實和解決群眾反映的問題上。加強(qiáng)內(nèi)部管理,完成責(zé)任分工,積極處理群眾來信、來訪、來電問題。
(一)來訪。一是做好來訪接待工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。保證接待工作人員能夠做到熱情接待,耐心解釋,多渠道疏通,且得到了相關(guān)部門和上訪群眾的認(rèn)可。對重點難點問題親自接待、親自協(xié)調(diào)。二是選擇重點、難點問題,追蹤督辦,直至問題解決,有效地提高了信訪問題的結(jié)案率。三是定期排查群眾關(guān)心的熱點、難點問題,要求全區(qū)各單位對潛在的上訪因素及時預(yù)報,以便把矛盾糾紛解決在基層,同時報送市信訪辦。四是對發(fā)生越級到國家、省、市及區(qū)內(nèi)重大信訪問題形成通報制度,將各部門疏漏和問題及時傳感給區(qū)委、區(qū)政府,便于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下步工作。五是及時完成了省、市交辦函。
(二)來電。一是進(jìn)一步完善百姓求助快速處理機(jī)制,從源頭上減少不穩(wěn)定因素。XX年6月我區(qū)建立的百姓求助快速處理機(jī)制,增強(qiáng)了政府對信訪問題的處理能力,加快了處理速度。對于減少社會矛盾、凈化社會風(fēng)氣、為廣大群眾創(chuàng)造安全、祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。XX對全區(qū)22個街道辦事處建立24小時值班制度。按照《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《否定報備制》、《無償代辦制》、《失職追究制》六項工作制度,為求助百姓服務(wù)。二是建立求助便利,覆蓋全區(qū)的百姓求助調(diào)處中心。以區(qū)長信訪電話為龍頭,全區(qū)22個街道辦事處、近百個社區(qū)和區(qū)政府網(wǎng)站,直接接報和受理百姓求助信息,形成了社區(qū)、街道辦事處、區(qū)長信訪電話的“三級網(wǎng)絡(luò)”和社區(qū)、街道辦事處、區(qū)長信訪電話、區(qū)政府網(wǎng)站“四個窗口”的傳遞受理系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立傳遞快捷,反應(yīng)迅疾的快速處理機(jī)制。各受理窗口能夠迅速、準(zhǔn)確地向相關(guān)處理單位進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。各職能單位及時提出辦理意見,明確標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、辦理時限,通過快速反應(yīng),迅速解決問題四是建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)長信訪電話辦公室在機(jī)制中作為綜合協(xié)調(diào)部門,對各成員單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦,對不能按時限完成的,將啟動督辦機(jī)制,確保各項問題的解決。
(三)綜合工作。一是編發(fā)《**區(qū)信訪動態(tài)》,調(diào)動各部門信訪工作積極性。介紹了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則抓信訪的典型事例,基層部門先進(jìn)個人和組織,典型信訪問題的處理,基層單位的信訪工作經(jīng)驗,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,提高了整體信訪工作水平。二是編發(fā)《信訪情況通報》,及時反饋信訪工作情況。信訪辦每月定期編發(fā)月份信訪情況通報,總結(jié)上月信訪工作總體情況,分析經(jīng)驗和不足,預(yù)測下月熱點問題,將《信訪情況通報》發(fā)到區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及全區(qū)各單位、部門,及時為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門了解我區(qū)信訪形勢,做好下步信訪工作提供參考依據(jù),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。對信訪問題處理好的單位、部門和對沒有落實信訪工作責(zé)任制,信訪問題未處理到位的單位、部門,區(qū)信訪辦整理情況,上報區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)獎勵性通報或批評性通報,以鼓勵先進(jìn),推動各部門信訪工作積極性。
三、積極協(xié)調(diào)各部門,形成齊抓共管大格局
信訪辦作為綜合協(xié)調(diào)部門,是區(qū)委、區(qū)政府窗口部門,主要是為基層、領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)。妥善協(xié)調(diào)好各部門積極開展信訪工作,形成全區(qū)齊抓共管的信訪工作大格局是信訪辦第一要務(wù)。一是在接待中,遇到較為復(fù)雜的信訪問題,能夠及時召開協(xié)調(diào)會進(jìn)行解決。在協(xié)調(diào)中,充分落實發(fā)案、執(zhí)法、穩(wěn)定和保障責(zé)任制,按照“依法辦事,按政策辦事”的處理原則進(jìn)行解決。對疑難問題及時組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會,妥善處置了一大批群體性事件,使全區(qū)信訪工作收到了明顯成效。二是在每周三的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日中,有效組織了發(fā)案、執(zhí)法等部門一同與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待工作,按照領(lǐng)導(dǎo)的接待意見,以點帶面,全面推動了各部門信訪工作,為解決問題提供了有力保障。三是落實省、市信訪工作“三包一?!钡囊?,對全區(qū)發(fā)生的信訪問題全部落實了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
四、廉潔自律,樹立公務(wù)員形象
工作中認(rèn)真遵守黨員干部廉潔從政的規(guī)定,結(jié)合警示教育活動和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,提高廉潔自律意識,在接待和處理群眾來訪工作中堅持原則,不利用工作之便勒、卡的不廉行為,有效地樹立了區(qū)委、區(qū)政府窗口形象。在工作量較大,任務(wù)緊的形勢下,犧牲個人休息時間,保證各項工作的落實,并按照規(guī)定時間完成上級交辦的各項任務(wù),得到省、市信訪辦和區(qū)委、區(qū)政府的認(rèn)可。以信訪工作為己任,真誠待人,團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真做事,不以權(quán)謀私,注重搞好班子之間的配合與溝通。
另外,信訪辦在XX年5月以后財務(wù)管理從區(qū)政府辦分離出來。一年來,在財務(wù)管理方面,能夠按照財經(jīng)法規(guī)處理單位的經(jīng)濟(jì)事項,建立健全了財務(wù)管理內(nèi)控制度,實行財務(wù)“一支筆”審批制度,一年來沒有任何違反財經(jīng)法規(guī)的行為。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,制定了一系列加強(qiáng)信訪工作措施,按照各級黨委、政府和信訪部門的統(tǒng)一部署,明確職責(zé),狠抓各項工作措施落實。
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到人員、地點、時間三落實
為切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、分管政法工作的副書記和分管辦公室工作的副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)綜合辦公室、民政、計生、婦聯(lián)、司法所、國土資源管理所、林業(yè)站負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合辦公室。每月1日、15日、30日為書記接待日,每月5日、10日、20日鄉(xiāng)長接待日,信訪辦公室工作人員做到有訪必接,年內(nèi),共接來訪34件,辦理34件,努力做到“事事有回音,件件有著落”。
二、堅持原則,落實職責(zé)
按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實信訪工作職責(zé)制,把信訪工作納入創(chuàng)平安,促發(fā)展,保穩(wěn)定的重要資料,明確各村支部書記和各單位負(fù)責(zé)人為本村本單位信訪工作第一職責(zé)人,村主任和負(fù)責(zé)本單位信訪工作的同志為直接職責(zé)人,副主任和單位值班人員為具體職責(zé)人,做到小事不出村和單位,大事不出鄉(xiāng)。
三、加大《信訪條例》宣傳力度,增強(qiáng)群眾依法信訪意識
采取個人自學(xué)和會議集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,繼續(xù)組織廣大干部職工和人民群眾學(xué)習(xí)《信訪條例》及相關(guān)知識,使參學(xué)對象熟悉、了解、掌握條例,領(lǐng)會其精神實質(zhì)。透過召開會議、粘貼標(biāo)語、建宣傳欄、出黑板報等方法,進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,增強(qiáng)群眾依法信訪意識,推動信訪工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
四、充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,切實控制群體性事件
認(rèn)真按照每月召開一次信訪聯(lián)席會議的規(guī)定,把每月第一個星期的星期必須為聯(lián)席會議時間,由鄉(xiāng)綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系,一名主要領(lǐng)導(dǎo)主持,分管政法工作的副書記和紀(jì)委書記、專職業(yè)務(wù)人員、婦聯(lián)、民政、計生、派出所、司法所、國土資源所、林業(yè)站負(fù)責(zé)人參加的信訪工作聯(lián)席會議,互通信息,聽取、收集一個月來的信訪工作狀況,研究、解決有關(guān)問題,正確應(yīng)對群眾的合理訴求,真正帶著一份感情,一份職責(zé)去解決群眾的實際困難,限度地減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生,使群體性事件得到有效控制,限度地控制越級上訪。
今年以來,日照市局圍繞“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理流程規(guī)范年”這一中心目標(biāo),切實加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),廣泛開展培訓(xùn),有效提高了國土資源信訪工作整體水平。
一是明確目標(biāo),任務(wù)分解落實到位。日照市局年初召開信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)座談會,確定了20xx信訪“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理流程規(guī)范年”工作目標(biāo),并制定了工作方案,細(xì)化工作職責(zé)。日照市局與各區(qū)縣、各區(qū)縣與基層所層層簽訂20xx年度國土資源信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,確保責(zé)任落實到位。二是典型示范,理順業(yè)務(wù)辦理流程。日照市局選取山海天臥龍山街道東王家村秦某某案為典型案例,從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程入手,一步步進(jìn)行規(guī)范細(xì)化,最終形成一本范例案卷。同時組織各區(qū)縣局開展研討,進(jìn)行學(xué)習(xí)座談交流,有力地提高全市國土資源信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。三是集中攻堅,推動信訪積案化解。開展了化解信訪積案集中攻堅活動。堅持“一把手”親自抓負(fù)總責(zé),并建立領(lǐng)導(dǎo)包案工作臺賬。創(chuàng)新方法,采取信訪聽證、協(xié)商會辦等方式,加大信訪積案化解力度。經(jīng)過集中攻堅,3個信訪積案全部化解完畢,切實做到“案結(jié)事了”。四是建章立制,暢通依法信訪渠道。制定并出臺了《日照市國土資源領(lǐng)域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單及主要依據(jù)》,從申訴求決類、揭發(fā)控告類、信息公開類、信訪類和相關(guān)解釋五個部分,對每一事項所涉及的法律法規(guī)列舉說明,進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作,暢通了群眾利益訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道。今年,日照市局繼續(xù)保持著因國土資源問題無進(jìn)京上訪,到省訪全省最少市之一的良好局面。
津市市教育局堅持以二是建立各種監(jiān)督制度;三是實行教育內(nèi)部審計制度;四是實行基建項目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實施,對于從源頭上遏制貪腐現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
三、加強(qiáng)政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信訪秩序
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規(guī),我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動。同時,加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識,確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。
加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級各類學(xué)校全面實行政務(wù)、校務(wù)公開。對學(xué)區(qū)劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優(yōu)選先、經(jīng)費使用、干部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項教育社會服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度20xx,實行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型建立了教育局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點學(xué)校制度。二是制度保證。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于在中小學(xué)開展對重要問題都派專人到問題發(fā)生地,與當(dāng)事人和舉報人進(jìn)行核查,最后提出處理意見,做到把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級。一年多來,我們接到舉報電話8次,交辦件13件,教育廳、省信訪廳轉(zhuǎn)辦3件,一些信訪者不了解事情的真相,也不了解當(dāng)前的政策法規(guī),憑著主觀的判斷進(jìn)行信訪,提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話,講政策、講規(guī)章制度、講形勢,進(jìn)行說服教育,積極引導(dǎo),而不是粗暴的打發(fā)掉,讓信訪者真正了解政策,心服口服,滿意而歸。
六、加大維護(hù)穩(wěn)定工作排查力度,努力化解信訪工作的難點和敏感問題
我局根據(jù)上級維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)部署,在教育系統(tǒng)內(nèi)及時開展了不穩(wěn)定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月,我局共召開了9次涉及穩(wěn)定和安全的局務(wù)會議進(jìn)行工作部署;向各中小學(xué)(幼兒園)下發(fā)了共4個涉及穩(wěn)定和安全的文件;共進(jìn)行了4次綜合或?qū)m棛z查,并將檢查結(jié)果全市通報。
七、存在問題和今后努力方向
我們要著重圍繞以下幾個方面抓好落實:
(一)堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。
(二)堅持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。
(三)堅持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
(四)堅持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
2019年以來,在縣委、政府和局領(lǐng)導(dǎo)以及同志們的關(guān)心支持下,我積極主動參加學(xué)習(xí),認(rèn)真開展各項工作,思想上、政治上都有一定進(jìn)步和提高,現(xiàn)將一年來的工作、學(xué)習(xí)等情況做總結(jié)如下:
一、政治思想方面
積極參加單位組織的政治學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和理論,學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中、六中全會和黨的__大精神,學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、 “兩講一樹”活動等,不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。在思想上,始終與黨中央和各級黨組織保持高度一致,旗幟鮮明的反對民族分裂思想和非法宗教活動。在大是大非問題面前,始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定、態(tài)度十分堅決。
二、業(yè)務(wù)工作方面
主要負(fù)責(zé)信訪局的文秘、行政工作。在工作中,始終秉持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作態(tài)度,扎實開展各項工作。一是認(rèn)真做好各類文字材料的起草撰寫、校對、打印等工作,撰寫了諸如工作計劃、總結(jié)、調(diào)研文稿、匯報材料、請示報告等大量文書材料;二是認(rèn)真做好單位的綜合協(xié)調(diào)工作,及時接聽電話,收發(fā)文件,轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的安排和通知事務(wù)等;三是及時向地區(qū)信訪局上報信訪數(shù)據(jù)報表和文字材料,及時向縣委、政府報送信訪信息。
今年以來,共上報信訪動態(tài)18篇,信訪簡報 12篇;四是認(rèn)真做好文件收發(fā)工作,能夠做到隨取隨用,忙而不亂;五是做好群眾來訪接待工作,有些上訪群眾不到接待室,來辦
公室以后,我都認(rèn)真進(jìn)行了接待,給上訪人指明反映問題的途徑、解釋政策,做好思想疏導(dǎo)工作;六是認(rèn)真做好政務(wù)信息公開、糾風(fēng)、綜合治理、應(yīng)急管理等項工作,撰寫起草相關(guān)文件;七是嚴(yán)格遵守秘書工作的原則。平時采取措施保證文件、資料的安全,保證自己知秘不泄秘;準(zhǔn)確,辦文要準(zhǔn),辦事要穩(wěn),情況要實,注意要慎,讓領(lǐng)導(dǎo)放心;迅速,工作要及時、高效,保證效率有序運行;八是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、組織紀(jì)律方面
嚴(yán)守組織紀(jì)律。不無故缺勤,做到有事請假。平時做到遵章守紀(jì),不做任何違反組織紀(jì)律的事。從思想上筑牢反腐倡廉的堅固防線。反對一切貪腐現(xiàn)象和貪腐行為、
四、民族團(tuán)結(jié)方面
始終維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。充分認(rèn)識到在新疆民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,努力和民族干部和民族群眾搞好關(guān)系,不說不利民族團(tuán)結(jié)的話,不做有損于民族團(tuán)結(jié)的事。
今后,我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,積極努力學(xué)習(xí),認(rèn)認(rèn)真真工作,不斷追求進(jìn)步,以求做到更好。
20XX年,市房管局信訪工作以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出工作重點,夯實基礎(chǔ)管理,開展矛盾糾紛排查化解,積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè),一年來,市房管局信訪工作取得了一定成績,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,增強(qiáng)信訪工作重要性認(rèn)識
今年來,市房管局切實加強(qiáng)社會管理和服務(wù)職責(zé),引導(dǎo)全系統(tǒng)干職工強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步端正對信訪工作的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握信訪工作的定位,將信訪工作作為了解社情民意、接受群眾監(jiān)督的重要途徑。跳出信訪看信訪,自覺把信訪工作納入全市房管總體工作中來思考,堅決實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,局屬單位和科室負(fù)責(zé)人具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的齊抓共管式分工負(fù)責(zé)制。
二、加大力度,建章立制,切實形成信訪調(diào)處工作新機(jī)制
經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新,有效整合各方資源和力量,我局逐步形成并完善了信訪調(diào)處工作新機(jī)制和大格局,具體體現(xiàn)在四制。
一是建章立制。我局制定了信訪辦理工作流程,健全工作制度,落實經(jīng)費及場所,切實做到責(zé)任到人,推進(jìn)拆遷信訪工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
二是全面實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對重點難點案件實行班子成員包案制,即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包穩(wěn)控的“五包”責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)對本人包案的信訪案件親自過問、親自部署、親自參與調(diào)處化解和穩(wěn)控工作。并和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及局屬單位一同剖析解決,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三是建立信訪臺帳預(yù)警制度。在排查信訪隱患的基礎(chǔ)上,將主要問題逐一建立臺帳,做到早預(yù)防,早控制,增強(qiáng)工作前瞻性。制定和完善信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,主動掌握通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布的信訪事項,按有關(guān)程序及時予以處置,消除不良影響。
四是實行定期接訪制度。堅持定期開展接待日活動,由局領(lǐng)導(dǎo)親自接待來訪群眾,相關(guān)責(zé)任單位與科室負(fù)責(zé)人到場與信訪人面對面,聽取訴求。對于群眾的合理訴求,盡快解決;不合理的訴求,給予解釋。
三、立足本職,采取措施,努力解決信訪工作突出問題
征地拆遷、房屋辦證、物業(yè)糾紛、開發(fā)商違規(guī)操作等問題是近年來我局涉及信訪工作的重點和難點所在,今年我局重點加強(qiáng)了對這方面問題的協(xié)調(diào)處理力度。在化解積案、解決問題的過程中,嚴(yán)格落實包案責(zé)任制,沒有發(fā)生一起激化矛盾的事件,切實維護(hù)了良好的信訪秩序。
我局在日常工作中,特別注重及時了解和掌握信訪突出問題及群體性事件的情況和動態(tài),制定化解對策和措施。經(jīng)常排查信訪突出問題和不穩(wěn)定因素,對排查出的重點上訪對象和存在的不安定因素,積極采取有效措施,對癥下藥。安排有關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時做出處理,同時向相關(guān)部門通報情況,加強(qiáng)聯(lián)動。同時盡可能采取上門調(diào)解、會商協(xié)調(diào)等手段,穩(wěn)妥地處理各類影響社會穩(wěn)定的問題,最大限度地杜絕越級上訪和影響穩(wěn)定的情況發(fā)生。
xx年我們將認(rèn)真貫徹市信訪工作會議精神,更加務(wù)實穩(wěn)妥地做好信訪工作,確保五到位。
一是排查到位。按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”,確保將矛盾和問題解決在本單位。特別加強(qiáng)對房屋辦證、物業(yè)管理、拆遷安置等情況的排查,確實排查到位。
二是重視到位。在認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對被拆遷戶xx征地拆遷、xx要求享受房改待遇、原內(nèi)衣廠職工xx拆遷安置糾紛、原省xx等人辦理房屋產(chǎn)權(quán)等四大重點信訪人思想動態(tài)的監(jiān)控、疏導(dǎo)、政策解釋等工作,并與馬家店街辦及相關(guān)部門保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭,及時趕赴現(xiàn)場調(diào)解,防止事態(tài)的擴(kuò)大。
三是妥處到位。繼續(xù)加大征地拆遷、房屋辦證、物業(yè)糾紛、開發(fā)商違規(guī)操作等問題的協(xié)調(diào)處理力度,多策并舉、多管齊下,及時妥善處理相關(guān)問題。
四是督查到位。不斷加大對矛盾糾紛排查調(diào)處的督查督辦力度,落實排查調(diào)處責(zé)任制,對信訪件專人負(fù)責(zé)、及時處理、限時解決。最大限度地從源頭遏制非正常上訪問題的發(fā)生。
五是宣傳到位。繼續(xù)加大對有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,教育、引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,在知法、守法的前提下,做到依法、逐級、有序地進(jìn)行信訪活動。繼續(xù)加強(qiáng)對輿論動態(tài)的掌握,加大正面宣傳力度,為推動房管事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧營造良好的輿論氛圍。
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