民政工作總結。
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一是充分以第二批先進性教育活動為契機，民政站現(xiàn)有xxxx都是共產黨員，站上充分利用這次教育活動加強理論知識學習，增強黨性認識和提高服務人民群眾水平，通過這次教育活動使站屬人員的大局意識、服務意識、公仆意識和廉潔自律明顯增強，工作作風明顯轉變。二是積極參加縣局組織的各種兩培訓，尤其是參加民政部組織的業(yè)務知識培訓，使我們基層民政工作者在理論上和具體業(yè)務上都受益非淺，從而能夠更好地開展民政工作，更有效地服務民政對象。三是深入開展同延安精神建設延安和向周國知同志先進事跡教育活動，增強職工爭做“為民模范”的意識，激發(fā)起職工做好本職工作的榮譽感和責任心，全力塑造了民政干部隊伍為民、務實、清廉、公道的良好形象。
存在的主要問題：
一、雖然落實了機構、人員、辦公室和一定辦公經費，但民政工作要經常入村到戶，調查研究，現(xiàn)有的經費遠遠不能滿足工作需要。
二、民政站人屬雙重管理，真正不能專起來搞業(yè)務工作，機制有問題。
三、農村低保資金面窄量小。安定鎮(zhèn)農村人均純收入低于62xxxx的家庭有48xxxx173xxxx，而現(xiàn)享受低保的只有17xxxx35xxxx，占應保人數(shù)的。
總之，一年以來我們民政站克服經費少、人員不足等困難，順利完×××局和鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項任務，較好地解決了困難群眾的生產、生活問題，充分體現(xiàn)了 “以人為本，為民解困”的服務宗旨，在新的一年里，我們將深入實踐“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮民政站的職能，從而推動我站民政工作再上一個新臺階。
一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導的支持和培養(yǎng)下，我不論在思想上還是工作方法上都有了很大的進步，在對待和處理問題上也逐步趨向全面化。針對一年來的情況，現(xiàn)將我本年度的思想、工作總結如下：
一、加強學習，提高政治理論和崗位知識水平。
我重視加強理論和業(yè)務知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質水平。一是認真學習了馬列主義、“三個代表”重要思想。努力提高自己的理論，用正確的理論來指導自己的工作實踐，指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀;其次是認真學習黨的十六屆四、五中全會精神，弄清工作的方向、目標和任務，緊跟時代潮流，確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致;第三是努力學習與工作相關的各種知識，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。通過學習，自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了一定的提高。
1、在辦公室工作期間，我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想，盡職盡責，努力工作。首先是熟悉本職業(yè)務，進入角色。我工作的時間不太長，對**鎮(zhèn)的方方面面還缺乏應有的了解，而辦公室工作又涉及整個**鎮(zhèn)工作的方方面面，所以我有針對性地加強了對鎮(zhèn)情的了解認識，通過自己能夠找到的一切資料，逐漸增進自己對鑼圩鎮(zhèn)的了解，使自己能夠做好工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。辦公室是鎮(zhèn)黨政機關上情下達、下情上報的橋梁，做好辦公室工作，對全鎮(zhèn)工作的正常運轉起著重要的作用，為此，無論是文書檔案工作還是后勤管理工作，自己都盡力做到給領導滿意。對領導交辦的事項，認真對待，及時辦理，不拖延、不誤事、不敷衍;對職工要自己辦的事，只要是原則范圍內的，不做樣子、不耍滑頭、不出難題。第三是注意形象。辦公室是鎮(zhèn)機關的窗口，所以無論是接個電話還是迎來送往，我時刻注意自己的言談舉止，不因為自己的過失而影響到整個機關的形象。在辦公室的日常工作中，領導和同事們給予了我極大的幫助，對我言傳身教，使我受益匪淺，得以迅速地成長起來。
2、協(xié)助統(tǒng)計站工作，在分管領導和統(tǒng)計站同事的支持和幫助下學習到不少有關統(tǒng)計的知識，負責填寫**市價格表;整理并完善1994至臺帳統(tǒng)計;完成勞動情況統(tǒng)計報表;做好區(qū)市統(tǒng)計臺帳迎檢工作;與統(tǒng)計站的同志下到田間地頭完成早、中、晚稻以及其他經濟作物的抽樣驗收
3、服從領導安排，積極深入基層鍛煉，積極配合片領導抓好**村掛點工作，較好的完成黨委政府下達的各項中心任務：①完成**村生態(tài)文明村建設②完成新農合征收任務③完成國債沼氣池建設任務④完成綜治迎檢工作。⑤完成區(qū)市計生迎檢工作等。作為**村掛點干部，我尊重每一位村干部和群眾，和大家建立了良好的關系，同時積極深入群眾之中開展工作。主動跟前幾任掛點干部和村干部了解村里基本情況，深入到群眾中，具體了解和掌握計生、穩(wěn)定生產等方面的情況。**村二隊建設生態(tài)文明村的項目，我多次深入該隊，動員和督促群眾們做好生態(tài)文明村的建設。當物資補助不足時，及時把情況匯報鎮(zhèn)領導，通過領導多方協(xié)調，建設物資在短時間內到位，文明村建設順利進行。新型農村醫(yī)療合作征收工作時，我能配合鎮(zhèn)**片領導的要求，統(tǒng)一行動，與村干部一起走到到**片的各家各戶，宣傳和發(fā)動群眾參加的新農合，在大家的團結協(xié)作下，掛點的**村參合率達到8xxxx，按時按量完成上級布置的任務。掛點村的工作得到了領導和同事們的幫助和支持，讓我學到了很多基層農村工作的方法和經驗，今后我將更加虛心的向周圍的同志學習。
通過一年來的工作，在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，一是政治理論修養(yǎng)不足，二是工作主動性還不夠，工作預見性有待提高;三是對突發(fā)事件的應變能力需要提高。在今后的工作中，我還要繼續(xù)加強學習，戒驕戒躁，努力工作，為**鎮(zhèn)的社會經濟建設奉獻自己的一份綿薄之力。
總之，在今后的工作和學習中，自己要更進一步嚴格要求自己，虛心向老同志們學習，注意克服自己的缺點和不足，爭取在思想、工作、學習上有更大的進步。
各位領導，大家上午好!
歡迎各位領導來長溝檢查指導工作!
我鎮(zhèn)的民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在區(qū)民政府的指導下，民政工作者的齊心協(xié)力，嚴格落實民政政策和法規(guī)，圓滿完成了上級交辦的各項任務。下面我就一年來的工作匯報如下。
長溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積38.7平方公里，總人口2.7萬人，行政村18個，社區(qū)居委會1個。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口9200人、農業(yè)人口1.8萬人。目前，我鎮(zhèn)共有農村低保對象301戶、744人，城鎮(zhèn)低保對象107戶、243人，發(fā)放低保金額110萬余元; 對185人進行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助款4.9萬元;對5戶困難家庭進行了臨時救助，發(fā)放救助金1.6萬元;對低保戶家庭的15名學生進行了教育救助，發(fā)放救助金6萬元;對困難家庭生活困難9名本科生，實施慈善救助，發(fā)放救助金3.6萬元;對困難家庭生活困難2名?？粕?，實施慈善救助，發(fā)放救助金0.6萬元;為567名在校生的辦理享受助學金手續(xù);及時發(fā)放春荒、夏汛救災糧19050斤;截止到目前，我鎮(zhèn)共有優(yōu)撫對象30名，發(fā)放優(yōu)撫金11萬余元，報銷醫(yī)藥費7.3萬元;全鎮(zhèn)老年人口2952人，其中80歲以上245人(含90歲以上17人，百歲老人1人)。鎮(zhèn)出資發(fā)放死亡人口補助金16400元。
1、把好低保審批關，做到應保盡保。針對申請低保的家庭，在村委會組織村民代表會議時，全部采取了“票決制”的辦法，通過后及時填寫公示材料進行一周的'公示，在村民無異議的情況下，方可上報社保所，社保所在入戶調查無誤后，再要求申請人辦理各項手續(xù)， 1至10月份，新增低保戶15戶，其中：農村低保11戶、城鎮(zhèn)4戶，因學生轉居調標5戶5人。
2、把好復審關，做到應退盡退。針對超標戶社保所與村領導一起，做低保對象的工作，使其主動寫出退保的申請，如： 1至10月份，取消了超標的農村低保家庭2戶， 16名低保對象取消了享受低保資格。
3、及時查災、報災、救災工作。在做好春荒、夏汛救災工作的同時，及時救助因意外失火的受災家庭，西甘池村村民王林家于1月19日因不明原因失火，造成四間房屋起火倒塌，家中所有財產(電視機、音響、家具、衣物等)及700多元現(xiàn)金全部化為灰燼，直接經濟損失8萬余元。經調查該家庭2口人，本人獨身，因身體多病，不能從事重體力勞動;女兒王海明，西甘池村務農，因照顧多病的父親和料理家務，不能外出務工。對此情況：鎮(zhèn)政府及時為其送去了棉被、糧食、安排了住處。并上報了區(qū)民政局。
4、完成住房困難低保對象修建房的工作。，對4戶低保家庭的房屋進行了改造，修房10間、建房7間，6月底前已經完工，并遷入新居。針對今年雨水多，雨量大，社管科隨時調查村民房屋受災情況，對調查12戶困難家庭39間房屋鎮(zhèn)出資及時進行了維護，確保困難群眾安全渡訊。m.cnsjbj.cn
1、兩節(jié)期間，對全鎮(zhèn)的優(yōu)撫對象進行走訪慰問，為他們送去慰問金、生活用品等全款1.5萬余元。
2、為17名新入伍的現(xiàn)役軍人辦理優(yōu)待安置證，使他們無顧之憂，安心服役。同時積極開展退伍軍人安置工作，為每一名退伍士兵進行了登記，錄入勞動力信息庫，對有求職意愿的優(yōu)先進行了安置，9月底，共安置新老退伍軍人27名。
3、對例年來的243名退役人員情況進行了調查，經過登記審核31人確定為有參戰(zhàn)、參試的對象。
4、對本鎮(zhèn)41名具有居民戶口的志愿兵、轉業(yè)士官的情況進行調查，其中有滿足調查條件的3人。
5、對本鎮(zhèn)20位老三期的優(yōu)撫對象住房情況調查。
1、認真落實北京市殯葬工作條例，依法對殯葬用品銷售網點進行管理，截止9月底共計檢查4次，對出售非法殯葬用品的七個商點進行了清理，
2、提倡移風易俗、喪事簡辦，確?；鸹?00%，骨灰入盒率85%以上。各村認真落實關于鎮(zhèn)政府下發(fā)的加強殯葬管理的文件，及時上報月死亡人數(shù)，對防止尸體外流起到了積極的作用。1至9月，共死亡人口136人，未發(fā)現(xiàn)一起尸體外流事件。
1、對少數(shù)民族流動人口進行了調查，我鎮(zhèn)少數(shù)民族人口共計40人，其中：回族14人、蒙古族4、滿族9人、土家族8人、維族2人、壯族、藏族、侗族各一人。
2、為穩(wěn)定社會，管理好各類信教人員其及活動場所，鎮(zhèn)村兩級均積極發(fā)揮宗教領導小組的作用，及時觀察信教群眾的思想及其活動場所的變化情況。目前，鎮(zhèn)內共有各類信教人員41人，未發(fā)現(xiàn)有違法活動。
1、完成北正、太和莊、沿村、西長溝、東長溝、墳莊、六間房村等七個村老年活動中心的建設工程，現(xiàn)已完工，電視、音響等設備已配備齊全，即將投入使用。
2、為豐富長溝鎮(zhèn)老年活動中心的書籍，滿足老年人業(yè)余文化需求，主動與房山圖書館聯(lián)系，為長溝鎮(zhèn)老年活動中心贈書5000冊。
為提高協(xié)管員的素質，提升為人民群眾服務的意識與業(yè)務水平，我們不斷加強社會救助協(xié)管員的管理，主要做了以下幾方面的工作。建立學習制度，采用定期組織集體學習(每半月一次)，對民政政策、政府的各項規(guī)章制度進行學習，互相交流討論，加深對政策的理解和把握，并做好學習記錄;建立考核制度，對服務意識、政策掌握情況進行書面考試(每季度一次);建立培訓制度，針對協(xié)管員年齡偏大、素質不高、政策了解不深的實際情況，采用“一幫一”辦法，讓老同志在工作中給予必要的指導和幫助，同時，以例會的形式每周對19名協(xié)管員進行業(yè)務培訓，使其快速適應崗位環(huán)境。目前，協(xié)管員的工作狀態(tài)良好，得到了村委會干部的一致認可。
不妥之處，請領導指正!
近幾年來，我鎮(zhèn)民政工作在縣民政局的悉心指導、大力支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實縣民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作“調壓減震”的作用，進一步擴大民政工作職能，范文寫作為推動建設全面小康社會，解決弱勢群眾生活問題發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
我鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)低保的6戶、6人，享受農村低保的262戶、299人（其中A
類27人，B類131人，C類141人）。農村低保中，因病致貧113人、因殘疾致貧143人、因災等其他原因致貧43人。
城鎮(zhèn)低保每月按時打卡發(fā)放，今年來共發(fā)放低保金960元；農村低保每月打卡發(fā)放。截止目前，已發(fā)放至8月份，共發(fā)放低保金26480元。
實行動態(tài)管理。采取村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批、進行三榜公示，嚴格按照農村低保相關程序操作，加強對低保戶變動情況監(jiān)控，對因生活條件等發(fā)生變化或死亡的，不再符合低保條件的對象，及時清理并向縣民政局匯總上報。對新增符合條件人員及時通過相關程序納入到低保范圍來。確保符合條件的應保盡保。
一是被評議農戶家庭收入情況難以準確核查清楚，二是受評議人員自身素質情況、申請人員家庭收入核查難以
準確確認等情況，
村級低保評議過程中可能存在少數(shù)不公現(xiàn)象，三是部份農戶因不愿意得罪人等思想，了解部分不公情況后，不愿及時向鎮(zhèn)村反映。使鎮(zhèn)村不能更好的掌握整個情況。
我鎮(zhèn)五保戶共42戶、42人。其中分散供養(yǎng)的有22戶、22人；集中供養(yǎng)的有20戶、20人。分散供養(yǎng)中有14人因精神殘疾不能入院，8人因傳染病不能入院。
分散供養(yǎng)采取按時季打卡發(fā)放，今年已發(fā)放了3個季度，發(fā)放資金31680元。集中住院人員采取資金集中管理制度，院民每月發(fā)放生活補助50元。
一是充分發(fā)揮敬老院作用。我鎮(zhèn)敬老院成立于20xx年8月，總占地面積1150平方米，建筑面積650平方米，可
接納供養(yǎng)人員32名?，F(xiàn)有管理人員3名，其中院長1名、副院長1名、管理員1人。截止目前敬老院已供養(yǎng)五保老人20名，年齡最大的85歲。我鎮(zhèn)民政辦也以敬老院為場所，積極邀請各聯(lián)系點單位、社會團體等開展各類關愛老人活動。例如今年春節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府開展“送溫暖”，為五保老人帶來春節(jié)問候；今年7月份，鎮(zhèn)民政辦聯(lián)合鎮(zhèn)團委邀請北京科技大學，來敬老院開展暑期實踐活動；今年8月份，鎮(zhèn)民政辦開展“送清涼進敬老院活動”。
二是加強分散五保日常生活管理。由于精神、肢體癱瘓、傳染病等原因而無法入住敬老院的五保戶，我們通過按時發(fā)放五保金，危房改造、糧食救濟、加強與五保戶的監(jiān)護人的溝通聯(lián)系，等各種措施保障他們在外生活，確保分散供養(yǎng)五保老人生活無憂。
五保對象中，孤寡老人占60%，他們全是無兒無女的老人，享受五保待
遇后，生活上沒有問題，但因他們年老多病，經常需要住院，沒有人照顧，雇請的看護人員較少且工資要求高，而鎮(zhèn)政府財力有限，存在很大問題。
截止20xx年7月，累計報批大病救助26人次，78290元。其中救助低保戶7人，救助金額29000元。為22個家庭從根本上解決或緩解患病帶來的生活壓力，尤其是對于癌癥家庭來說，生活更加充滿希望，切實的感受并享受到了黨和政府對于弱勢群體的關心與關愛。
一是加強大病救助的宣傳工作。我們一方面通過黑板報、張貼政策解釋文件等方式組織宣傳，另一方面，我們還要求各村兩委負責人認真學習政策，確保各村及時匯報救助情況。對于來訪群眾，積極做好政策解釋工作，保證大病救助工作“惠如民心”。
二是及時做好大病救助反饋工作。
及時告知救助對象救助開展情況和救助金發(fā)放情況。
3、存在的問題：由于我們鎮(zhèn)村組分散，人員居住不集中，宣傳工作中多以書面材料發(fā)放為主，但部分群眾受文化等因素限制，不能清楚了解，下步將通過入戶進行面對面等群眾更能接受的方式入戶宣傳，確保廣大群眾都能知道此項政策。
截止20xx年8月，鎮(zhèn)民政辦共計救助困難群眾23人次，發(fā)放救助資金 7980元；為2戶困難群眾發(fā)放200斤大米。及時把黨和政府的溫暖送到了困難群眾手中。
一是做好臨時救助工作。發(fā)生突發(fā)災情時，鎮(zhèn)民政辦必須做到四個“第一時間”：第一時間知曉、第一時間入戶核查、第一時間救助、第一時間匯報。今年6月28日，我鎮(zhèn)勝利村寺前組村民方順利家中發(fā)生火災。接到災情后，鎮(zhèn)領導立即率民政辦及時看望受災群眾，并給予了500元慰問金和100斤大米。鎮(zhèn)民政辦還及時將災情匯報給縣民政局，并將縣民政局發(fā)放的600元救災款和3床棉被及時送到災民家中，確保受災群眾生活得到保障。
二是做好大災救助工作。今年8月9日至11日，因受臺風“?？庇绊?，我鎮(zhèn)2350人受災，農作物受災面積80公頃。因地質災害影響，緊急轉移安臵70人，2戶木質廚房倒塌，2戶房屋受損。我鎮(zhèn)黨委政府在積極做好防臺風工作的同時，要求鎮(zhèn)民政辦認真做好災情核實、匯總和上報工作，確?？h民政局能夠及時了解災情情況，為災后重建工作奠定了基礎。
由于社會救助范圍廣，救助的對象和類型眾多，所以需要大量的救助資金維持，而上級部門配套的救助資金不足，從而在一定程度上影響救助工作進展。
社會救助工作：
對我鎮(zhèn)所有低保戶進行重新審核，最終確定會同市民政局低保中心工作人員，對新申請家庭進行詳細家庭經濟收入核查，新納入低保戶5戶。截止目前，我鎮(zhèn)共發(fā)放低保金143382元，為特困家庭、貧困老人、貧困殘疾人等民政對象每戶發(fā)放600元煤炭。為4戶民政對象發(fā)放醫(yī)療救助金4.3萬元。為11戶家庭發(fā)放臨時救助款4.2萬元。為12位重度殘疾老年人發(fā)放護理補貼2.4萬元。
社會福利工作：
及時發(fā)放五保供養(yǎng)金20.14萬元，分散孤兒生活費3.6萬元。新納入五保戶2人，孤兒2人。今年新建的3個互助幸福院已建成投入使用。
基層政權工作：
督促各村進行及時做好“四公開”工作；目前全鎮(zhèn)共開展民主日活動31次，提出問題4類，梳理意見建議36條，解決處理31件。
救災救濟工作：
完成鎮(zhèn)各村避難場所普查工作。積極展開6.27洪災救災工作，妥善安置受災群眾648人次，開展清理房屋巷道、基礎設施恢復、衛(wèi)生防疫等工作，并啟動房屋重建。核定建房戶172戶，現(xiàn)已基本完工可以入住。
貧困人口救助工作：
接待民政上訪對象17起，按月排查貧困人口需求，為11戶家庭申請臨時性救助，救助資金4.2萬元。
雙擁工作：
春節(jié)優(yōu)撫對象慰問金9000元。上報立功受獎喜報1人，上報新增60歲老軍人3人。八一來臨之際，為雙擁共建單位阿葦灘機場捐贈價值5000元圖書；發(fā)放重點優(yōu)撫對象生活補助費4200元。
解困工作：
聯(lián)系駐村各單位、各企業(yè)、鎮(zhèn)直各單位與鎮(zhèn)領導采取“一對一”的方式與全鎮(zhèn)23戶貧困家庭就子女生活、生產、就醫(yī)、就學的諸多問題進行幫扶。召開了幫扶見面會，簽訂了幫扶協(xié)議，慰問30余次，慰問金額達1萬余元。及時發(fā)放2.1萬元就醫(yī)卡和春季解困家庭生產資料1.1萬元。
20xx年下半年計劃：
1、繼續(xù)做好社會救助工作，主動發(fā)現(xiàn)和救助符合五保、孤兒條件的群眾；爭取明年再新建3個互助幸福院，為農村老人提供公共活動、交流場所。
2、加強對低保戶家庭的動態(tài)管理，按政策給予增加低保金或取消低保；對符合醫(yī)療救助家庭幫助其申請救助。
3、按時發(fā)放五保、孤兒、低保、優(yōu)撫金、自主就業(yè)金、解困戶補助金等各項民政資金。
4、配合紀檢、農經開展村務公開、民主日活動。
5、做好6.27建房戶后續(xù)工作。
6、一戶一策開展解困工作，召開見面會，簽訂幫扶協(xié)議，扶持自主生產經營1戶。
7、及時開展獎勵送喜報活動，調查發(fā)放退伍士兵自主就業(yè)補助費，開展技能培訓活動。與共建單位開展一次活動，
為貫徹落實第十三次全國民政會議精神，籌備召開全國民政工作年中分析會，挖掘發(fā)達地區(qū)民政工作好的經驗做法，民政部政策研究中心選取上海市作為代表，成立調研組于4月24日至27日赴上海開展調研，形成如下報告。
上海市作為我國重要的經濟中心、貿易中心、金融中心和東北亞航運中心，經濟和社會發(fā)展均處在全國前列。統(tǒng)計顯示，上海市占全國0.06%的領土，1.72%的人口，完成財政收入占全國33%，港口吞吐量占47.6%，口岸貨物進出口總額占29.3%，人均生產總值達到82560元，位居全國第一。與經濟社會發(fā)展水平相適應，上海市民政工作在全國也處于較高的發(fā)展水平，呈現(xiàn)出以下幾個鮮明特點：
一是民生保障水平高。上海市以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，不斷探索建立完善各類民生保障政策，1993年建立城市低保制度，1994年建立農村低保制度，試點推行城鎮(zhèn)低保家庭廉租房制度，開始實施與基本醫(yī)保改革相配套的大病重病醫(yī)療救助制度，建立養(yǎng)老服務補貼制度，將符合條件的高齡無保障老人統(tǒng)一納入社會保障，將城鎮(zhèn)重殘無保障人員全部納入基本醫(yī)療保障制度，這7項制度均是在全國率先建立。近年來，上海市還建立完善了“支出型”貧困群體的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和預警機制，使“支出型”貧困群體生活得到了制度性的保障。上海市城鎮(zhèn)低保標準570元/月，農村低保標準5160元/年，農村五保供養(yǎng)標準7216元/年，農村社會散居孤兒養(yǎng)育標準每人每月1400元，機構孤兒養(yǎng)育標準每人每月1600元，這些保障標準也均為全國最高。
二是社會管理創(chuàng)新力度大。上海市按照“居民自治、社區(qū)共治”的原則，在居委會層面建立了居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治機制，在街道層面建立了政府機構、駐社區(qū)單位、社會組織協(xié)同合作、共同參與的社區(qū)共同治理機制。探索完善特大型城市基層社區(qū)管理體制，在川沙新鎮(zhèn)等地開展了“鎮(zhèn)管社區(qū)”試點。在全國率先對村(居)委會界線進行核定，填補了城市基礎地理信息數(shù)據(jù)空白。創(chuàng)新社會組織培育機制，建設社會組織孵化基地，通過推動政府向社會組織轉移和委托職能，建立了政社互動的新型合作模式，目前，上海市每萬人擁有社會組織數(shù)達到7個;獲得專業(yè)資質證書社工人數(shù)達到1.3萬名，占全國獲得資質證書總人數(shù)的24%，社會工作服務從民政領域拓展到了司法、人口計生、教育、信訪、醫(yī)療衛(wèi)生、民族宗教等領域。
三是社會服務走在全國前列。上海市不斷創(chuàng)新基層政務服務機制，在全市所有街鎮(zhèn)均建立了社區(qū)事務受理服務中心，以“三一兩全”(一門辦理、一頭受理、一口管理、全年無休、全市通辦)為目標，將勞動就業(yè)、社會保障、民政救助、醫(yī)療保險、計劃生育等近200項行政事務集中“一門辦理”。積極打造為民服務平臺，開通962200社區(qū)服務熱線，直接面向居民提供各類服務;與上海人民廣播電臺聯(lián)手打造“空中一門式”為民服務平臺，通過每天兩小時的空中互動，使一對一的熱線解決方案通過電波惠及眾多碰到類似問題的聽眾。積極應對人口老齡化，推動社會養(yǎng)老服務，上海市享受社會養(yǎng)老服務人數(shù)已占到全市戶籍老年人口10%以上，其中享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務人數(shù)達到26.2萬人，占全市戶籍老年人口7.5%;養(yǎng)老床位總數(shù)達到10.2萬張，占到全市戶籍老年人口的3%，率先實現(xiàn)了國家《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(-)》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張”的目標要求。
通過調研我們感受到，上海市根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，將創(chuàng)造性的改革作為提高行政效率、改善服務質量、增進公共利益的基本手段，在民政工作創(chuàng)新發(fā)展方面走出了一條特色鮮明、富有成效的新路子。盡管由于經濟、政治、文化發(fā)展基礎不同、區(qū)域條件差異較大等因素的存在，其它地方不能照搬上海工作，但我們認為上海市創(chuàng)新發(fā)展理念，建立政府、市場、社會三方互動模式，營造開放、包容、參與的民政工作環(huán)境的做法，對全國的民政工作都具有啟示價值，值得其它地方借鑒。
(一)注重加快民政部門政府職能轉移。努力建設人民滿意的服務型政府，需要轉變政府職能，加快創(chuàng)建多元社會主體參與社會管理和公共服務的新格局。近年來，上海市民政部門在轉變政府職能方面進行了大膽試驗，通過嘗試采取政府購買服務的方式，整合資源、重構關系。目前，全市民政部門正積極探索轉移的職能有：福利企業(yè)管理工作，老年福利機構、老年人日間照料中心、老年人助餐點、老年活動室的運營工作;社會組織咨詢、接待、登記材料初審、宣傳、培訓、調研、公益服務等工作;優(yōu)撫對象的政策宣傳及解讀、典型材料搜集整理、特困生活幫扶、就業(yè)指導、權益維護等工作;流浪乞討人員的引導護送、慈善救助政策法規(guī)咨詢宣傳、慈善救助志愿者招募和培訓及受助對象的檔案登記管理等工作;部分地區(qū)還將社區(qū)治理、基層社區(qū)社會組織的管理和服務等工作通過政府購買服務的方式交由社會力量去做。
(二)注重利用市場機制開展民政工作。民政工作引入市場機制，就是運用市場經濟方式來突破傳統(tǒng)的民政工作模式，按照市場規(guī)律和各種要素，安排和發(fā)展民政事業(yè)，發(fā)揮市場機制在民政資源配置中的基礎性作用。上海市民政工作適應、融入市場經濟，積極嘗試運用市場機制和市場手段來推進民政工作。為提升民政福利服務水平，上海市大力推行市場化運作方式，利用多種手段和渠道融集發(fā)展資金，通過政策引導民間資本參與民政事業(yè)，采取承包、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、合資合作和股份制等多種形式，盤活民政資本存量，提升資源使用效率。據(jù)統(tǒng)計，上海市民辦福利機構數(shù)量已經超過公辦機構。為提高福利彩票公益金的使用效率，上海市顛覆了自上而下、由市到區(qū)縣的傳統(tǒng)的行政審批手段，借鑒招投標這一帶有市場特征的手段，采取公益創(chuàng)投和公益招投標方式，來決定公益金的資助方式，讓公益金的使用更科學、透明、高效。以來，上海共采取招投標的形式，安排17907萬元福彩公益金用于購買社會公益服務項目，累計資助項目484個。上海市還積極適應市場經濟發(fā)展的客觀要求，采取多種手段，在全國率先推動退役士兵面向市場就業(yè)，退役士兵自謀職業(yè)率已達到81.2%。
(三)注重發(fā)動社會組織參與民政工作。社會組織在參與社會管理、擴大公共服務，彌補政府和市場的不足方面有獨特的功能，它不僅是政府聯(lián)系市場和人民群眾的重要橋梁紐帶，也是黨和政府實施社會管理和服務的重要依托。近年來，上海通過積極的社會政策和財政支持，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，探索與社會組織合作的新模式，初步建立了互動合作的新型政社關系。為幫助初創(chuàng)的公益社會組織克服資金、人才、政策扶持等方面困難，上海市建設社會創(chuàng)新項目和創(chuàng)新組織孵化園，為各類公益性社會組織提供了系統(tǒng)、全面、科學的支持。抓住推進社區(qū)建設、基本公共服務體系建設等政策出臺時機，上海市加強協(xié)調，大力倡導、推動政府購買社會組織服務，把基本公共服務外的養(yǎng)老服務、社區(qū)便民服務、慈善超市和捐助管理站等交由社會組織運營;在社會組織的選擇上，探索建立了以項目為導向的契約化管理模式，采取公開招標、項目發(fā)包、項目申請、委托管理等方式，由政府購買社會組織服務。有的區(qū)縣還專門就政府購買社會組織服務下發(fā)文件，如浦東新區(qū)政府出臺了《關于著力轉變政府職能建立新型政社合作關系的指導意見》、《浦東新區(qū)關于政府購買公共服務的實施意見》等多個政策文件;靜安區(qū)出臺了《關于靜安區(qū)社會組織承接政府購買(新增)公共服務項目資質的規(guī)定》，并規(guī)定由靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會作為政府購買社會組織公共服務的第三方機構。
(四)注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平，是推動民政工作改革創(chuàng)新，提升民政行業(yè)技術水平，促進民政管理與服務現(xiàn)代化的重要支撐。上海市民政部門根據(jù)民政業(yè)務工作和民政對象需求，大力推進民政領域科學研究、技術應用和產品開發(fā)，提升了民政工作效能。例如，委托上海一門式政務研發(fā)中心開發(fā)了居民經濟收入核對系統(tǒng)、社會救助采集系統(tǒng)、電子比對交換系統(tǒng)、一門式行政服務中心事務受理系統(tǒng)，在全國率先出臺了《養(yǎng)老服務需求評估標準》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》、《社區(qū)事務受理服務中心建設規(guī)范》、《殯葬代理服務規(guī)范》等多項地方標準，顯著提升了民政工作的`標準化、信息化和精細化管理水平。與上海維賽特科技網絡有限公司合作，形成以車載衛(wèi)星通信保障、數(shù)據(jù)中心和遠程教育服務平臺為基礎的“天地復合型”服務專網，打造了能夠服務全國的科技備災體系。與易恩高科技有限公司合作，研發(fā)出了針對失智老人的跟蹤定位器和針對獨居老人的監(jiān)控服務器——“智能居家寶”，為獨居和失智老人打造獨居“不孤獨”的智能化環(huán)境，實現(xiàn)了“科技養(yǎng)老”的目標。
(五)注重多領域跨界合作推動民政工作。只有跨界合作和社會協(xié)同才能更好的整合資源，提升政府行政管理和公共服務的效率。上海市積極探索政府、市場、社會跨界合作的運行模式，不僅重視部門協(xié)同，加強政府部門之間的聯(lián)動，還積極與媒體、企業(yè)、社會組織等社會各界合作，共同推動民政事業(yè)發(fā)展。通過與上海人民廣播電臺聯(lián)手打造“空中一門式”為民服務平臺，開啟了政府部門與媒體間創(chuàng)新性的跨界合作的先河。通過將具體社會事務以及專業(yè)服務職能歸還、轉移或委托給具有相應能力的社會組織承擔，提升了政府管理和服務效能。通過舉辦“上海公益伙伴日活動”，搭建了政府、社會組織和企業(yè)結為伙伴關系共同回應社會需求的平臺，形成了政府、社會組織和企業(yè)跨界合作推動公益事業(yè)發(fā)展的機制。另外，還積極開發(fā)志愿服務項目，號召企業(yè)員工參與，共同促進了志愿服務事業(yè)發(fā)展。
上海民政工作發(fā)展的經濟和社會基礎良好，民政工作走在全國前列。同時，上海也較早觸及了經濟社會體制轉軌過程中的各種社會矛盾和問題。隨著全國其它地區(qū)經濟和社會的不斷發(fā)展，上海民政工作遇到的機遇和矛盾，在全國其它地區(qū)也將會不同程度出現(xiàn)。從一定程度上說，上海民政工作為全國民政工作提供了可借鑒的發(fā)展方向，探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國民政工作發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒上海民政通過先行先試已經形成的經驗做法，我們對全國民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下政策建議：
(一)加強社會救助精細化管理。完善居民經濟狀況核對機制和社會救助標準與物價掛鉤的聯(lián)動機制，探索針對不同人群的分類施保措施，提高社會救助的準確性和科學性。擴大社會救助覆蓋面，采取臨時救助和專項救助的方式，將救助政策的覆蓋范圍從絕對貧困群體拓展到相對貧困群體和“支出型”貧困群體。建立救助與就業(yè)的聯(lián)動機制，出臺針對性的政策激勵、引導、扶持救助對象通過自身努力就業(yè)脫貧，將消極救助轉變?yōu)榘l(fā)展型救助。
(二)擴大社會福利惠及范圍。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，積極完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老服務為依托、機構養(yǎng)老服務為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。積極支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度。培育壯大老齡服務事業(yè)和老齡服務產業(yè)，采取無償、低償和有償服務相結合的方式，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。加快探索建立困境兒童分類保障制度和貧困殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼制度。
(三)探索建立統(tǒng)一的國家優(yōu)待制度。加強優(yōu)撫頂層設計，探索建立優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的統(tǒng)一、有序、開放的國家優(yōu)待制度。繼續(xù)完善面向老紅軍、烈士家屬、現(xiàn)役軍人家屬、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊離退休干部、退役士兵、傷病殘軍人、無軍籍退休職工的國家優(yōu)待制度，逐步將見義勇為、院士、五一勞動模范等有特殊貢獻人員納入國家優(yōu)待范圍，積極爭取把因公死亡、致傷殘的國家公務員、企事業(yè)單位工作人員一并納入國家優(yōu)待范圍，增強全體公民的榮譽感和對國家的歸屬感、對社會的認同感。
(四)建立新型社區(qū)管理和服務體制。加強社區(qū)基層民主建設，提高基層社區(qū)自我管理、自我服務能力。創(chuàng)新社區(qū)公共服務體制，加強部門聯(lián)合，推廣上海市社區(qū)事務“一門式”受理的做法，鼓勵并培育社區(qū)公益性組織承接社區(qū)公共服務，通過政府、市場、社會三方互動的方式，實現(xiàn)社區(qū)政務服務、公益服務、便民服務有機結合。探索外來人口融入社區(qū)的新途徑，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。
(五)創(chuàng)新社會組織管理體制和培育發(fā)展機制。擴大社會組織直接登記范圍，對公益慈善、社會福利、社會服務類社會組織履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。創(chuàng)新社會組織培育機制，鼓勵有條件的地方引入“企業(yè)孵化器”理念，打造社會組織孵化基地，對社會急需的社會組織進行專業(yè)化、多層次培育。推動政府向社會組織轉移和委托職能，加快建立政府向社會組織購買服務機制和績效考核評價制度。推進對社會組織開展第三方評估，促進社會組織規(guī)范健康發(fā)展。
(六)促進社會服務多元化發(fā)展。大力發(fā)展政府主導、社會參與、民間運作的社區(qū)服務體系，提高社區(qū)服務的便捷度、親和度和透明度。通過政府購買服務等多種方式，充分調動社會組織參與社會服務。推動社工專業(yè)服務和慈善志愿服務，在殯葬、婚姻、地名、康復等民政專項服務領域開發(fā)新業(yè)務、發(fā)展新業(yè)態(tài)、建設新載體，發(fā)揮民政工作在服務民生、提高人民群眾生活質量方面的重要作用。提高社區(qū)社會福利服務供給能力，讓社區(qū)福利服務惠及更多社區(qū)居民。
為了更好的鞏固“雙評”工作成果，成立了以民政局局長為組長的“正行風、促發(fā)展”民主評議工作領導小組，召開了全局職工大會，制定了《遜克縣民政局“正行風、促發(fā)展”民主評議行風工作方案》，明確了奮斗目標，提出了在實際工作中全心全意為人民群眾服務，為最需要幫助的弱勢貧困群體服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務;堅持“民政為民”，服務大局，改革創(chuàng)新，與時俱進的工作理念，主要領導負總責，班子成員各負其責，形成了整體合力，促進了民政工作的開展。
在抓“兩風”建設的過程中，根據(jù)民政工作特點和性質，由民政局局長親自組織全局干部、職工學習了省民政廳、市民政局《20“正行風、促發(fā)展”民主評議行風工作方案》，市委、市政府《六條“高壓線”規(guī)定》，遜克縣縣委書記孫作勤同志《加強黨風廉政建設和工作作風建設上的講話》等相關的文字材料，通過學習討論，開座談會等形式，聽取了多方面的意見、建議，提高了全局的認識，通過民主評議，樹立了廉潔、務實、高效、誠信的良好形象。加強了職業(yè)道德建設，自覺改善服務態(tài)度，推動了創(chuàng)建文明行業(yè)活動的開展。 《遜克縣民政系統(tǒng)行風行為規(guī)范》、《遜克縣民政系統(tǒng)八不準》，用制度約束行為，加強了干部隊伍的自身建設，提高了干部、職工的整體素質和整體水平，在全局開展各項民政工作中，維護了社會穩(wěn)定，使民政工作更好的服務大局。
在“自查、自糾”活動中我們重點加強了四個方面的工作。
(一)勤政、廉政方面，在學習、查擺的過程中，我們根據(jù)自身特點，分析違法，違紀案例，剖析問題的根源，做到了提前預防，杜絕了以權謀私，利用職權違法亂紀現(xiàn)象。
(二)依法行政方面，在民政工作執(zhí)法過程中我們加強了收容遣送、婚姻登記、優(yōu)撫安置、城市最低生活保障等幾方面的工作力度。在依法行政、履行法定職能，按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，正確的行使權力，杜絕了以權謀私，自覺抵制了不正之風，做到了辦事公開、透明，凈化了民政系統(tǒng)的執(zhí)法環(huán)境。
(三)機關工作作風方面。重點抓作風建設，大力倡導求真務實、真抓實干的作風，堅持說實話，辦實事，求實效，聯(lián)系實際工作中抓緊落實，解決實際問題，高效率，快節(jié)奏，定下的事情立即去辦，環(huán)環(huán)相連，高效運行,敢于面對矛盾，解決、化解矛盾，做到盡職盡責，對人民負責的態(tài)度。高標準、高質量的完成各項工作任務。
(四)、為民服務方面。以堅持“三為”入手，文明服務、禮貌接待、熱心為民、體察民情，深入基層調查研究，為社會弱勢群體及城鎮(zhèn)低保人員、優(yōu)撫對象、“三難”人員做好了服務工作，解決了優(yōu)撫安置人員的實際困難，并加強了薄弱環(huán)節(jié)的工作。
在自查自糾工作的同時，民政系統(tǒng)內部開展了“文明科室”創(chuàng)建活動，從環(huán)境建設到工作作風建設都有了明顯的改善。兩個文明建設朝著健康方向發(fā)展，推動了創(chuàng)建文明行業(yè)活動的開展。
民政局領導積極參加廣播電視局開辦的行風熱線節(jié)目，宣傳民政部門職能、職責、工作范圍及有關的法律、法規(guī)，相關的國家政策、方針，接受社會各界咨詢、求助、舉報、定期答復辦理結果，公布民政辦事程序、舉報電話向社會發(fā)放意見、建議征求函120份，接待上訪5xxxx次;解決了影響發(fā)展的問題，干部職工隊伍素質明顯提高，機關作風、服務質量有了更大進步，社會和群眾滿意率達10xxxx。
在“雙評”的基礎上進一步建立健全獎懲機制，制定了《遜克縣民政局機關工作責任狀》、《遜克縣民政局婚姻登記責任狀》，明確了責任、權利，結合縣人事局國家公務員任用、考核制度，建立有效的獎懲機制，對于年終考核不達標的科室，不能評為先進科室;不達標的科室不能參加先進個人評比，并作為今后晉級、任用的參考依據(jù)。激勵了全體干部職工轉變作風，努力工作，提高效率，使大家心思用到抓工作，謀發(fā)展，干實事上來。
通過民主評議行風工作的開展，增強了全局職工的工作積極性，促進了民政工作發(fā)展，受到了群眾的贊譽和好評。
以上為我們在“正行風、促發(fā)展”民主評議工作中的總結，按照上級要求，還有一定的不足，今后我們要把“兩風”建設工作做為工作的中心，抓好“兩風”工作，促進民政工作的發(fā)展。
同志們：
今年上半年全市民政工作形勢分析會，是在民政部提出“高揚為民旗幟、躬行為民實踐”這樣一個時代背景下召開的，也是市和區(qū)（縣）提出爭當全省民政工作排頭兵目標之后的一次民政局長會議。這次會議的主題是：分析上半年工作運行態(tài)勢，研究當前工作面臨的形勢與問題，部署下半年主要工作任務。目的是估價形勢、分析問題，查找差距、研究對策，振奮精神、以利再戰(zhàn)，運用科學的發(fā)展觀，推進民政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，確保年度各項工作任務的完成。昨天以來，各區(qū)、縣民政局長在會上交流了各個不同側面的經驗，市局各分管局長也就有關業(yè)務工作發(fā)了言，講得都很好，我完全同意，希望各地認真抓落實。下面，我講四個問題：
上半年，我市各級民政部門在當?shù)攸h委、政府和政法委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以“為民解困”為要事，以“適應形勢”為主題，以“求真務實”為要求，以“群眾滿意”為標準，以“自身建設”為手段，深入貫徹市委工作會議精神，進一步落實全國、全省民政局長會議確定的目標和任務，積極推進民政工作的改革發(fā)展。經過全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，上半年各項工作都有明顯進步，且有的工作取得了重大突破，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半。從總的情況看，上半年工作運行的態(tài)勢是穩(wěn)健的，工作成效是顯著的，黨委、政府和群眾是滿意的。歸納起來主要有以下三個方面：
今年，省委、省政府決定在全省民政、財政、計生委三個系統(tǒng)中開展民主評議行風工作。對此，省民政廳專門召開電視電話會議，進行動員和部署。自3月5日以來，我市各級民政部門把行風建設作為首要任務來抓，認真?zhèn)鬟_貫徹省廳和市政府糾風辦的工作部署，加強領導，精心組織，狠抓落實，使整個民主評議行風活動進展順利，并取得了階段性的成果。各地的主要做法有五條：一是聯(lián)系實際，制定實施方案；二是成立機構，加強組織領導；三是召開會議，層層進行動員；四是敞開大門，發(fā)動群眾查找；五是糾建并舉，注重工作實效。尤其在計劃準備上力求一個“細”字，在征求意見上立足一個“廣”字，在組織形式上著眼一個“活”字，在落實行動上要求一個“嚴”字，從而確保了民主評議行風工作既轟轟烈烈，又扎扎實實，并取得了可喜的成果。目前，讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民隨處可見，在社會引起了強烈的反響，民政的行業(yè)形象進一步樹立，群眾的信任度進一步提高。在這里要特別提出來表揚的是殯葬行業(yè)，通過3個月的清理整頓，無論在管理機制，還是在服務質量上都有明顯的加強和提高，尤其是降低收費標準、減輕群眾負擔等方面做了很大的努力，博得社會的廣泛好評。市民間組織管理局變坐等登記為上門服務，主動上門為市文聯(lián)、經貿系統(tǒng)和市科協(xié)的67個社團組織和6個分支機構辦理年檢手續(xù)，受到社團業(yè)務主管部門和社會團體一致好評。應該說，第一、二階段民主評議行風工作的力度是大的，成效是明顯的。
為貫徹落實全國、全省民政（廳）局長會議精神，市局根據(jù)省廳關于爭當全國民政工作排頭兵的重大決策，在深入調研、反復論證的基礎上，于3月中旬制定了爭當全省民政工作排頭兵的實施方案，確立了爭當排頭兵的指導思想、基本思路、主要目標、工作措施，并成立了工作機構，提出用3―5年時間，力爭實現(xiàn)五大奮斗目標、十項具體指標、形成四大工作特色的規(guī)劃。各區(qū)、縣也結合各自的工作實際，研究制定了爭當全市民政工作排頭兵的目標。##區(qū)提出“打好服務牌，爭當排頭兵”的口號，計劃在工作機制、工作方式、工作作風上實現(xiàn)根本性轉變，力爭基層民主政治建設、老齡工作等成為全市的亮點；##區(qū)確立“四個創(chuàng)新”的目標，決心把社區(qū)建設提高到一個新水平；##縣強調形成地方工作特色，力爭成為全國雙擁模范縣；##區(qū)堅持“六抓”，既鞏固傳統(tǒng)民政工作，又創(chuàng)新城市社會救助工作領域；##、##和##區(qū)計劃加大殯改工作力度，扭轉被動局面，推動整體工作。從目前的情況看，爭當全省民政工作排頭兵工作已列入了各級民政部門的議事日程，引起了各級領導的高度重視，初步形成了爭創(chuàng)一流的良好氛圍，可望會取得更大的成效。
1、創(chuàng)建省雙擁模范城順利通過檢查驗收。上半年，各級民政部門以評選全省雙擁模范城（區(qū)）為活力，深入扎實開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關系，為順利通過全省雙擁模范城的檢查驗收打下了堅實基矗一是大力開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動。據(jù)統(tǒng)計，元旦、春節(jié)期間，全市共組織擁軍慰問團（組）557個，參加慰問團（組）3438人，走訪慰問駐軍單位136個次，慰問優(yōu)撫對象和轉業(yè)復員退伍軍人7659人次，共計贈送慰問金額（含物資折款）172.15萬元；全市召開優(yōu)撫對象座談會、軍民聯(lián)歡會和文娛晚會431場次，共為駐軍和優(yōu)撫對象辦好事實事628件。4月28日，市還專門召開雙擁工作表彰會議，對106個雙擁先進單位和46位先進個人進行表彰。二是認真落實撫恤優(yōu)待政策。上半年，全市共評定優(yōu)待對象4404戶，其中農村義務兵家屬優(yōu)待2503戶，全市優(yōu)待金總額1108.05萬元，戶年平均優(yōu)待2553元。年度優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長新增金額2.45萬元。市局還根據(jù)農村稅費改革后基層出現(xiàn)的新情況、新問題，會同財政部門研究制訂落實農村義務兵家屬優(yōu)待的新辦法（正上報市政府審定），提出今后農村義務兵家屬優(yōu)待經費由區(qū)、縣財政負責落實。目前，##區(qū)已率先出臺規(guī)定，將義務兵家屬優(yōu)待金列入地方財政年度預算，按區(qū)、鎮(zhèn)各負擔50%的比例，于每年11月發(fā)給義務兵家屬。同時，各地還加強協(xié)調、嚴格把關，積極做好失業(yè)傷殘軍人改領傷殘撫恤金工作。上半年，全市共審核改領在職傷殘軍人50名，其中##區(qū)46名，##區(qū)4名。三是繼續(xù)深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分區(qū)、縣已出臺了安置辦法，落實安置補助經費。目前，各地正積極組織宣傳教育和職業(yè)技能培訓，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到90%以上。此外，各地還努力解決少數(shù)進藏兵上訪和歷史安置遺留問題，切實維護社會政治穩(wěn)定。##區(qū)組織力量開展撫恤定補對象普查工作，加強動態(tài)式管理等。5月30日至6月1日，由省民政廳副廳長范俊龍帶隊的省雙擁工作檢查驗收組，對我市創(chuàng)建全省雙擁模范城（區(qū)）的情況進行檢查驗收，并對市和##、##、##區(qū)、##縣的創(chuàng)建工作給予了較高的評價。
2、村民自治和社區(qū)建設工作取得新的成效。一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務和村務公開工作。上半年，各地認真?zhèn)鬟_學習和貫徹全省肇慶高要政務公開現(xiàn)場會精神，并以開展村民自治示范活動為切入點，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務公開和村務公開的經?；?、制度化和規(guī)范化建設。市局于2月中旬，組織4個工作隊深入到全市各區(qū)、縣，對55個鎮(zhèn)（街）、862個村（居）的政務、村務公開工作進行全面檢查調研，為市政府決策提供依據(jù)。3月26日，市在澄海區(qū)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務公開和村務公開現(xiàn)場會，總結推廣了澄海區(qū)、金平區(qū)的經驗做法。二是積極穩(wěn)步地推進并村工作。今年以來，市局根據(jù)省委、省政府關于調整撤并村委會規(guī)模的工作部署，組織有關人員對全市村委會的規(guī)模、設置、集體經濟收入及歷史沿革等情況進行全面調查，并認真聽取各區(qū)（縣）民政部門和部分鎮(zhèn)、村基層干部對并村工作的意見。在此基礎上，市成立了調整村委會規(guī)模工作領導小組及工作機構，抓緊組織、協(xié)調和指導此項工作的開展。4月30日，市委、市政府下發(fā)了《關于貫徹〈中共廣東省委、廣東省人民政府關于調整我省村委會規(guī)模的通知〉的意見》，為全市并村工作提供了政策依據(jù)和工作指導。目前，全市并村工作已全面展開，有關區(qū)、縣按照盛市的要求和工作部署，相繼成立了并村領導小組和工作機構，并制定了方案，組織了試點。##區(qū)領導高度重視，加強調研，下發(fā)文件，落實經費，計劃在9月底前完成并村任務。此外，全市部分村委會辦公用房的建設也有序推進，在省的支持下，市政府今年追加了344萬元補助資金。目前已完成建設項目105個，在建24個，未建25個。三是廣泛開展社區(qū)建設示范活動。各級民政部門根據(jù)省社區(qū)建設領導小組2004年2號文的精神，堅持以完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)為目標，加大資金投入，配套和完善社區(qū)服務功能，提高社區(qū)服務水平，加大創(chuàng)建社區(qū)建設示范單位活動的力度。市在1月2日召開全市社區(qū)建設領導小組全體成員9擴大會議的基礎上，確定2個城區(qū)、20個街道、94個社區(qū)居委會作為創(chuàng)建社區(qū)建設的示范單位。同時，還修訂出臺了《##市2004―社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃》，并計劃近期召開社區(qū)建設工作表彰會，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展。四是啟動第三批“星光計劃”項目建設。在調研的基礎上，經市政府同意，確定今年全市要完成的“星光計劃”建設項目48個，其中街道項目9個，城區(qū)社區(qū)居委會項目25個，鎮(zhèn)級項目14個；計劃投入資金1041萬元，其中市財政投入370.5萬元，市福利資金資助370.5萬元，區(qū)級配套資金投入300萬元。市局已于6月4日召開全市“星光計劃”工作會議，對此項工作進行了全面部署。目前，市級資助資金已落實，各區(qū)、縣的配套資金也正在抓緊撥付到位。此外，為加強和規(guī)范“星光老年之家”的后續(xù)管理，市局在##區(qū)抓了試點工作，并在多方征求意見和參照外地經驗的基礎上，草擬了《“星光老年之家”管理暫行辦法》，計劃上報市政府印發(fā)各地執(zhí)行。市還計劃從本級留成的福利基金中安排13萬元，用于補助中心城區(qū)92個“星光老年之家”的運管管理費用，力爭使“星光老年之家”的后續(xù)管理逐漸走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、社會救濟工作力度進一步加大。一是積極做好低保擴面工作。各地認真貫徹落實新的《城市居民最低生活保障辦法》，加強“三條保障線”的銜接工作，確保了保障對象、資金、標準和優(yōu)惠政策“四落實”。上半年，全市實施低保19649戶、49904人（其中城鎮(zhèn)5232戶、12536人；農村14417戶、37368人），比去年底增加599戶1174人。二是災民生活得到妥善安排。各地制作“災民救助卡”，進一步規(guī)范了春荒救濟工作。上半年共下?lián)芫葷?90萬元，購糧近千噸和一批冬令救濟物資，救濟近13萬人（次），確保了群眾生活無饑寒。同時，廣泛開展送溫暖活動，元旦、春節(jié)期間，全市共派出慰問團（組）809個，下?lián)苌罹葷?127.3萬元和實物一大批，使13.5萬余人（次）得到及時救助。三是農村百戶修房按計劃進行。4月份，市局會同市財政局聯(lián)合發(fā)下了關于安排農村100戶重點困難戶修建房補貼款計劃的通知。目前，市級資金已落實到位，##、##等地已著手建房工作。四是臨時救災庇護中心進入規(guī)劃建設中。為提高全市救災應急能力，年初，市局制定并由市政府頒布了《在我市設立災害救助臨時庇護中心的實施意見》，目前各地正抓緊落實臨時庇護中心的選址，并制定具體的實施方案。此外，6月19日，市政府轉發(fā)了市民政局、市財政局關于##市農村五保戶供養(yǎng)工作意見（試行）的通知，把供養(yǎng)經費納入財政負擔，逐月劃撥民政部門發(fā)放。全市經常性社會捐助工作有序開展，1至6月，共接收捐款244.06萬元，捐物折款44.04萬元，所得款物全部發(fā)放到困難群眾手中。全市“五站三點”的救助管理框架已基本形成，上半年全市共救助265名求助者。
4、殯葬改革穩(wěn)步推進。一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，市殯改領導小組組織成員單位深入各區(qū)、縣，對《殯葬改革管理目標責任書》落實情況進行考核驗收。在3月22日召開的全市殯改工作電視電話會議上，##縣、##區(qū)、##區(qū)、##區(qū)、##區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。各地按計劃于4月份組織了殯改宣傳月活動，積極倡導移風易俗和喪俗新風。4月8日，市組織了第8次骨灰撒海活動，共有672份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態(tài)勢。##區(qū)出臺了《關于加大殯葬管理辦度進一步推進殯改工作的若干規(guī)定》，堅持領導帶頭，強化督查督辦，層層落實責任制，殯改工作有較大的起色；##、##、##、#、#等區(qū)縣加大殯改執(zhí)法力度，火化率保持100%，且#區(qū)骨灰撒大海達60%以上。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市共火化遺體11020具，其中本地10491具，按公安注銷死亡數(shù)計算，火化率達100%。此外，殯葬行業(yè)還用了3個月時間，進行專門清理整頓；5月份又舉辦一期殯改干部和執(zhí)法骨干培訓班，提高服務質量和管理水平。
5、老齡創(chuàng)建步伐加快。各級民政部門認真貫徹《老年人權益保護法》，堅持以“六有”為目標，積極開展創(chuàng)建全國、全省老齡工作先進區(qū)（縣）活動。一是積極開展“愛老、敬老、扶老”活動。元旦、春節(jié)節(jié)日期間，全市共組織走訪慰問60位百歲老人、949位高齡特困老人。市老齡辦共為市區(qū)70歲以上老人辦理397張優(yōu)待卡。二是加快老年人協(xié)會建設步伐。目前，全市老年人協(xié)會總數(shù)已達560個，占村（居）總數(shù)的51%；澄海、龍湖區(qū)的老年人協(xié)會建設比例已達到100%。三是認真做好老年人維權工作。市法律援助中心老年人權益保障部每月定期進行法律咨詢，維護老年人合法權益。市老齡辦在調研的基礎上，制訂了《汕頭市老年人優(yōu)待辦法》，上報市政府審定頒布。省老齡辦于3月下旬和7月上旬，兩次蒞汕檢查老齡工作，對我市的老齡工作都給予充分肯定。
6、鎮(zhèn)街勘界進展順利。今年來，各級民政部門認真組織對全市32個鎮(zhèn)、37個街道辦事處的127條行政區(qū)域界線、65個三交點進行調研分析，及時制定計劃和實施方案。3月10日，市勘界辦專門召開全市勘界工作會議，對鎮(zhèn)（街）界線勘定工作進行了動員部署和業(yè)務指導。會后，各地加大了工作力度，截至6月底，南澳縣鎮(zhèn)（街）勘界成果已完成政府審批手續(xù)，#、#區(qū)的材料已報市勘界辦審核，#區(qū)已完成界樁埋設，#區(qū)完成界樁制作和部分埋設，全市鎮(zhèn)（街）勘界進展順利。此外，7條區(qū)級界線、兩個三交點勘定的收尾工作順利進行，久拖不決的“##線”問題也于6月15日由政府裁定解決。
7、民間組織管理工作不斷加強。一是認真抓好社團和民辦非企業(yè)單位的年檢和登記工作。截至6月底，全市已接受年檢的社團416個，年檢率達96.5%；接受年檢的民辦非企業(yè)單位276個，年檢率達92.6%。二是進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作。市民間局注重工作調研和分類指導，采取以點帶面的方法，指導和幫助市經貿系統(tǒng)、建設系統(tǒng)和房地產行業(yè)協(xié)會完善內部管理制度，規(guī)范社團日常運作。三是開展農村專業(yè)經濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理的試點工作。上半年，市民間局在#區(qū)3個鎮(zhèn)和3個村的6個專業(yè)經濟協(xié)會，進行培育發(fā)展和登記管理的試點工作，有力地推動了全區(qū)農村專業(yè)經濟組織的健康發(fā)展。四是組織對中心城區(qū)部分街道、社區(qū)民間組織現(xiàn)狀和發(fā)展前景的調研，努力探索社區(qū)民間組織培育發(fā)展的新思路。
8、福利彩票發(fā)行工作穩(wěn)中有升。今年3月中旬，市局召開福利彩票工作會議，傳達貫徹全省福彩會議精神，部署彩票發(fā)行任務。后來又下發(fā)了加強投注點管理和建設的通知，切實加強彩票發(fā)行工作。上半年，全市銷售福利彩票8500余萬元，比去年同期增長近1500萬元，名列全省銷量前五名，且有5個一等獎和2個幸運獎落戶##。
此外，民政固本強基工程示范活動、民政信息化建設、民政宣傳工作、民政財務和監(jiān)察工作、民政檔案管理，以及社會事務管理工作都普遍得到加強，并取得了明顯進步。
從分析的情況看，上半年工作重點突出，發(fā)展勢頭良好，但也存在一些不容忽略的問題。一是爭當排頭兵思路不夠清晰，工作亮點不夠明確，存在照搬照套現(xiàn)象；二是并村工作任務艱巨，工作難度較大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革發(fā)展不平衡，個別區(qū)安置文件出臺較晚，有的區(qū)一次性經濟補助金尚未全部到位；四是部分群眾殯改觀念滯后，運尸土葬時有發(fā)生，鞏固提高火化率仍面臨較大壓力；五是社區(qū)居委會行政化傾向依然存在，社區(qū)自治功能未能充分發(fā)揮，“星光老年之家”后續(xù)管理亟待加強。此外，各地普遍反映地方財政困難，資金投入乏力，影響工作開展。還有少數(shù)區(qū)老齡工作機構不健全，地名辦工作關系未理順，婚姻登記工作人手嚴重不足等問題。
從當前的形勢看，完成下半年工作任務既面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。有幾個問題需要大家認真思索和考慮：一是如何進一步提高救助能力、救助水平、救助成效，讓各類困難人員既能得到有效救助，又能規(guī)范程序，實施公平救助、公正救助；二是如何進一步探索雙擁工作新路子，推進科技擁軍、法制擁軍、政策擁軍，提高優(yōu)撫安置工作整體水平；三是如何進一步加強村（居）基層組織建設，找到一條擴大基層民主、推進社區(qū)自治的可行途徑，把政治文明建設的各項要求有效落實到基層；四是如何進一步推進社會福利社會化，健全家庭為主、社區(qū)為輔、機構為補充的養(yǎng)老模式，為不同人群提供不同的福利服務需求，使全體社會成員及時分享社會發(fā)展的'成果；五是如何進一步深化殯葬改革，推進殯葬管理和服務的社會化、法制化、規(guī)范化，形成一個科學、有效的工作機制，推動社會精神文明和生態(tài)文明建設。此外，還有如何提高依法行政水平，適應行政許可法實施的要求；如何開展老齡創(chuàng)建工作，適應人口老齡化發(fā)展趨勢的需要等問題。這些都需要我們通過樹立和落實科學的發(fā)展觀來加以解決，與時俱進的做好工作，推動民政事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)省廳的有關指示和市委、市政府的工作部署，結合年度工作計劃，我就下半年工作再強調幾點意見。
下半年民政工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照市委工作會議的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，突破重點、攻克難點、培育亮點，確保完成全年工作任務，把“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨落到實處，當好人民群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護人，爭當全省民政工作排頭兵。
這次民主評議行風活動，是對近幾年民政系統(tǒng)行風建設的一次檢驗和綜合考評。因此，各級民政部門務必引起高度重視，全力以赴抓好此項工作。一是要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實。二是要廣泛征求各方意見，取得群眾的理解和諒解，多爭取支持票。三是要抓緊梳理問題，落實整改措施，做到取信于民。四是要加大宣傳力度，擴大民政影響力，樹立民政良好形象。五是要認真做好匯報材料準備，迎接行風評議團的檢查驗收，爭取滿意率達到95%以上。
當前，市和各區(qū)、縣雖然已分別提出了爭當盛市民政工作排頭兵的實施方案，但應該說，計劃還不夠具體、重點還不夠突出、亮點還不夠明確。希望各地回去后，組織力量加以認真研究，明確工作重點，找準主攻方向，進一步確定創(chuàng)一流的具體項目和措施，一步一個腳印地抓下去，力爭每個區(qū)、縣每年有1―2項業(yè)務工作在全盛全市處于領先位置，千萬不能圖形式、走過常
1、抓緊完成并村任務和村（居）辦公用房建設。并村工作是今年省下達的硬任務，各地必須按照原定的計劃和工作部署，周密組織，精心籌劃，穩(wěn)步推進，按時保質完成任務。同時，要抓緊完成村（居）辦公用房建設任務，剩下的25個村委會建房任務必須在下半年完成，40個社區(qū)居委會辦公用房必須及早選址，落實配套資金，爭取早日動工建設。
2、抓緊做好災害救濟和農村百戶修房工作。各地要針對下半年臺風多發(fā)、伏季休漁、寒流侵襲等季節(jié)特點，認真制定和完善救災應急預案，及時儲備救災救濟物資，嚴格救濟財物管理，實行“陽光救濟”，確保群眾生活不出現(xiàn)異常。同時，要抓緊落實幫扶資金，解決群眾“四難”問題，加快為農村百戶修房步伐，確保100戶住房困難戶在元旦前搬進新居。
3、抓緊解決義務兵優(yōu)待金和五保供養(yǎng)經費。農村稅費改革后，由于取消了村提留和鎮(zhèn)統(tǒng)籌，使農村義務兵家屬優(yōu)待金和五保供養(yǎng)經費籌集渠道不暢。對此，市局予以高度重視，多方組織調研、反映并協(xié)調解決。目前，義務兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)經費由區(qū)、縣財政負擔的文件已下發(fā)，各地要主動與財政部門聯(lián)系，把優(yōu)待和供養(yǎng)經費納入財政年度預算，并及時將優(yōu)待和供養(yǎng)人數(shù)報送財政部門，以確保資金及時到位，按時發(fā)放到工作對象手中。
4、抓緊落實城鎮(zhèn)退役士兵安置計劃。我市的退伍安置改革已推行了3個年頭，并取得了明顯的成效，但有些單位出臺安置計劃不及時，配套補助經費未能及時到位，影響全市的安置進度，這個問題必須引起重視。作為民政部門必須主動當好黨政領導的參謀，加強與財政的溝通聯(lián)系，爭取計劃早制定、資金早落實、問題早解決。同時還要切實加強退役士兵的思想穩(wěn)定工作，認真組織職業(yè)技能培訓，努力解決歷史遺留問題，維護社會政治穩(wěn)定。再過半個多月，“八一”建軍節(jié)就到了，各地要抓緊計劃準備，協(xié)調組織好“八一”擁軍慰問活動，鞏固發(fā)展雙擁工作成果。
5、抓緊實施第三批“星光計劃”。根據(jù)我市“星光計劃”三年規(guī)劃，今年要實現(xiàn)基本覆蓋的目標。目前，第三批“星光計劃”48個建設項目已經確定，各地要跟蹤協(xié)調財政等部門，盡快落實配套資金，抓緊規(guī)劃建設，確保在今年11月15日前全面完成建設任務。
6、抓緊實現(xiàn)全市火化率100%。今年上半年全市火化率雖較去年同期有所上升，但還沒有達到預定目標，各級仍應保持高度警覺，決不可有絲毫的松懈。按照省政府關于殯改工作只能加強、不能削弱，只能前進、不能后退的要求，各地應加強以下幾方面工作：一要加大督查督辦力度，采取鐵的措施，千方百計鞏固和提高火化率。在這方面，潮南區(qū)應加倍努力，千萬不能拖全市的后腿。二要加大清墳工作力度，加快整治步伐，全面完成“三道兩區(qū)”清理亂埋亂葬墳墓的任務。三要加快部分鎮(zhèn)（街）骨灰樓建設，加強骨灰管理，堅決遏制骨灰“二次土葬”。四要優(yōu)化服務管理水平，鞏固殯葬行業(yè)清理整頓成果，全面樹立殯葬行業(yè)良好形象。
7、抓緊建立健全基層老年人協(xié)會。各地要按照老齡工作創(chuàng)建活動的要求，切實抓好基層老年人協(xié)會的建設。#、E、E區(qū)要通過抓點帶面，加快村（居）老年人協(xié)會建設步伐，爭取在年底前有一半以上的村委會建立老年人協(xié)會。澄海等區(qū)、縣要在原有的基礎上，加大創(chuàng)建老齡工作先進區(qū)、縣力度，爭取澄海區(qū)被評為全國老齡工作先進區(qū)，龍湖區(qū)被評為省老齡工作先進區(qū)。
8、抓緊推廣農村專業(yè)經濟協(xié)會試點經驗。今年上半年，市已在#區(qū)試點并取得初步成果。下半年，市將召開現(xiàn)場會，總結推廣試點經驗，通過以點帶面，把我市農村專業(yè)經濟協(xié)會的培育發(fā)展和登記管理工作提高到一個新的水平。
首先，要提升民政宣傳水平。民政宣傳是反映實情，頌揚先進，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。因此，各級民政部門必須高度重視民政宣傳工作，制定宣傳計劃，研究宣傳導向，培養(yǎng)宣傳骨干，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，讓社會了解民政，讓民政走上社會，真正體現(xiàn)有為、有位。下半年重點要抓好四個階段的宣傳：一是在行風評議團到來之前，抓好民政行風建設成果的宣傳；二是在“八一”建軍節(jié)前后，抓好雙擁工作的宣傳；三是在“九?九”重陽節(jié)期間，抓好尊老、敬老、愛老的宣傳；四是在元旦、春節(jié)期間，抓好送溫暖活動的宣傳，爭取報刊有民政的文章、電視有民政的影子、廣播有民政的聲音。其次，要重視民政理論研究。理論既來自于實踐，又指導工作實踐。因此，各級民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結合起來，形成一個尊重科學、善于理論深造的良好氛圍。今后，凡是省廳組織的理論研討會，有關業(yè)務科（股）室都要形成有質量的成果參評。各地要通過加強民政理論研究，探索和解決新形勢下民政工作的新情況、新問題，推動民政事業(yè)的改革發(fā)展，提高民政工作的整體水平，實現(xiàn)豐富理論與實踐創(chuàng)新的良性循環(huán)。要求每個區(qū)、縣民政局和市局機關每個科室，每年有2篇以上的理論文章或調查報告在報刊上發(fā)表。
在做好以上工作的同時，各地還要按年度計劃，繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行，規(guī)范地名管理，依法辦理結婚登記，完善救助管理，加強民政信息化建設，以及財務管理、紀檢監(jiān)察、群眾信訪和檔案上等級等項工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，全面推進。
下半年民政工作任務仍十分艱巨，尤其是并村工作、救災救濟、優(yōu)撫安置、殯葬改革、星光計劃等項工作。因此，各級民政部門必須采取有力措施，狠抓落實，促進發(fā)展。
1、強化領導，落實責任。各地要根據(jù)上半年形勢分析會的精神，結合當?shù)貙嶋H，對下半年的工作進行一次動員和部署，把任務分解到科股、落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實。
2、深入調研，抓點帶面。各級民政部門要把調查研究作為謀事之基、成事之道，集中更多的時間和人力，深入基層，調查研究，重點解決當前民政工作的熱點、難點問題，做到突出重點、攻克難點、培育亮點，統(tǒng)籌安排，分類指導，示范帶動。市局各科室要按照今年的調研計劃，加強與掛鉤聯(lián)系點的聯(lián)絡，總結經驗，抓點帶面，推動和促進工作平衡發(fā)展。
3、跟蹤督查，狠抓落實。年度計劃已下達，重點任務已明確，關鍵在于抓落實。因此，各級民政部門要加強督查督辦工作，做到部署一項，跟蹤一項，落實一項，以確保年度計劃的完成和爭當排頭兵目標的實現(xiàn)。
同志們，今年的民政工作任務十分繁重，爭當民政工作排頭兵任重道遠。因此，全市民政系統(tǒng)要高揚為民旗幟，維護民生、解決民利、落實民權；要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，與時俱進、真抓實干、加快發(fā)展；要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、團結協(xié)作、扎實工作，圓滿完成全年工作任務，再創(chuàng)##民政事業(yè)的新輝煌！
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