高價彩禮治理方案。
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每年年初我國都會發(fā)布“中央一號文件”,這可是新年的第一份文件,而且是聚焦“三農(nóng)”工作方向的文件,對于村民全年的工作重點有很大幫助。
所謂“中央一號文件”,就是國家每年在早春一個重要的時間點發(fā)布的第一份文件。近些年,由于國家致力于建設農(nóng)業(yè)強國,致使“一號文件” 逐漸成為了解決三農(nóng)問題的專有名詞。
而今年的“中央一號文件”也于昨日正式發(fā)布,還是以鄉(xiāng)村振興為工作重點,其中特別指出了要開展“高價彩禮、大操大辦”等問題的專項治理,要求各地因地制宜地進行移風易俗改革,加快農(nóng)村精神文明建設,保障農(nóng)村的和諧安定。
開展高價彩禮專項整治
說起高價彩禮整治,其實不是新鮮問題了,去年8月份開始,農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)印發(fā)了關于整治高價彩禮的工作方案,而且取得了很好的效果,比如xx去年下半年的結婚彩禮70%以上都在5萬以內(nèi),而且婚禮不超過20桌,每桌最高價格不超過880元;xx縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了座談會,很多未婚女孩都簽訂了“抵制高價彩禮的承諾書”;xx也在定期舉辦文明婚戀倡導活動……還有很多地區(qū)也在不斷響應國家號召??梢哉f,每個地區(qū)都在因地制宜的進行婚俗改革。
如今,剛剛發(fā)布的一號文件,也是指出了高價彩禮專項治理的第一步就是各村干部、黨員以身作則,帶頭示范,給村民做好榜樣,讓村民真正從心理上接受彩禮的問題。
除此之外,高價彩禮的專項整治還是繼續(xù)按照去年8月份提出的工作方案進行治理。具體如下:
首先,根據(jù)去年8月份-12月份入戶摸排調查的結果,以縣級為單位來制定具體實施方案,并公布于群眾。
其次,依據(jù)方案細化村規(guī)民約,讓村民明確知道國家提倡什么,反對什么,自己該怎么做,不該怎么做。
最后,由省級部門通過暗訪、抽查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評估,做好記錄,并且納入鄉(xiāng)村振興的績效考核。
治理高價彩禮的意義
結婚娶妻,男方給女方彩禮本應該是中國傳統(tǒng)的婚俗,可如今彩禮已經(jīng)變了樣,成為了“賣女兒”的代名詞。很多農(nóng)村家庭為了兒子的彩禮傾家蕩產(chǎn),走上返貧的道路,甚至是原本恩愛的雙方被迫分手,鬧成仇家。
試想一下,這樣條件下的婆媳關系能搞好嗎?婚姻能幸福嗎?如果男方為了彩禮返貧,雙方婚后的日子能好嗎?所以說治理高價彩禮有著無比重要現(xiàn)實意義。
其一,減少家庭負擔,讓婚后小兩口的日子過得更加舒適。這樣婆媳關系也會更加和諧,兩家親家也會關系緊密,家庭和諧,日子才能紅紅火火。
其二,提高新生兒的出生率。整治高價彩禮,可以極大的改善結婚難的問題,結婚率提高了,生育率下降的問題也會有所好轉。
其三,促進經(jīng)濟發(fā)展,讓國家盡早走上農(nóng)業(yè)強國的道路。因為新生兒的出現(xiàn),會讓國家未來擁有更多的勞動生產(chǎn)力,能夠為國家的發(fā)展提供更多的可能性,只有國家富強了,老百姓的日子才能更加好過。
其四,有助于遏制陋習,傳承美德,促進農(nóng)村的和諧安定。高價彩禮只是第一步,移風易俗,徹底改革農(nóng)村陋習是關鍵,這都是鄉(xiāng)村振興的必走之路。
當然,徹底整治高價彩禮還有很多好處,都是利國利民,也是廣大老百姓的心聲,在這就不一一列舉了。
總之,中央一號文件的發(fā)布,對老百姓來說確實好事。不僅明確了接下來農(nóng)村要走的方向,更是有利于進一步解決高價彩禮的歷史性難題,也讓普通家庭看到了結婚的希望。而且各地政府部門也明確了會因地制宜地去響應國家政策,讓鄉(xiāng)村振興的步伐進一步加快,農(nóng)民的好日子也就快要來臨了。
為全面貫徹落實中央、省、州關于治理高價彩禮問題決策部署,堅決遏制高價彩禮不良之風,根據(jù)《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗總體方案》安排及開展以案“三促”專項工作相關要求,在州屬國有企業(yè)開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,以優(yōu)良黨風政風帶社風民風。特制定本工作方案。
一、治理重點
以一年見成效、兩年固基礎、三年成常態(tài)為目標,重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理;重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
二、治理范圍
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領導人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領導人員、管理人員為重點。
三、治理措施
(一)嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準,并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的實物,倡導婚嫁無彩禮、無禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習,深化移風易俗,弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源,不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡炫耀作秀。(以下簡稱“四嚴禁四不準”,“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4)。
(二)壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任,強化輿論攻勢,利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡等平臺,深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓重要內(nèi)容,加強教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來,嚴格落實限高標準,自覺抵制陳規(guī)陋習,堅決摒棄不良風氣,全力營造轉作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
(三)嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要修訂完善領導干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴格執(zhí)行報告報備制度,促進企業(yè)員工作風轉變和廉潔從業(yè)。同時,要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權限,普通職工向所在黨支部報備,中層以上人員向相應紀檢監(jiān)察機構報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領導干部要如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,相關內(nèi)容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要嚴格把關、抽查核實,如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的,從嚴進行處理。
(四)組織公開承諾。2022年6月底前,各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要組織企業(yè)員工,圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求,教育引導親屬自覺抵制高價彩禮,帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾,并簽訂承諾書,報相應紀檢監(jiān)察機構備案(模板見附件3),并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、民主生活會對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理,嚴格執(zhí)行紀律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀。
(五)暢通舉報渠道。2022年6月20日前,州紀委監(jiān)委將設立高價彩禮問題舉報電話(0834-12388),在“涼山清風”網(wǎng)站開通“高價彩禮問題網(wǎng)絡舉報專區(qū)”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設置“碼上舉報”二維碼。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要建立并暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報渠道,廣泛收集企業(yè)員工涉及高價彩禮和其他移風易俗相關問題線索。要建立問題線索雙向移送機制,加強與職能部門的定期溝通,督促及時移送問題線索。要加強問題線索管理處置,對群眾舉報、上級交辦、相關部門移交或者監(jiān)督檢查等途徑發(fā)現(xiàn)的高價彩禮和其他移風易俗相關問題線索,統(tǒng)一建賬管理,優(yōu)先處置、嚴查快辦。
(六)從嚴查處震懾。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,加大企業(yè)員工違反“四嚴禁四不準”紀律要求和其他移風易俗問題的執(zhí)紀問責力度。對苗頭性、傾向性問題,及時批評教育、約談提醒、督促糾正;對明目張膽、頂風違紀,有標準不執(zhí)行,“明里一套、暗里一套”等問題,堅決依規(guī)依紀依法從嚴查處。堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起的原則,對違規(guī)違紀被查處者一律點名道姓通報曝光,強化警示震懾效應。同時,各相關部門要加強協(xié)調聯(lián)動,將處理結果與企業(yè)員工個人民主評議、評先評優(yōu)、提拔使用、職級晉升、年度考核等直接掛鉤。
(七)強化規(guī)范管理。各州屬企業(yè)黨組織要圍繞在企業(yè)員工中開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,健全完善干部教育管理、監(jiān)督檢查、問題督辦、約談警示、責任追究、通報曝光等制度機制,推動規(guī)范管理,增強治理實效。要充分發(fā)揮制度機制的治本功能和村規(guī)民約、居民公約的教化作用,督促各企業(yè)總結經(jīng)驗做法,固化治理成果,健全長效機制,堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,形成閉環(huán)管理,推動治理高價彩禮深化移風易俗工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
三、相關要求
(一)提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位,要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設的重要抓手,作為組織建設、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來,認真謀劃部署,有力有效抓好專項治理。
(二)強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調作用,督促各企業(yè)按照職責任務抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動構建黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責,形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作合力,確保治理工作走深走實。
(三)全面宣傳引導。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端(APP),每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關治理高價彩禮深化移風易俗信息內(nèi)容,及時報送好經(jīng)驗、好做法,切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領宣傳和激勵監(jiān)督作用。
(四)嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,納入黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,強化結果運用。同時把考核結果納入年度目標績效管理,推動工作落實。m.cnsjbj.cn
(五)嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求,各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要及時收集掌握情況,對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》等確定的職責任務中不擔當不作為,思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應付了事的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
2月13日,中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,就加強農(nóng)村精神文明建設,明確要扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。
國家和地方出臺多項治理措施
高價彩禮引發(fā)一系列的社會問題,長期以來受到廣泛關注。對此,國家和地方開展了一系列治理行動,推進移風易俗,革除高價彩禮、盲目攀比、鋪張浪費、低俗婚鬧等陳規(guī)陋俗,弘揚健康文明、簡約適度的婚俗新風新貌。
2021年4月、9月,民政部分兩批次在全國確立了32個婚俗改革實驗區(qū),各省、區(qū)、市也根據(jù)實際情況確定了一些地方性婚俗改革實驗區(qū)。2022年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門印發(fā)《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》,要求以縣為單位組織人員深入基層,進村入戶摸排高價彩禮等陋習的實際情況,重點治理宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
今年年初,xx省民政廳、省文明辦等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推行婚俗改革工作的意見》,提出治理婚俗不良風氣,積極倡導簡約適度的婚俗禮儀,著力培育文明向上的婚俗文化,大力推行節(jié)儉操辦婚嫁事宜,扎實開展破除婚俗不正之風專項整治。
今年1月,在xx省xxx縣xx鄉(xiāng),30名適齡未婚女青年集體簽訂“抵制高價彩禮承諾書”;2月,xx縣舉辦新時代文明婚戀倡導活動,倡議未婚女青年拒絕高價彩禮。3月8日,xx市還將舉行一場“不要彩禮要幸?!钡募w婚禮活動。
另據(jù)媒體統(tǒng)計,近年來,xx省xx縣、xx省xx縣、xx省xx縣等地都曾明確婚嫁禮金總額范圍。xx省xx縣xx鎮(zhèn)、xx省xx鄉(xiāng)市先后發(fā)文提倡不要彩禮或少要彩禮。xxxx等地還對喜宴每桌餐飲費、迎親車輛數(shù)等作出規(guī)定。
彩禮“限高”成效初顯
限制與倡導“雙管齊下”,彩禮“限高”成效初顯。2022年10月,民政部社會事務司二級巡視員xxx介紹,民政部指導各地基層自治組織把抵制高價彩禮、大操大辦等納入村規(guī)民約、居民公約,對彩禮的標準、婚宴的標準、隨禮標準、參加人數(shù)等作出規(guī)定;發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會在婚慶中的組織、引導和監(jiān)督作用;發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在婚事操辦中的示范引領作用,規(guī)范教育農(nóng)村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準。通過這些措施,高價彩禮、大操大辦等不正之風得到有效抑制。
今年2月,xx省民政廳社會事務處有關負責人介紹,xx市xx區(qū)把宴會標準納入村(居)紅白理事會制度章程。xx縣對公職人員劃定“紅線”,將文明節(jié)儉操辦喜事納入黨員干部管理和駐村工作內(nèi)容,黨員干部、教師、軍人辦喜事,彩禮不超過3萬元,個人送禮不高于100元,請客范圍只限于親屬。博愛縣制定文明節(jié)儉辦理婚事標準,彩禮標準城區(qū)不得高于5萬元,農(nóng)村不得高于3萬元。整體來看,全省扎實推進婚俗改革工作,高價彩禮、高額隨禮、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習得到有效遏制。
去年,xxxx出臺的相關行動方案明確,婚嫁禮金不超過5萬元,城區(qū)和農(nóng)村舉辦婚事酒席均不超過20桌,城區(qū)每桌不高于880元,農(nóng)村每桌不超過480元等。當?shù)厝涨肮剂酥卫砀邇r彩禮行動方案的實施情況。據(jù)不完全統(tǒng)計,治理高價彩禮推動移風易俗培育文明鄉(xiāng)風攻堅年行動自2022年6月份啟動實施以來,定西70%的出嫁方彩禮控制在5萬元以內(nèi),平均為4.9萬元,比行動前下降了10.9%。
在2月14日國新辦就2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作舉行的新聞發(fā)布會上,中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫強調,要創(chuàng)新抓手加強農(nóng)村精神文明建設。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,通過制定規(guī)范、強化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式,狠剎不良風氣,努力成風化俗。
2月21日,
中央一號文件對外發(fā)布,在鄉(xiāng)村治理方面特別指出:“對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣進行治理?!边@是中央一號文件首次針對天價彩禮等社會不良風氣明確提出治理要求。
XX縣召開推進高價彩禮等移風易俗重點領域突出問題,專項治理工作專題會,會議強調要深入開展調研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步開展調查研究,進村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習的實際情況,認真剖析成因,明確治理的問題和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村,下大力氣開展整治,有效遏制陳規(guī)陋習蔓延勢頭,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接力推進鄉(xiāng)村振興營造良好發(fā)展環(huán)境。
要發(fā)揚斗爭精神。治理高價彩禮、大操大辦推進移風易俗,涉及面廣,黨員干部帶頭抵制高價彩禮、大操大辦、人情攀比等各種歪風陋習,全方位、多角度、立體化開展宣傳引導,用好民間組織、村規(guī)民約、舉報監(jiān)督等有效機制,形成人人參與、彼此監(jiān)督的良好氛圍。
要凝聚工作合力。各級各部門要把專項治理工作擺在重要位置,拿出具體舉措,明確時間節(jié)點,清單化推進,既各負其責、各盡其職,又協(xié)同聯(lián)動,建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制。同時強化督查問責,制定嚴格的獎懲措施,不斷鞏固和擴大移風易俗成果,努力為美麗大田建設作出新的更大貢獻。
一、制定規(guī)則,抵制高價彩禮造成
高價彩禮是惡習,應當進行勸阻,避免這類惡習,拆開一對又一對適婚年齡男人女人青年人。針對結婚禮金,我們能依據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展,制訂一個限制限定,要求彩禮錢金額不可超出限定,不然可能接受處罰。好似宴席規(guī)格型號一樣,嚴苛要求桌數(shù),用一樣方式來承諾彩禮錢,就可以帶來非常好抵制功效。針對地彩禮錢婚姻生活,給予表揚和獎品,促進大家減少彩禮錢規(guī)定,不會再對農(nóng)村彩禮望而卻步。
二、加強宣傳,做通住戶思想工作
勸阻高價彩禮發(fā)生,只是借助制訂限制抵制。還需要提升思想引導文化教育,讓市民們知道高價彩禮,所產(chǎn)生傷害。只要是可以做通思想工作,就能讓高價彩禮狀況,獲得合理處理。
具體措施
1、倡議未婚女青年拒絕高價彩禮,把勤儉持家、艱苦創(chuàng)業(yè)作為見證愛情、砥礪人生的必修課,營造節(jié)儉文明的婚嫁新風。
2、除了簽承諾書、評選“最美丈母娘”等辦法。
3、近年來,全國多地發(fā)布“彩禮指導價”,設立高價彩禮的紅線。并要求彩禮總數(shù)控制在X萬元以內(nèi),農(nóng)村彩禮不超過X萬元,同時對“索要彩禮過多拒不退還涉嫌犯罪的,由公安機關依法處理”
農(nóng)村彩禮假如被抵制,可能讓大量相愛的人,成功踏入婚姻殿堂。也可以讓社會發(fā)展,越來越更為融洽和幸福。
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