自然資源計(jì)劃工作總結(jié)。
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“十三五”以來,榆社縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標(biāo),以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能?,F(xiàn)將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、“十三五”期間主要工作成效
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是扎實(shí)開展主題教育,進(jìn)一步抓實(shí)“兩學(xué)一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線,全面把握“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總體要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫徹始終,有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過不同渠道多次對(duì)全局干部職工進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);組織全體黨員到革命老區(qū)開展黨性教育。通過學(xué)習(xí)教育,全局黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng),忠誠(chéng)實(shí)干、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)一步樹牢。二是深入推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革,順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)合并,職能和人員的轉(zhuǎn)隸,規(guī)范了股室和機(jī)構(gòu)的設(shè)置,保證了工作正常開展。三是認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進(jìn)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日常態(tài)化。四是關(guān)心關(guān)注群團(tuán)組織、老干部和轉(zhuǎn)業(yè)軍人工作。支持工會(huì)等群團(tuán)組織開展活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活,關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是國(guó)土空間規(guī)劃修編進(jìn)展順利。編制完成了《榆社縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》初稿并上報(bào)市局;完成了縣城建城區(qū)1:1000地形圖測(cè)繪工作,測(cè)繪面積21平方公里;完成了《榆社縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》初稿編制任務(wù)。二是完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整。我縣在2018年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上,為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,于2020年對(duì)箕城鎮(zhèn)、河峪鄉(xiāng)、西馬鄉(xiāng)、社城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、云竹鎮(zhèn)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的位置或面積進(jìn)行調(diào)整,在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量有所提高的前提下已獲晉中市人民政府批準(zhǔn)。三是完成了北馬會(huì)等十一個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作,并將編制成果全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn);持續(xù)推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作,已上報(bào)市自然資源局;依托政務(wù)中心平臺(tái)和信息技術(shù),推行規(guī)劃公開工作,規(guī)劃項(xiàng)目公示率達(dá)到了100%;推行規(guī)劃許可信息管理系統(tǒng),“一書兩證”發(fā)證率達(dá)到了100%。四是扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作。截止目前,第三次國(guó)土調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作已基本完成,并經(jīng)過省廳反復(fù)檢查后報(bào)國(guó)家核查?,F(xiàn)已將根據(jù)國(guó)家、省廳的核查意見整改后的數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)國(guó)家,等待國(guó)家再次核查,月底前將形成我縣第三次國(guó)土調(diào)查最終數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家。五是積極推進(jìn)自然資源管理法制和執(zhí)法保障工作?!笆濉逼陂g,結(jié)合年度、季度、月度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、日常巡查和群眾舉報(bào),加大對(duì)違法用地、非法采礦的查處力度,共立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件165件,下達(dá)《行政處罰決定書》165件,向縣法院送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》55件,建議紀(jì)檢部門給予相關(guān)人員處分11人,涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)1件?!笆濉逼陂g,我縣每年違法占用耕地比例均未超過15%的目標(biāo)任務(wù)。
(三)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。“十三五”以來,我縣共報(bào)批建設(shè)用地10個(gè)批次,涉及62宗,總面積162.4959公頃,其中耕地面積52.1004公頃。累計(jì)完成土地供應(yīng)124.1347公頃,收繳土地價(jià)款27972.8768萬元,其中,劃撥用地55.5808公頃,收繳土地劃撥價(jià)款101.2852萬元,協(xié)議出讓面積2.332公頃,出讓金197.1616萬元,拍賣面積2.9825公頃,出讓金1146.78萬元,掛牌63.2394公頃,26527.65萬元。累計(jì)完成收儲(chǔ)30宗地塊,13.40811公頃。
(四)耕地保護(hù)成績(jī)斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據(jù)《榆社縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案,調(diào)整后榆社縣耕地保有量不低于34.63萬畝。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,我縣目前耕地面積36.24萬畝,超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)1.61萬畝。永久基本農(nóng)田劃定面積為29.14萬畝。耕地保護(hù)率為104.6%。二是大力實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目,“十三五”期間,土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)28個(gè),建設(shè)規(guī)模11705畝,可新增耕地8302畝,總投資6907.1萬元?,F(xiàn)已驗(yàn)收22個(gè),建設(shè)規(guī)模7756.2755畝,新增耕地3875.4415畝,剩余6個(gè)項(xiàng)目主體已經(jīng)完工,計(jì)劃年底驗(yàn)收。三是做好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作?!笆濉逼陂g,我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)17個(gè),建設(shè)規(guī)模56953畝,總投資12440.83萬元,現(xiàn)已驗(yàn)收15個(gè),剩余兩個(gè)主體全面完工,計(jì)劃年底驗(yàn)收。
(五)地災(zāi)防治和礦管工作。??“十三五”期間,我局編制了《榆社縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》,配合市局編制了礦業(yè)權(quán)設(shè)計(jì)方案,完成了地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和精細(xì)化核查工作,核定我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)227處,實(shí)施了市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程1項(xiàng),縣級(jí)治理工程13項(xiàng),累計(jì)完成投資490萬元,消除隱患14處,惠及群眾100余戶。實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目,累計(jì)搬遷378戶,撥付搬遷補(bǔ)助資金4109萬元。編制了粘土礦“三合一”方案,完成了縣級(jí)礦山《采礦許可證》的年審工作,配合省市部門完成了煤層氣勘探相關(guān)工作。
(六)加速實(shí)施增減掛項(xiàng)目。一是完成了68個(gè)整村項(xiàng)目區(qū)拆舊復(fù)墾和勘界復(fù)核工作,正在督促項(xiàng)目單位加速整改迎檢。二是確定2018年第一批次增減掛鉤項(xiàng)目為首批驗(yàn)收項(xiàng)目,正在督促整改備驗(yàn)。三是完成了2012年增減掛鉤項(xiàng)目二次調(diào)整方案的編制和專家評(píng)審工作,正在就評(píng)審專家意見進(jìn)行修改。
(七)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。自2016年10月實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來,共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記6000余件(含查詢、查封事項(xiàng)),發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書3128本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明2195份;完成中心城區(qū)整合入庫(kù)3600余宗;?二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)限的壓縮。依據(jù)國(guó)辦發(fā)【2019】8號(hào)的文件精神,不動(dòng)產(chǎn)抵押、注銷、查封登記由原來的3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),轉(zhuǎn)移登記由原來的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。三是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處置工作。我局出臺(tái)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理意見,共涉及13大類,均已給出處理辦法。四是完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái),與稅務(wù)系統(tǒng)已連接成功。五是開展存量數(shù)據(jù)整合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對(duì)存放在房產(chǎn)、土地等部門的檔案、數(shù)據(jù)信息,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。依據(jù)《山西省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》(晉自然資發(fā)【2020】18號(hào))的文件精神,積極開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)歷史登記檔案資料清理整合工作,目前檔案數(shù)據(jù)整合完成。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅(jiān)。五年來,我局揚(yáng)國(guó)土之長(zhǎng)圍繞“激活農(nóng)村資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,實(shí)施土地扶貧項(xiàng)目25個(gè),建設(shè)規(guī)??傆?jì)7185.16畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地896.29畝,財(cái)政撥款總計(jì)1440.2169萬元,受益貧困戶人口3763人。現(xiàn)已驗(yàn)收23個(gè)。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)按照中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,以及縣掃黑辦有關(guān)掃黑除惡的工作部署,按照“落實(shí)要快、措施要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求,及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡?jiǎn)栴},逐條分析,認(rèn)真核查,截止目前,共接轉(zhuǎn)線索7件,已核查辦結(jié)7件。三是加大違建別墅問題清查整治。違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我局高度重視,積極采取有效措施,全面開展違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。經(jīng)過多輪排查、認(rèn)定,發(fā)現(xiàn)并整治到位違建別墅問題一宗。四是做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。在初查公示上,對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)行政村對(duì)2013年以來在耕地上建設(shè)的房屋進(jìn)行了拉網(wǎng)式、地毯式排查,排查出全縣耕地上建房共計(jì)1307宗,全部進(jìn)行了村級(jí)張榜和縣級(jí)網(wǎng)上公示;在發(fā)圖斑核查上,省下發(fā)我縣疑似問題圖斑2129個(gè),圖斑總面積3893畝,圖斑核查上報(bào)工作已接近尾聲。部下發(fā)圖斑868個(gè),正在同步進(jìn)行圖斑數(shù)據(jù)下載、套合省下發(fā)2012年影像工作,下一步開展外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)填報(bào)工作。
二、“十四五”面臨的主要困難和問題
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動(dòng)工作方面取得了一定的成績(jī),但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進(jìn)一步加以解決,問題主要體現(xiàn)在:?一是制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還沒有完全做到監(jiān)督到位。二是作風(fēng)效能有待提升。服務(wù)不夠主動(dòng),工作能力不佳,創(chuàng)新意識(shí)不優(yōu),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象在一些股室和干部身上存在。三是推進(jìn)土地節(jié)約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是增減掛鉤項(xiàng)目部分村莊后期工作不力,拆除復(fù)墾難度較大,建議相關(guān)部門加大工作力度,做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾。
三、“十四五”工作指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省、市、縣黨委政府及上級(jí)自然資源部門的決策部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),高質(zhì)量抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
四、“十四五”工作主要工作思路和措施
(一)持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨工作。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。組織黨員干部、職工學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及上級(jí)部門的精神。二是全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)定期黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”和主題黨日制度。三是帶好帶活隊(duì)伍。堅(jiān)持用感情感化人,用制度約束人,用機(jī)制激勵(lì)人的用人機(jī)制,暢通干部選拔任用渠道。四是完善制度保障。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議的議事程序和規(guī)則,推進(jìn)民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;進(jìn)一步完善考勤考績(jī)、公車管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購(gòu)等制度。五是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)提升。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點(diǎn)問題,有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,把服務(wù)對(duì)象找我辦事變成我主動(dòng)找服務(wù)對(duì)象解決問題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動(dòng)要求,全面推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進(jìn)和提升。
(二)積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是加速國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,確保年底前完成初稿編制;完成《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》評(píng)審工作。?
(三)強(qiáng)化供地,做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。
全力保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的用地需要;用好、用活政策,積極開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作,多種途徑保障項(xiàng)目用地需求。
(四)堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡,確保耕地質(zhì)量。一是牢牢守住耕地紅線,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理,壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,以國(guó)土規(guī)劃為引領(lǐng),實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)。二是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),科學(xué)預(yù)留土地整治空間,為下一個(gè)規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)持續(xù)強(qiáng)化管理執(zhí)法保障工作。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《土地管理法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)土地制度改革過渡期有關(guān)工作的銜接。三是深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制,認(rèn)真抓好日常巡查,充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所的前哨作用,切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。四是全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。“十四五”期間,我局計(jì)劃完成地質(zhì)災(zāi)害防治和礦業(yè)權(quán)管理“十四五”規(guī)劃,積極爭(zhēng)取省市主管部門政策和資金支持,實(shí)施2-3個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,力爭(zhēng)每年實(shí)施3-5個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,消除安全隱患,保一方平安。繼續(xù)配合省市主管部門,為煤層氣項(xiàng)目“增儲(chǔ)上產(chǎn)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)持續(xù)做好增減掛項(xiàng)目工作。一是完成易地搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作,鞏固和提升脫貧成果。二是完成2018年增減掛鉤項(xiàng)目勘界復(fù)核和方案調(diào)整、內(nèi)外業(yè)整改等工作,力爭(zhēng)完成一個(gè)批次項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
“十三五”以來,新吳分局在市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、銳意進(jìn)取,主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新,為新吳區(qū)領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源和規(guī)劃保障。
一、2020年及“十三五”期間主要工作成效和特色亮點(diǎn)
(一)打造“一張名片”。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把抓好黨建作為“第一責(zé)任”,以扎實(shí)開展“雙增雙進(jìn)”工程為抓手,不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、探索路徑方法,創(chuàng)新實(shí)施“三聯(lián)舉措”,堅(jiān)持做到“三個(gè)不忘”,開展“五大工程”、明確“五星標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)“五型支部”,積極貫徹“一支部一特色”活動(dòng)要求,與分局“雙思雙向雙有”品牌一起協(xié)同打造,形成了“1+n”黨建品牌群和“系統(tǒng)化、規(guī)范化、品牌化”的黨建格局。同時(shí),創(chuàng)新開展“五隊(duì)三崗”行動(dòng),畫出黨建業(yè)務(wù)深度融合“同心圓”,打造了一張為民務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)的“紅色名片”。今年6月,分局黨委獲評(píng)省自然資源系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”,下屬兩個(gè)黨支部獲評(píng)市自然資源系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”。
(二)實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)提升”。一是實(shí)現(xiàn)基層所建設(shè)水平提升。在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“1050工程”建設(shè)過程中,分局系統(tǒng)上下按照“54321,我要爭(zhēng)第一”的工作路徑與工作目標(biāo),自增壓力,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,逐一落實(shí),形成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)30份清單,編制了5套手冊(cè)資料,打造了6個(gè)基層所建設(shè)品牌,實(shí)行“一所兩部”組織架構(gòu)改革試點(diǎn)……全面建成了環(huán)境整潔、功能齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的基層服務(wù)環(huán)境,打造了基層服務(wù)“升級(jí)版”。二是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理水平提升。2020年初,分局堅(jiān)持全面“嚴(yán)起來”的工作總基調(diào),精心謀劃、部署開展“精細(xì)化管理”提升三年行動(dòng),不斷提高內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平,探索形成一套符合工作實(shí)際、具有自身特色、“既管當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的長(zhǎng)效管理新機(jī)制。目前,已建立“10+n”工作清單,挖掘工作“難”點(diǎn)和“忙”點(diǎn)77個(gè),梳理重點(diǎn)工作臺(tái)帳99項(xiàng)……相關(guān)舉措被《中國(guó)自然資源報(bào)》報(bào)道。
(三)推動(dòng)“三個(gè)融合”。一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)融合。在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,分局穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革“后半程”任務(wù),根據(jù)“三定”方案定員定崗,做好部門職能職責(zé)整合,平穩(wěn)推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行,持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制融合,加大干部交流輪崗力度,重新劃分支部設(shè)置,確保職能有效銜接、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、堡壘作用增強(qiáng),形成了新吳自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是推動(dòng)業(yè)務(wù)融合。緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),依法梳理建設(shè)項(xiàng)目全流程中原國(guó)土和規(guī)劃所有審批節(jié)點(diǎn),深化“全業(yè)務(wù)、大融合”的行政審批體系改革,落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,優(yōu)化整合審批事項(xiàng),依法鍛造業(yè)務(wù)流程,細(xì)化完善工作指引,研究探索“多審合一、多證合一”,試點(diǎn)推動(dòng)規(guī)劃驗(yàn)線和開工巡查業(yè)務(wù)融合,加快構(gòu)建辦事高效、服務(wù)規(guī)范、親民便民的自然資源規(guī)劃“一站式”審批服務(wù)體系。三是推動(dòng)文化融合。激活紅色文化,開展愛國(guó)主義現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng);
弘揚(yáng)敬業(yè)文化,邀請(qǐng)?jiān)跻痪€人員現(xiàn)場(chǎng)講學(xué);
豐富機(jī)關(guān)文化,布置文化長(zhǎng)廊,組建興趣活動(dòng)小組,舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);
培育爭(zhēng)先文化,積極開展省“節(jié)約集約用地模范區(qū)”“土地執(zhí)法模范區(qū)”、蘇小登“黨員先鋒崗”等爭(zhēng)創(chuàng)工作,不斷凝鑄“勇爭(zhēng)第一”的新吳精神;
倡導(dǎo)志愿文化,疫情期間,先后派出8支志愿者隊(duì)伍、百余名干部職工支援新吳區(qū)10個(gè)社區(qū)的一線防疫,得到街道、社區(qū)、群眾一致好評(píng)。
(四)強(qiáng)化“四大支撐”。一是強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。在思想理論武裝上下功夫,深化主題教育成果,把“不忘初心、牢記使命”這門“必修課”作為全面提升黨員素質(zhì)的“終身課”來常抓不懈;
在提升能力素質(zhì)上下功夫,舉辦黨員干部培訓(xùn)班,開展“學(xué)法考法”培訓(xùn),征集學(xué)術(shù)論文,全力打造“全業(yè)務(wù)、復(fù)合型”人才,在第五屆無錫市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中,分局代表隊(duì)榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng);
在優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)上下功夫,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作,選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍;
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫,落實(shí)“五常五廉”機(jī)制,組織廉政建設(shè)成果匯報(bào)會(huì),開展“云端”說廉活動(dòng),觀看警示教育片,前往廉政教育基地參觀見學(xué),將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓在日常、強(qiáng)在經(jīng)常;
在嚴(yán)格日??己松舷鹿Ψ?,將日常管理、黨建工作、作風(fēng)效能以及各類專項(xiàng)督查集成建立“1+n”考評(píng)體系,實(shí)現(xiàn)全方位考核督查,逐步將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為干部職工的日常習(xí)慣和自覺遵循。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。高質(zhì)量推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查,形成全域資源保護(hù)開發(fā)利用一張“底圖”;
圓滿完成城市地下管線普查工作;
全面啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,配合開展太湖和望虞河的自然資源確權(quán)登記工作;
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,高度重視政務(wù)宣傳工作,走進(jìn)街道開展新《土地管理法》巡回宣講,今年以來,分局工作被省、市、區(qū)政務(wù)平臺(tái)報(bào)道近120次,被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、《中國(guó)自然資源報(bào)》《中國(guó)江蘇網(wǎng)》《無錫日?qǐng)?bào)》《江南晚報(bào)》、無錫電視臺(tái)等媒體報(bào)道20余次,分局拍攝的《書寫綠色發(fā)展華章,繪就新吳生態(tài)畫卷》4·22地球日宣傳微視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)全國(guó)平臺(tái)采用,并榮獲市“太湖明珠、勝地小康”原創(chuàng)短視頻大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。三是強(qiáng)化制度支撐。在分局內(nèi)部,堅(jiān)持用制度來管人、管事,結(jié)合工作實(shí)際開展制度“廢改立”,制度建設(shè)的“鐵籠子”日益嚴(yán)密;
在區(qū)級(jí)層面,聚焦“盤活難”“停車難”問題,先后出臺(tái)文件,為加快推進(jìn)存量土地盤活和停車資源的合理化配置提供了政策依據(jù)和操作指引,研究的《新吳區(qū)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停車指標(biāo)體系》獲全區(qū)法治惠民實(shí)事工程一等獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化科技支撐。堅(jiān)持“以信息化引領(lǐng)工作現(xiàn)代化”目標(biāo),研發(fā)建設(shè)“森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,完成“系統(tǒng)集成中心”模塊建設(shè),分局傾斜航空攝影和實(shí)景三維建模項(xiàng)目獲2020年地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銅獎(jiǎng),分局被納入全省不動(dòng)產(chǎn)登記“一碼+”三維地籍建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),分局代表隊(duì)在2020無錫市網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽中獲評(píng)“黨政機(jī)關(guān)組優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”。
(五)當(dāng)好“五個(gè)角色”。一是當(dāng)好推進(jìn)產(chǎn)城融合的“主力軍”。積極配合做好《無錫產(chǎn)業(yè)園區(qū)融入上海大都市圈規(guī)劃》《無錫-蘇州協(xié)同發(fā)展概念規(guī)劃》等工作,加快推進(jìn)融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)規(guī)劃,不斷提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力;
逐步深化國(guó)土空間總體規(guī)劃,細(xì)化研究各類專項(xiàng)規(guī)劃,編制完成綜合交通、文體設(shè)施、綠道綠地布局規(guī)劃;
強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)在優(yōu)化城市空間形態(tài)、塑造城市特色形象、提升城市人居環(huán)境等方面的作用,努力打造更加美麗、更富韻律的城市外立面、城市天際線和建筑的“第五立面”,推動(dòng)城市建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升;
完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃研究和鴻山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制,推進(jìn)結(jié)對(duì)共建寒儒橋村規(guī)劃建設(shè),全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展;
推進(jìn)重點(diǎn)道橋方案研究,深化重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究,全面掃描區(qū)內(nèi)次支路網(wǎng)盲點(diǎn),逐步完善區(qū)域路網(wǎng)體系。分局推進(jìn)編制的五個(gè)項(xiàng)目在市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)選中榮獲一、二、三等獎(jiǎng)。二是當(dāng)好土地集約利用的“精算師”。通過開展“盤活存量土地”三年行動(dòng),逐步形成了“畝產(chǎn)論英雄”和存量為主的資源配置導(dǎo)向。sk海力士二工廠入選全省10個(gè)節(jié)地模式(技術(shù))先進(jìn)典型案例,集約用地經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,我區(qū)連續(xù)三年獲得省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用獎(jiǎng)勵(lì)。三是當(dāng)好保護(hù)自然資源的“守護(hù)神”。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,實(shí)施耕地資源“五重保護(hù)”,推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定和建設(shè),開展“大棚房”、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)清理整治,圓滿完成“十三五”規(guī)劃期末耕地保護(hù)任務(wù);
構(gòu)建良性生態(tài)格局,因地制宜綠化造林;
聚焦衛(wèi)片改革、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,圍繞例行督察、嚴(yán)格落實(shí)整改,把握政策動(dòng)態(tài)、推進(jìn)“裁執(zhí)分離”,加快構(gòu)建“全覆蓋、大聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法體系,全力維護(hù)自然資源管理良好秩序,我區(qū)被評(píng)為“2019江蘇省土地執(zhí)法先進(jìn)區(qū)”。四是當(dāng)好服務(wù)地方發(fā)展的“實(shí)干家”?!笆濉逼陂g先后保障了華虹半導(dǎo)體、海力士二工廠、村田第四代陶瓷電容等行業(yè)龍頭項(xiàng)目企業(yè)落地,重大重點(diǎn)項(xiàng)目基本做到了應(yīng)保盡保。分局連續(xù)三年被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為“績(jī)效管理和作風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位”和“高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核優(yōu)秀單位”;
下屬不動(dòng)產(chǎn)登記分中心被評(píng)為“服務(wù)地方先進(jìn)單位”“服務(wù)地方發(fā)展優(yōu)秀單位”;
各基層所分別獲得“江蘇省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、街道“建街十周年先進(jìn)集體”“先進(jìn)集體”“文明服務(wù)先進(jìn)單位”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)殊榮。五是當(dāng)好服務(wù)人民群眾的“貼心人”。持續(xù)深化“放管服”改革,創(chuàng)新提出“心貼心”溫馨服務(wù)法,建立“一窗式辦結(jié)”新模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)只跑一次,除需現(xiàn)場(chǎng)查看、公告之外全業(yè)務(wù)立等可取。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,聯(lián)合區(qū)稅務(wù)和區(qū)行政審批局發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十五條》,獲學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、無錫高新在線等多家媒體報(bào)道;
秉持“無難事、悉心辦”工作理念,常態(tài)推進(jìn)商品房“交房即發(fā)證”,保障總投資3億美元的養(yǎng)樂多第二工廠項(xiàng)目“拿地即開工”。持續(xù)做好民生實(shí)事,全力抓實(shí)安全生產(chǎn),妥善解決群眾不動(dòng)產(chǎn)登記問題,打造“自然大篷車”公益服務(wù)品牌,發(fā)揮信訪工作聯(lián)系群眾的紐帶作用,分局被評(píng)為“2019全省系統(tǒng)信訪工作成績(jī)突出單位”。
二、2021年重點(diǎn)工作思路
2021年,新吳分局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,在“高”與“新”上做好文章、做足文章,具體做到:一是高起點(diǎn)編制空間規(guī)劃,繪就產(chǎn)城融合“新畫卷”;
二是高水平保護(hù)自然資源,賦予綠色發(fā)展“新動(dòng)能”;
三是高效能服務(wù)地方發(fā)展,彰顯主動(dòng)作為“新?lián)?dāng)”;
四是高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)規(guī)劃方案,塑造城市形象“新顏值”;
五是高效率利用土地資源,打造集約用地“新高地”;
六是高站位謀劃改革創(chuàng)新,構(gòu)建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“新優(yōu)勢(shì)”;
七是高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作,開創(chuàng)深度融合“新局面”,奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨百年華誕!
2020年上半年,桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、特色亮點(diǎn)工作
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲(chǔ)備征收力度,上半年土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款2276萬余元,目前正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目還有21個(gè),面積625畝。土地新法出臺(tái)后,土地儲(chǔ)備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項(xiàng)目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開全縣規(guī)委會(huì)議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍(lán)線120份,在數(shù)量上已超過了去年的總和。三是加快用地報(bào)批速度,積極跟進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批的每個(gè)環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目用地及時(shí)通過審批,提高一次性通過率。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。四是落實(shí)批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年,我局特別加強(qiáng)了對(duì)土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問題14個(gè),往年掛賬問題3個(gè),衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個(gè),與往年相比,在整改數(shù)量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個(gè)土地督查遺留問題,其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率73.6%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個(gè);往年掛賬問題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經(jīng)過地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經(jīng)過實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%。
二、主要工作開展情況
(一)扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地征收儲(chǔ)備工作,特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,想方設(shè)法完成征地任務(wù),確保項(xiàng)目用地需求。上半年,土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝,支付征地款共計(jì)2276萬余元。目前,正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目有21個(gè),面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地 “三項(xiàng)攻堅(jiān)”工作
1、土地督察遺留問題。根據(jù)武督局《國(guó)家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號(hào))等文件共反饋我縣62個(gè)問題。其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個(gè),已整改到位14個(gè),整改到位率63.2%,需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個(gè);2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問題8個(gè),已整改到位5個(gè),整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個(gè),已整改到位2個(gè),整改到位率66.6%。
2、耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補(bǔ)平衡方面,一是落實(shí)耕地補(bǔ)充。今年6月前可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開發(fā)項(xiàng)目、1個(gè)旱改水項(xiàng)目,可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項(xiàng)目完成80%以上的有1個(gè)開發(fā)項(xiàng)目、2個(gè)旱改水項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項(xiàng)目立項(xiàng)。符合立項(xiàng)條件的土地開發(fā)項(xiàng)目有6個(gè),總規(guī)模3530畝,預(yù)計(jì)可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測(cè)量工作已完成,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)在7月份可開工建設(shè);符合立項(xiàng)條件的旱改水項(xiàng)目有2個(gè),總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)6月底可開工建設(shè),12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報(bào)備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目總規(guī)模約80公頃,復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農(nóng)用地約2公頃。目前,項(xiàng)目已完成測(cè)量工作,正在啟動(dòng)招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)9月中旬可以開工,爭(zhēng)取12月底完成報(bào)備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正在選址立項(xiàng)當(dāng)中。
3、項(xiàng)目用地報(bào)批工作。上半年,我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè),報(bào)批面積768畝,另外,已審批通過待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè),面積80畝,預(yù)計(jì)近期可拿到批單,目前正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè),面積約1050畝,如丹桂園二期項(xiàng)目等。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入??茖W(xué)制定土地出讓計(jì)劃,切實(shí)做到按計(jì)劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤活存量土地。上半年,土地總價(jià)款收入7649萬元(其中:招拍掛出讓5392萬元、協(xié)議出讓249萬元、補(bǔ)交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中,面積163.4畝,近期可實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款收入24881.6萬元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù),做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實(shí)抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等,同時(shí),按照部省市安排部署,我縣現(xiàn)已全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員都已落實(shí),目前正在掛網(wǎng)選定編制單位,預(yù)計(jì)6月23日舉行公開招投標(biāo)。通過以上規(guī)劃工作的實(shí)施,現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實(shí)貫徹落實(shí)土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè),未供土地面積63.4公頃,通過清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽縣全民健身中心二期田經(jīng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目等,目前正在立案處置當(dāng)中,爭(zhēng)取盡快按要求處置到位。
(六)扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個(gè)采礦權(quán),30個(gè)探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治工作方案》,擬成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確各部門職責(zé),力爭(zhēng)在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案,精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強(qiáng)化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評(píng)估驗(yàn)收1家,到今年底計(jì)劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對(duì)礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問題,我局實(shí)施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署,我縣已召開了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),制定了工作方案,機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)都已落實(shí),項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo),目前,三個(gè)標(biāo)段的技術(shù)單位已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個(gè)行政村開展了權(quán)籍調(diào)查,完成權(quán)籍調(diào)查宗地?cái)?shù)共計(jì)70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點(diǎn)278個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個(gè),整改到位率為57.1%,未整改到位6個(gè)均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑172個(gè),涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個(gè),實(shí)際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個(gè),整改到位率為66.6%,未整改到位1個(gè)。
(九)扎實(shí)開展“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國(guó)土調(diào)查工作先行開展縣,已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作,通過市級(jí)復(fù)查、省級(jí)預(yù)檢,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國(guó)家級(jí)核查驗(yàn)收當(dāng)中,目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、內(nèi)業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作?!緅T56W.COM 檢討書大全】
(十)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》,組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對(duì)各隱患點(diǎn)開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神,根據(jù)降雨情況,調(diào)度監(jiān)測(cè)員進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財(cái)政、國(guó)土、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口,推行前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時(shí)間。通過改革,所有登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日內(nèi),抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷登記等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié),查封登記業(yè)務(wù)即到即辦,比法定時(shí)間壓縮了68%。特別是針對(duì)特定人群,我中心推出了預(yù)約上門服務(wù)業(yè)務(wù),極大地方便了行動(dòng)不便的市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),獲得了廣大市民的點(diǎn)贊。
(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強(qiáng)化考勤管理。對(duì)干部職工實(shí)行指紋簽到,門前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強(qiáng)化警示教育。利用大廳LED顯示屏及樓層電腦顯示屏,對(duì)近年市縣紀(jì)委通報(bào)的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動(dòng)播放,以此時(shí)刻提醒和教育干部職工。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開展檢查,通報(bào)各種作風(fēng)不良行為問題,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過以上舉措,干部職工充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,并時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松,積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān),努力營(yíng)造自然資源隊(duì)伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
三、存在的問題
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中,個(gè)別群眾對(duì)政府征收土地要價(jià)高。另外,各指揮部在實(shí)施征地拆遷時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對(duì)不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制,特別是有些項(xiàng)目省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,在實(shí)施過程中群眾不配合征地拆遷,導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施,工作開展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng),特別是水田補(bǔ)充很難選址,可開發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大,導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補(bǔ)平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo),多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法及時(shí)上報(bào),嚴(yán)重影響了今年的報(bào)批工作,特別是部分武督局督查整改項(xiàng)目,由于指標(biāo)的緊缺,影響了整改工作的進(jìn)展。
四、下半年工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。努力完成全年4000畝的用地報(bào)批任務(wù),切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園,“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。積極實(shí)施和爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目,全年完成2000畝的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,2020年?duì)幦⊥瓿蓛善谠鰷p掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備供應(yīng)力度,努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲(chǔ)備1000畝以上;努力盤活存量土地,確保年度供地率達(dá)標(biāo),全年完成土地收入7億元,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序,全面推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治工作,力爭(zhēng)到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi),完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強(qiáng)化違法問責(zé)力度,對(duì)于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問責(zé)一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì)。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn);五是加大動(dòng)態(tài)巡查力度,強(qiáng)化巡查效果,強(qiáng)化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實(shí)加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防體系。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度,積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金,爭(zhēng)取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng),申報(bào)資金350萬元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上,共計(jì)28.5萬宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺(tái)。2020年10月底前完成國(guó)土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報(bào)省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),形成一張底圖,實(shí)現(xiàn)部門信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個(gè)分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個(gè)“三調(diào)”專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評(píng)價(jià)和國(guó)家驗(yàn)收工作,并在“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新基礎(chǔ)上開展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問題的處置力度,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度,建立新的考核方式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。半年來,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,五河縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門的戰(zhàn)略意圖和工作部署,團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取,緊緊圍繞全年中心工作和重點(diǎn)任務(wù),積極發(fā)揮資源保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能,各項(xiàng)重點(diǎn)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將我局上半年主要工作情況及下一步工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)助推全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2020年上半年,共編制、上報(bào)、批準(zhǔn)各類土地報(bào)件6 個(gè)批次,總面積1423.27畝。其中單獨(dú)選址1件,面積302.97畝;農(nóng)轉(zhuǎn)用1件,面積228.63畝;建設(shè)用地征收3件,面積644.89畝;工礦廢棄地復(fù)墾掛鉤3件,面積246.77畝。全力保障新希望六和飼料加工廠、致遠(yuǎn)學(xué)校、金源液化氣、澮南加油站、河口醫(yī)院、淮酒酒廠等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。其中,中糧物流園項(xiàng)目和新希望六和屠宰場(chǎng)等項(xiàng)目先后獲得省政府批復(fù),為全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)、振興經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年上半年,共出讓土地13宗,面積471.26畝,成交價(jià)款3.7億元,保障了新希望六和牧業(yè)、長(zhǎng)能節(jié)能設(shè)備、宏盛軸承、綠色食品產(chǎn)業(yè)園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。其中:商住用地4宗,面積230.69畝,成交價(jià)款3.48億元;工業(yè)用地6宗,面積218.82畝,成交價(jià)款1286.9萬元;公用設(shè)施用地2宗,面積6.75畝,成交價(jià)款645萬元;公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地1宗,面積15畝,成交價(jià)款350萬元。劃撥土地6宗,面積48.37畝,其中包括頭鋪供電所、淮河管護(hù)調(diào)度中心、雙廟垃圾中轉(zhuǎn)站、新三中學(xué)生食堂、雙河幼兒園等民生工程項(xiàng)目用地。全年入庫(kù)土地出讓金3.65億元,在充盈地方財(cái)政、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,充分保障了社會(huì)公益性項(xiàng)目用地需求。
(二)秉承綠色發(fā)展理念,共創(chuàng)和諧生態(tài)文明家園。
根據(jù)五河縣生態(tài)建設(shè)工作要求,我局不斷加大造林綠化力度,狠抓措施落實(shí),取得階段性成果。2020年上半年,全縣共完成新造成片林12471畝,其中長(zhǎng)防林2000畝、石質(zhì)山造林1804.9畝、省級(jí)項(xiàng)目其他造林6486.4畝,市級(jí)造林2179.9畝。退化林修復(fù)1100畝,森林撫育25000畝,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積19萬畝,“四旁四邊”森林長(zhǎng)廊建設(shè)85公里,達(dá)到森林長(zhǎng)廊示范路段建設(shè)13.9公里,四旁植樹100萬株,義務(wù)植樹80萬株。
進(jìn)一步鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果,持續(xù)打造大鞏山省級(jí)森林公園,不斷加強(qiáng)林區(qū)綜合整治,對(duì)大鞏山林場(chǎng)及其周邊地區(qū)進(jìn)行植樹造林,增加綠化密度,營(yíng)造彩色景觀帶。對(duì)原古礦洞平臺(tái)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化美化,并增加保潔人員,徹底清除衛(wèi)生死角,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理和森林資源管護(hù)工作意識(shí),使大鞏山省級(jí)森林公園成為104國(guó)道旁的一道美麗風(fēng)景線。
認(rèn)真做好美國(guó)白蛾、松材線蟲病及其他林業(yè)有害生物防治工作。今年美國(guó)白蛾第一代幼蟲發(fā)生較去年同期有上升趨勢(shì),目前已在全縣設(shè)置120個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)美國(guó)白蛾發(fā)生情況。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人工剪除網(wǎng)幕工作,并對(duì)病蟲害發(fā)生較重區(qū)域采取了打藥除治,取得了較好效果。組織人員對(duì)大鞏山森林公園重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┐蚩鬃⑸漕A(yù)防松材線蟲病,先后完成注射松樹25000余株。對(duì)S304、S306省道及主要縣道行道樹中的楊樹捆綁膠帶,共計(jì)捆綁21811株,有效地防止草履蚧蔓延擴(kuò)散。同時(shí)對(duì)全縣范圍內(nèi)少部分刺蛾、燈蛾、介殼蟲、梨網(wǎng)椿等有害生物進(jìn)行地面防治1萬余畝。
(三)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。
2020年市級(jí)預(yù)下達(dá)我縣補(bǔ)充耕地任務(wù)600畝。目前我局通過開發(fā)復(fù)墾整理的2個(gè)批次66個(gè)項(xiàng)目,已經(jīng)市局驗(yàn)收確認(rèn)新增耕地指標(biāo)4166畝(其中水田890畝),提前超額完成 “占補(bǔ)平衡”任務(wù),為我縣乃至全市建設(shè)用地落實(shí)占補(bǔ)平衡提供有力保障。先后實(shí)施“旱改水”一期(大新鎮(zhèn)府臺(tái)村)、二期(大新鎮(zhèn)劉朵村)項(xiàng)目,在三縣中率先實(shí)施且唯一實(shí)施完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年度我局實(shí)施的“旱改水”項(xiàng)目選址位于小圩鎮(zhèn)大吳村,建設(shè)規(guī)模為750畝,新增水田面積700畝,投資預(yù)算375余萬元,目前已完成項(xiàng)目區(qū)地形測(cè)繪及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
2016年我縣獲批4個(gè)批次增減掛鉤項(xiàng)目,拆舊面積1546畝,周轉(zhuǎn)指標(biāo)1399畝,涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共607戶。目前已全部通過市級(jí)驗(yàn)收。2017年我縣獲批5個(gè)批次增減掛鉤項(xiàng)目,拆舊面積2185畝,周轉(zhuǎn)指標(biāo)1999畝,涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1116戶,目前已完成拆遷比例93.37%、復(fù)墾比例72.91%。2018年市政府下達(dá)我縣增減掛鉤指標(biāo)4000畝,我縣已獲批11個(gè)批次目,拆舊面積4492畝,周轉(zhuǎn)指標(biāo)3995畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1840戶。目前第一、二、四、七、九等5個(gè)批次正在實(shí)施中,完成拆遷比例88.06%、復(fù)墾比例56.45%。
2016年我縣獲批1個(gè)批次工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目,復(fù)墾面積464畝,涉及朱頂鎮(zhèn)柳湖等5個(gè)村老堤壩復(fù)墾,目前項(xiàng)目區(qū)已復(fù)墾土地300畝。2017我縣獲批1個(gè)批次工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目,復(fù)墾面積518畝,涉及東劉集鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)4個(gè)窯廠1個(gè)水工建筑復(fù)墾,目前東劉集鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)涉及窯廠已完成拆遷復(fù)墾,朱頂鎮(zhèn)實(shí)施的河口村、張?jiān)S村老堤壩正在進(jìn)行復(fù)墾。
2016年我局承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)3.3萬畝,總投資3499萬元,目前2個(gè)項(xiàng)目均已獲得批復(fù)。2017年我局承擔(dān)建設(shè)任務(wù)3.27萬畝,總投資3546萬元,目前已通過市級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè),另外2個(gè)待市級(jí)驗(yàn)收。2018年局承擔(dān)建設(shè)任務(wù)6.12萬畝,總投資8255萬元,目前已通過市級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè),其余5個(gè)項(xiàng)目待市級(jí)驗(yàn)收。至此,“十三五”期間我局承擔(dān)的11個(gè)高標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)已有4個(gè)通過市級(jí)終驗(yàn),余下7個(gè)項(xiàng)目有望3個(gè)月內(nèi)全部獲批,為原國(guó)土部門承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)劃上圓滿句號(hào)。
(四)序時(shí)開展三調(diào)工作,農(nóng)房確權(quán)登記穩(wěn)中求進(jìn)。
五河縣第三次國(guó)土大調(diào)查工作已于2020年2月17日開始統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作到至今,按照國(guó)家要求統(tǒng)一進(jìn)行2019年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作,通過采取辦理設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地、組卷報(bào)批、現(xiàn)場(chǎng)整改等措施,使我縣4779個(gè)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖斑得到有效處置。
經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意,我縣已全面啟動(dòng)五河縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作,對(duì)全縣約15.5萬宗農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證,并批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算3000余萬元,2020年度落實(shí)資金600萬元。目前項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,各作業(yè)單位已全部進(jìn)場(chǎng)作業(yè),力爭(zhēng)2020年底前完成。
(五)提高依法行政水平,普法宣傳工作深入人心。
2020年上半年,五河縣自然資源監(jiān)察大隊(duì)共巡查發(fā)現(xiàn)違法用地行為5宗,面積14.67畝,目前已整改4宗、部分整改1宗。立案查處土地違法案件2宗,均已下達(dá)《行政處罰決定書》,如當(dāng)事人到期仍未履行,我局將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。查處林業(yè)行政案件13起,已處理完毀林案件11起,處理11人,罰款32500元;還有1起刑事案件和1起林業(yè)行政案件,正在依法查處中。
今年4月22日是第51個(gè)世界地球日,主題為“珍愛地球,人與自然和諧共生”。結(jié)合疫情防控要求和實(shí)際情況,我局通過短信平臺(tái),向全縣近40萬手機(jī)用戶發(fā)送地球日公益宣傳短信,倡導(dǎo)廣大市民珍愛地球、保護(hù)地球,引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立生態(tài)文明理念,共同傳播人與自然和諧共生理念。創(chuàng)新采用微信朋友圈公益廣告的方式,在全縣范圍推送10萬條宣傳信息,內(nèi)容涵蓋國(guó)土、林業(yè)、礦產(chǎn)、規(guī)劃等自然資源法律法規(guī)和政策,覆蓋面廣、內(nèi)容豐富,取得了良好的宣傳效果。
(六)筑牢安全生產(chǎn)防線,構(gòu)建全民防災(zāi)減災(zāi)體系。
積極開展安全生產(chǎn)宣傳工作,先后參加縣安全委會(huì)和縣科協(xié)等組織的“安全生產(chǎn)月”、“科普宣傳”“全國(guó)安全月知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng),在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各種宣傳材料500多份。開展“全國(guó)安全月知識(shí)競(jìng)賽”,制訂了“安全生事故應(yīng)急預(yù)案”,做好非煤礦山尾砂庫(kù)、采礦區(qū)安全措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作,連續(xù)5年被縣政府通報(bào)表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查與監(jiān)管工作,共排查可能存在隱患點(diǎn)6處,其中朱頂鎮(zhèn)砌坡建房4處、小溪鎮(zhèn)砌坡建房2處,已與朱頂、小溪鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書、包保到戶,對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行專人跟蹤監(jiān)測(cè)。及時(shí)落實(shí)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,汛間實(shí)施24小時(shí)間局領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,惡劣天氣期間安排專人巡查。在防火緊要時(shí)期,在大鞏山林場(chǎng)各主要入口處設(shè)置防火哨卡,對(duì)進(jìn)出林區(qū)的過往行人做好安全防火宣傳。同時(shí)加強(qiáng)火源管控和防火巡邏,15名林場(chǎng)職工分3個(gè)巡邏隊(duì),24小時(shí)全天候嚴(yán)看死守,確保春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日期間零火情、零火點(diǎn)。
(七)強(qiáng)化為民服務(wù)理念,創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。
2020年我局全體窗口工作人員主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)提高工作效率,未發(fā)生一起錯(cuò)辦、漏辦事件,無一人因服務(wù)態(tài)度、吃拿卡要投訴事件,實(shí)現(xiàn)了“零”投訴的目標(biāo)。全面落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書EMS免費(fèi)快遞服務(wù),不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限提升至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),企業(yè)類辦件1個(gè)工作日辦結(jié),上半年開通“綠色通道”上門服務(wù)12件次。
上半年完成設(shè)施農(nóng)用地備案64宗,繳存復(fù)墾保證金779萬元;受理劃撥轉(zhuǎn)出讓38戶,補(bǔ)繳土地出讓金38萬元;辦理林木采伐許可證274份,活立木蓄積15331立方米;發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書3906本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明2599份;辦理各類企業(yè)抵押登記77件,融資金額8.18億元;辦理個(gè)人抵押登記2522件,融資金額8.5億元;為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的服務(wù)環(huán)境。
二、下半年工作計(jì)劃
一是積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。確保城市大建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)要求和新建項(xiàng)目供地條件、投資強(qiáng)度要求。
二是加大土地推介力度。對(duì)外積極推送啤酒廠地塊、花木王5期、老縣委地塊,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐,完成年初制定的10億元土地出讓計(jì)劃。
三是推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記。序時(shí)推進(jìn)五河縣農(nóng)房一體化確權(quán)登記頒證工作,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確保項(xiàng)目順利實(shí)施,力爭(zhēng)2020年底前完成。
四是鞏固森林創(chuàng)建成果。全面完成2020年植樹造林任務(wù),加大對(duì)新栽幼樹的管護(hù)力度,確保造林成活率和保存率,做好大鞏山森林防火及林業(yè)有害生物防治工作。
五是強(qiáng)化自然資源監(jiān)察。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合巡查責(zé)任機(jī)制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止”,不斷加大對(duì)土地、森林、礦山的巡查管理力度,嚴(yán)厲打擊違法占用農(nóng)用地、盜采盜伐和越界越層開采礦產(chǎn)資源等違法現(xiàn)象。
六是完成空間規(guī)劃編制。做好《五河縣國(guó)土空間規(guī)劃》編制工作任務(wù)并上報(bào)審批,著力推進(jìn)各類規(guī)劃編制,構(gòu)筑功能完善、結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代化城市框架。為新一輪城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展提供要素保障。
七是加強(qiáng)礦政綜合管理。實(shí)施礦山地質(zhì)測(cè)量工作,指導(dǎo)和督促礦山企業(yè)做好省級(jí)礦產(chǎn)督察中發(fā)現(xiàn)問題整改工作;制定縣級(jí)綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案,推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
區(qū)自然資源和規(guī)劃分局2018年度工作總結(jié)2018年以來在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持依法行政、高效勤政、廉潔從政,倒排時(shí)間抓進(jìn)度、倒逼責(zé)任抓落實(shí),認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
(一)夯實(shí)黨建基礎(chǔ),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。
1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)成立新時(shí)代傳習(xí)中心、講習(xí)所的通知》(州宣明電〔2018〕7號(hào))文件精神,成立xx國(guó)土分局新時(shí)代講習(xí)所,選拔2名志愿者作為講習(xí)員,制定講習(xí)計(jì)劃,開展講習(xí)活動(dòng)。以“兩學(xué)一做”專題活動(dòng)為載體,并從分局選拔一名優(yōu)秀宣講員帶領(lǐng)干部群眾學(xué)習(xí)黨的十九大精神,通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課,現(xiàn)場(chǎng)警示教育等方式,不斷加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)工作力度,為國(guó)土工作提供理論保障。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”以及每周例會(huì)學(xué)習(xí)制度,將學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、黨建專題知識(shí)講座有機(jī)結(jié)合起來,組織干部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神第二期輪訓(xùn)、科級(jí)以下干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班等培訓(xùn)。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,做到計(jì)劃、講座、心得和考勤相結(jié)合。
2.嚴(yán)格組織生活制度。每季度召開支部大會(huì)上黨課,每月召開黨小組會(huì)、支委會(huì)。每月組織開展豐富多樣黨員活動(dòng)日活動(dòng),組織全體干部職工開展十九大知識(shí)測(cè)試活動(dòng),以考促學(xué),引導(dǎo)全體職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神;
舉辦“迎新春”摜蛋比賽,豐富職工生活;
組織觀看紀(jì)錄片《厲害了,我的國(guó)》、大型勵(lì)志片《歸雁》;
組織前往革命烈士紀(jì)念館開展“銘記·2018年清明祭英烈”宣傳教育活動(dòng);
組織黨員參加“無償獻(xiàn)血”活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神等等。提升組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)質(zhì)量,把“三查三問”情況作為“講嚴(yán)立”專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,通過自查與征求意見,梳理問題清單,制定整改措施,實(shí)行銷號(hào)制,18項(xiàng)問題全部落實(shí)整改。
3.激發(fā)干部職工干事熱情與能力。積極組織職工參與市局舉辦的“潁淮大講堂?國(guó)土分講堂”干部職工心理調(diào)適能力專題講座、市直國(guó)土資源系統(tǒng)第一屆職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、徒步比賽、辦公軟件應(yīng)用能力比賽等,塑造市直國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、健康快樂的精神風(fēng)貌。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
1.制定黨風(fēng)廉政計(jì)劃。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,主持召開2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,對(duì)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署,組織制定黨風(fēng)廉政工作全年計(jì)劃及行事歷,明確主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門、國(guó)土所負(fù)責(zé)人的職責(zé)分工與責(zé)任清單。
2.層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。按照分工,領(lǐng)導(dǎo)班子、支委班子與科室、國(guó)土所負(fù)責(zé)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。做到了人人有責(zé)任、人人有壓力、人人有擔(dān)子,層層傳導(dǎo)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。
3.集體決策。落實(shí)“三重一大”監(jiān)督管理制度,凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和重要人事安排及大額度資金使用,全部通過局長(zhǎng)辦公會(huì)或局務(wù)會(huì)集體決策。
4.加大督查,提升效能。為深入推進(jìn)“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”活動(dòng),持續(xù)將效能建設(shè)抓深抓細(xì)。下發(fā)2018年效能督查方案,制定督查計(jì)劃,完善督查細(xì)則。按照支委班子聯(lián)系分工,由支部委員會(huì)帶隊(duì),對(duì)各國(guó)土所及機(jī)關(guān)科室進(jìn)行集中全覆蓋督查活動(dòng),對(duì)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的基層站所隊(duì)”開展情況進(jìn)行督查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),由支委委員對(duì)聯(lián)系國(guó)土所開展提醒談話,效能辦下發(fā)效能督辦單,嚴(yán)格跟蹤整改。
二、緊抓業(yè)務(wù)工作,全力服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(一)保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地
1.土地報(bào)批工作。
2.土地供應(yīng)工作。
3.有效清理處置批而未供和閑置土地。
4.失地農(nóng)民保險(xiǎn)工作。
5.批后公告工作。
6.設(shè)施農(nóng)用地備案工作。
7.信息公開等工作。
(二)耕地保護(hù)工作
1.耕地保護(hù)工作。簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。年初,區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村(居)委會(huì)分別簽訂了《2018年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
2.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目建設(shè)
3.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目組卷報(bào)批,組織驗(yàn)收情況
4.工礦廢棄地試點(diǎn)項(xiàng)目
5.補(bǔ)充耕地情況
6.規(guī)劃布局調(diào)整、建設(shè)用地項(xiàng)目初審及預(yù)審
7.xx區(qū)土地整治規(guī)劃調(diào)整完善工作。
(三)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
(四)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作
為做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作,xx區(qū)及時(shí)成立第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了xx區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案,通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)單位,要求中標(biāo)單位一要嚴(yán)格把控工作進(jìn)度,深入分析數(shù)據(jù)情況,加緊細(xì)化檢查方案;
二要嚴(yán)格按照三調(diào)工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)三調(diào)工作。要靈活運(yùn)用多種方法來開展工作,建議采用簡(jiǎn)報(bào)方式進(jìn)行工作匯報(bào),確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、真正解決問題、有力推動(dòng)工作進(jìn)展。
(五)土地變更調(diào)查
在市局和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,部署迅速,開展及時(shí),進(jìn)行數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)、建庫(kù)等工作,積極開展內(nèi)業(yè)資料收集整理,統(tǒng)一內(nèi)業(yè)卷宗格式、內(nèi)容,已通過省、市級(jí)驗(yàn)收。
(六)集體土地三權(quán)發(fā)證
(七)“大棚房”清理整治工作
三、日常工作開展情況
1.注重輿論引導(dǎo)。一是積極鼓勵(lì)全體職工結(jié)合部門日常工作,撰寫信息向各網(wǎng)站投稿。今年以來,分局先后在xx區(qū)政府、xx先鋒網(wǎng)、市局網(wǎng)站發(fā)稿150余篇,宣傳報(bào)道了分局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作成效。二是在分局信息公開網(wǎng)更新信息99條,以透明公開的態(tài)度讓群眾了解國(guó)土資源工作,提升國(guó)土部門公信力,提升群眾對(duì)國(guó)土資源工作的信任度。
2.維護(hù)群眾權(quán)益。
3.脫貧攻堅(jiān)工作。始終堅(jiān)持將扶貧幫扶工作納入局的重要工作內(nèi)容,與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進(jìn)幫扶深入開展。組織全體幫扶責(zé)任人深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,每月至少一次開展進(jìn)村入戶走訪調(diào)研活動(dòng),幫助馬寨鄉(xiāng)張小莊村和姚樓村制訂因人因戶幫扶措施,開展貧困戶節(jié)假日幫扶、傳統(tǒng)節(jié)日慰問。
4.全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,迅速召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市專題部署會(huì),迅速下發(fā)《xx市國(guó)土資源局xx分局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解,明確牽頭單位、負(fù)責(zé)人;
細(xì)化工作步驟,確保創(chuàng)建工作有序開展。立足國(guó)土職能,圍繞宣傳創(chuàng)建氛圍目標(biāo),認(rèn)真組織,迅速行動(dòng),在辦公場(chǎng)所走廊、門頭等醒目位置都懸掛或張貼公益廣告宣傳畫,對(duì)垃圾分類、循環(huán)利用等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。同時(shí),在分局大門入口處懸掛倡議書宣傳牌,并向廣大職工和來訪群眾發(fā)放《創(chuàng)建全國(guó)文明城市倡議書》,號(hào)召?gòu)V大職工和來訪群眾主動(dòng)投身創(chuàng)建活動(dòng)中。
2022年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是提升規(guī)劃管理水平。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間布局,完善“三區(qū)三線”劃定工作,完成國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批,確保國(guó)土空間規(guī)劃編制工作高質(zhì)高效完成。深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究,重點(diǎn)關(guān)注“一地六縣”,完善《一地六縣綜合協(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)起步區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》、《一地六縣合作示范區(qū)廣德片區(qū)規(guī)劃》成果。積極推進(jìn)規(guī)劃編制,做好各類專項(xiàng)規(guī)劃與我市國(guó)土空間總體規(guī)劃的銜接,完善充實(shí)規(guī)劃成果,提交上級(jí)主管部門評(píng)審,完成報(bào)批工作,納入我市國(guó)土空間規(guī)劃。通過村莊規(guī)劃試點(diǎn)推廣至指導(dǎo)和規(guī)范全市域編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和村莊發(fā)展實(shí)際的實(shí)用性村莊規(guī)劃,力爭(zhēng)做到應(yīng)編盡編。
二是抓好自然資源要素保障。鞏固土地征收成片開發(fā)方案編制成果,繼續(xù)做好承接省政府委托審批權(quán)工作,堅(jiān)守“接得住、把的準(zhǔn)、管的好、守得嚴(yán)”原則,加快建設(shè)用地審批前期工作;不斷加大土地復(fù)墾整治力度,嚴(yán)格貫徹落實(shí)廣政﹝2021﹞15號(hào)文件精神,因地制宜,加大復(fù)墾項(xiàng)目投資成本,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量,提升土地復(fù)墾利用率,增減掛鉤、工礦廢棄地、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目盡可能的復(fù)墾為水田,切實(shí)保障用地;繼續(xù)加大供地力度,通過土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和批后實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),全面對(duì)批后土地實(shí)施征地、供應(yīng)及建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)管,確保每宗土地合理開發(fā)利用到位,促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)用地依法依規(guī),不斷提高節(jié)約集約用地水平;推進(jìn)批而未供和閑置低效用地清理,加快批而未供用地梳理,特別是對(duì)新批準(zhǔn)用地盡快完成供地前期準(zhǔn)備工作。對(duì)清理后仍未供應(yīng)項(xiàng)目要深入分析并查擺原因,確定分類處置方案。加強(qiáng)部門協(xié)同,依法依規(guī)處置閑置用地,積極落實(shí)土地嫁接盤活機(jī)制,盤活存量滿足發(fā)展用地需求。
三是積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再升級(jí)。秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,繼續(xù)嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)政策部署,優(yōu)化全市礦山布局,提升礦山開采效率,夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。有序落實(shí)修編后的《廣德市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2020-2025年)》。督促在生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照“誰破壞、誰治理,邊開采、邊修復(fù)”原則”開展邊采邊治。引導(dǎo)礦企走綠色發(fā)展之路,積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色礦山項(xiàng)目上有新的突破。加快推動(dòng)所有到期停產(chǎn)及廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作,力爭(zhēng)2023年9月底全面完成。緊抓地質(zhì)災(zāi)害防治毫不松懈,有序推進(jìn)工程治理和搬遷避讓工作,對(duì)既有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)防范,對(duì)潛在新增隱患點(diǎn)加強(qiáng)摸排,切實(shí)保護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是認(rèn)真履行自然資源管護(hù)職責(zé)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序,按照自然資源保護(hù)“嚴(yán)起來”的總要求,全力抓好抓實(shí)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片問題整改工作;進(jìn)一步建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增違法行為;按照省委要求,結(jié)合我市三調(diào)和“兩區(qū)”劃定成果,全面落實(shí)田長(zhǎng)制工作。我市2021年全面推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”,實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管;完成每年省級(jí)下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),做到耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
五是積極主動(dòng)服務(wù)社會(huì)民生。繼續(xù)鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治成效。繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查力度,完善縣、鄉(xiāng)、村、組、監(jiān)測(cè)員群防群測(cè)體系。嚴(yán)控切坡建房,對(duì)必須切坡建設(shè)的工程項(xiàng)目,要在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估無風(fēng)險(xiǎn)后批準(zhǔn)建設(shè);不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)效,做好服務(wù)工作,加強(qiáng)窗口工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率;密切關(guān)注、及時(shí)受理各類群眾咨詢和監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)通過各種方式、方法、途經(jīng)宣傳法律法規(guī),提高群眾法律意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范行政案件會(huì)審、會(huì)簽制度和信訪接待制度,提高依法行政的透明度,保障民意暢通渠道,切實(shí)解決群眾難題。
六是充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。持續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn),把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,制定全年集中學(xué)習(xí)計(jì)劃;全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。以不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政思想教育和廉政責(zé)任落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,履行好黨委主體責(zé)任,落實(shí)好一崗雙責(zé)制度,完善工作要點(diǎn)。深入開展廉政警示教育,持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和專項(xiàng)整治,排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;持續(xù)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任,加強(qiáng)政治建設(shè)和思想教育,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,不折不扣落實(shí)好市委市政府及上級(jí)部門各項(xiàng)決策部署。將意識(shí)形態(tài)工作作為年度黨建設(shè)工作重要內(nèi)容,列入黨建工作要點(diǎn)。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《自然資源計(jì)劃工作總結(jié)》一文,希望能解決您找不到幼兒工作總結(jié)時(shí)遇到的問題和疑惑,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了自然資源計(jì)劃工作總結(jié)專題,希望您能喜歡!
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