暴雨應(yīng)急預(yù)案。
在暴雨洪水這類自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),為了能夠立即進(jìn)入狀態(tài)控制局面,需要事先做好各項(xiàng)暴雨應(yīng)急準(zhǔn)備工作。你會(huì)借鑒優(yōu)秀的暴雨應(yīng)急預(yù)案嗎?下面的內(nèi)容是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為大家整理的最新安康暴雨預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,僅供參考。希望能夠幫助到大家。
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí),能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)的原則,切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
(一)預(yù)案啟動(dòng)條件??赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí),預(yù)案予以啟動(dòng):
1、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬(wàn)間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬(wàn)公頃以上;
2、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上;
3、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值1%;
4、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人;
5、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;
6、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬(wàn)人以上。
(二)預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告,由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng),市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書(shū)長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;
(三)負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
縣(市)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門(mén)職責(zé)
市民政局:負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì),按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí),做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì);負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
市氣象局、市水文局、市水利局:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);做好水位檢測(cè),分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
市交通局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車(chē)輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩?,協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)?。市?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為200萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén):負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處,保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)市政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。
(二)立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,給予援助,并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。
(三)市政府立即組織若干工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
(五)根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門(mén)和個(gè)人不能組織募捐。
(六)實(shí)施緊急安置救助辦法
1、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
2、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí),市按照就近原則,建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn),即市民政局點(diǎn),瀏陽(yáng)市點(diǎn),長(zhǎng)沙縣點(diǎn),寧鄉(xiāng)縣點(diǎn),望城縣點(diǎn)。
3、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
(一)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
(四)有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來(lái)源
救災(zāi)資金、物資的來(lái)源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析
公司所在地區(qū)x~x月為臺(tái)風(fēng)季節(jié),平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次,災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為xx年x月x日,中心最大風(fēng)力12級(jí),xx年x月x日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保救援過(guò)程中的人身安全。
3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
(1)總指揮:xx
(2)副總指揮:xx
(3)成員:xx
(4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由xx負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組:由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;由xx負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組:公司保安組負(fù)責(zé),進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由xx負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:公司保健室負(fù)責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由xx負(fù)責(zé)。
后勤保障組:由行政部負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由xx負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入,配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證,以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由xx同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門(mén)配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由xx負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù),隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到上層處。
(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí),應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。
1.0目的
規(guī)范公司機(jī)關(guān)和管理處防范臺(tái)風(fēng)暴雨的前期準(zhǔn)備工作、處理程序和方法。
2.0范圍
適用于公司機(jī)關(guān)及各小區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處理。
3.0職責(zé)
3.1總經(jīng)理:負(fù)責(zé)全公司防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的總協(xié)調(diào)。
3.2品質(zhì)管理部:負(fù)責(zé)收集臺(tái)風(fēng)暴雨有關(guān)信息,及時(shí)進(jìn)行通報(bào);負(fù)責(zé)檢查各小區(qū)防臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作的實(shí)施情況。
3.3工程管理部:負(fù)責(zé)組織機(jī)電設(shè)備的檢查及防范工作,保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)作,減少不可抗力損失。
3.4辦公室:負(fù)責(zé)調(diào)度車(chē)輛和人力資源,及時(shí)支援重點(diǎn)小區(qū)的搶險(xiǎn)工作,檢查小區(qū)值班及堅(jiān)守崗位情況,提供現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)工作。
3.5護(hù)管部:負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備護(hù)管員支授搶險(xiǎn)工作,協(xié)助重點(diǎn)小區(qū)管理處主任指揮搶險(xiǎn)。
3.6維修中心:負(fù)責(zé)檢查責(zé)任范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備,協(xié)助指導(dǎo)管理處搶修。
3.7管理處主任:負(fù)責(zé)本小區(qū)防臺(tái)風(fēng)暴雨的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮工作,檢查儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資器材,安排24小時(shí)值班及時(shí)受理住戶報(bào)修,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)損失情況。
3.8全體員工:臺(tái)風(fēng)暴雨期間,公司全體員工必須堅(jiān)守在工作崗位
或在住地候命,保持通訊暢通,不得請(qǐng)假外出,隨時(shí)聽(tīng)候指揮命令。藍(lán)色以上臺(tái)風(fēng)信號(hào)和紅色暴雨信號(hào),主管以上人員必須值班堅(jiān)守工作崗位;橙色以上臺(tái)風(fēng)信號(hào)和紅色暴雨信號(hào),公司各職能部門(mén)經(jīng)理必須到掛點(diǎn)小區(qū)指導(dǎo)防御工作。
4.0內(nèi)容
4.1臺(tái)風(fēng)暴雨期間公司機(jī)關(guān)的值班工作。
4.1.1總經(jīng)理為公司機(jī)關(guān)的值班負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
4.1.2品質(zhì)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查小區(qū)防范臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作的實(shí)施情況;跟進(jìn)臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.3工程管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查小區(qū)機(jī)電設(shè)備防范措施及應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
4.1.4辦公室主任負(fù)責(zé)檢查落實(shí)全體員工堅(jiān)守住地待命情況、檢查小區(qū)值班及堅(jiān)守崗位情況,檢查員工通訊是否暢通、調(diào)度車(chē)輛和人力資源,及時(shí)組織支援重點(diǎn)小區(qū)的搶險(xiǎn)和提供現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)工作。
4.1.5護(hù)管部經(jīng)理負(fù)責(zé)按指令組織儲(chǔ)備護(hù)管員支授搶險(xiǎn)工作,協(xié)助重點(diǎn)小區(qū)管理處主任指揮搶險(xiǎn)。
4.2管理處臺(tái)風(fēng)暴雨前期的防范準(zhǔn)備工作。
4.2.1客服主管組織實(shí)施的防范準(zhǔn)備工作
a、跟進(jìn)氣象臺(tái)播放的有關(guān)臺(tái)風(fēng)暴雨進(jìn)展信息,隨時(shí)將最新臺(tái)風(fēng)暴雨訊號(hào)報(bào)告上級(jí)和公告住戶,及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)備工作
b、發(fā)放小區(qū)防范臺(tái)風(fēng)暴雨通告,提醒住戶下列事項(xiàng):
1)盡可能留在家中,關(guān)好門(mén)窗,縛緊容易被風(fēng)吹倒的物品。
2)勿在玻璃門(mén)窗附近長(zhǎng)時(shí)間停留,防止玻璃破裂后傷人。3)搬離放在窗臺(tái)及陽(yáng)臺(tái)上的物品如花盆等,以防墜落傷人。
4)避免逗留空曠地方,遠(yuǎn)離高大樹(shù)木行走,防止砸傷。
5)檢查陽(yáng)臺(tái)、私家花園地漏及排水管道,防止堵塞。
c、聯(lián)系綠化公司加固綠化植物;將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落。
d、監(jiān)督清潔工清除房屋天臺(tái)雜物及地漏沉積物;
4.2.2維修班長(zhǎng)組織實(shí)施的防范準(zhǔn)備工作。
a、檢查并確保排污泵全部能正常工作;檢查排水管網(wǎng)、溝渠、排污井、天面地漏等排水設(shè)施,確保排水通暢。
b、檢查小區(qū)備用發(fā)電機(jī),儲(chǔ)備足夠的柴油,保證發(fā)電機(jī)能正常運(yùn)行。
c、檢查電梯井道、電梯機(jī)房、設(shè)備房等門(mén)窗防雨水浸入措施。
4.2.3護(hù)管隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施的防范準(zhǔn)備工作。
a、負(fù)責(zé)檢查空置房屋并關(guān)閉門(mén)窗、檢查關(guān)閉公共樓道門(mén)窗。
b、檢查記錄沒(méi)關(guān)閉門(mén)窗的住戶房號(hào),及時(shí)聯(lián)系住戶關(guān)好門(mén)窗。
c、停止小區(qū)戶外施工作業(yè),督促施工單位做好工棚、腳手架等施工設(shè)施的安全加固,在臨時(shí)溝、坑處設(shè)立警示牌,嚴(yán)防事故發(fā)生。
d、檢查小區(qū)內(nèi)外廣告牌,對(duì)不能抗擊臺(tái)風(fēng)暴雨的廣告牌、霓虹燈要提前拆下。
e、加強(qiáng)小區(qū)巡查,避免地下車(chē)庫(kù)、電梯井等部位進(jìn)水。
f、檢查確定應(yīng)急工具器材性能良好。
g、檢查確定急救藥箱基本藥品齊備。
在不影響服務(wù)的情況下,在以前易浸水的地方,提前用砂袋筑好擋水墻。
4.3管理處臺(tái)風(fēng)暴雨期間的值班工作。
4.3.1管理處主任為本小區(qū)值班負(fù)責(zé)人,要勤巡查、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作,果斷處理應(yīng)急事故。
4.3.2客服中心必須24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位,及時(shí)受理住戶報(bào)修、現(xiàn)場(chǎng)查看受損情況。
4.3.3護(hù)管隊(duì)必須增加巡邏頻次,護(hù)管員應(yīng)著雨衣、雨鞋、拿手電巡邏。
4.3.4其他員工必須堅(jiān)守在住地候命或工作崗位,不得請(qǐng)假外出,隨時(shí)聽(tīng)候指揮命令。
4.3.5工作人員必須保持通訊暢通,注重自身安全,如單獨(dú)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),須采取適當(dāng)?shù)腵安全措施并知會(huì)其他員工。
4.3.6臺(tái)風(fēng)暴雨期間如有人員傷亡,應(yīng)立即撥打"120"急救電話。
4.3.7如管理處人力資源不足應(yīng)戰(zhàn),及時(shí)申報(bào)辦公室支援。
4.4管理處臺(tái)風(fēng)暴雨后的后期工作。
4.4.1及時(shí)檢查統(tǒng)計(jì)上報(bào)房屋滲漏水及臺(tái)風(fēng)暴雨損毀損失情況。
4.4.2及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司處理臺(tái)風(fēng)暴雨造成的保險(xiǎn)賠償事宜。
4.4.3組織保潔人員迅速清理垃圾淤塞的渠道,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
4.4.4組織綠化公司修剪、補(bǔ)苗、加固綠化植物。
4.4.5組織維修人員檢查恢復(fù)設(shè)備,維修公共設(shè)施。
4.4.6組織跟進(jìn)房屋滲漏水的維修工作,開(kāi)展家訪及維修回訪工作。
5.0附件
5.1臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)
5.2暴雨預(yù)警信號(hào)
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)署汛期安全生產(chǎn)工作,避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失,確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照市安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)署汛期安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,立足于防大汛,救大災(zāi),克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的署汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
鄉(xiāng)長(zhǎng):王曼(鄉(xiāng)長(zhǎng)).
副組長(zhǎng):岳樹(shù)宏(副鄉(xiāng)長(zhǎng))
王巧杰(宣傳委員)
成員:白守江霍福林韓國(guó)富李延軍武勝利王文祥孔樹(shù)兵靳成柱
各村各企業(yè)也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的相應(yīng)組織。
二、明確責(zé)任,落實(shí)防范措施
鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂署汛期安全生產(chǎn)責(zé)任狀,要求各村、各企業(yè),制定細(xì)致工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備,落實(shí)安全防范責(zé)任和措施,建立不少于30人的搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
三、切實(shí)做好各采石嘗水泥廠、鑄造廠的安全防范工作
由鄉(xiāng)安辦牽頭,組織國(guó)土所、電力所等單位,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展署汛期安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對(duì)查出的安全隱患,責(zé)令企業(yè)立即整改到位,不能即時(shí)整改到位的,要堅(jiān)決采取臨時(shí)停產(chǎn)措施,限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時(shí)間。適當(dāng)減少或避開(kāi)高溫時(shí)段,盡可能減少員工的作業(yè)時(shí)間,改善勞動(dòng)條件,確保安全生產(chǎn)。
四、切實(shí)做好建筑施工安全防范措施落實(shí)
對(duì)建筑工地的整體提升系統(tǒng),腳手架及起重機(jī)械裝拆的工程,實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,凡進(jìn)入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的,要按照有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制通風(fēng),空氣檢測(cè),佩戴專用防護(hù)用具等安全措施,嚴(yán)防各種中毒等事故發(fā)生,要做好大中型機(jī)械、庫(kù)房、深基坑支護(hù)等周邊排水暢通,防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌,造成事故發(fā)生。
五、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施落實(shí)。
根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件,我鄉(xiāng)的東周莊、西周莊、張粟山、魏粟山、黃粟山、同會(huì)、杜家莊等村的部分區(qū)域形成采空區(qū),在強(qiáng)降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,各村要加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確檢測(cè)責(zé)任人,埋設(shè)警示牌,發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡,對(duì)群測(cè)群防人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,充分發(fā)揮群測(cè)群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)作用,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要進(jìn)行定期或不定期的檢查和巡查,尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后,國(guó)土所要對(duì)各村地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,重點(diǎn)檢查隱患點(diǎn)檢測(cè)責(zé)任人,防災(zāi)避難措施,值班到崗等落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
六、切實(shí)做好住房困難戶的安全措施落實(shí)
1、對(duì)列入民心工程的房屋,各村要落實(shí)責(zé)任,趕超時(shí)間,必須在雨季前完工,使困難群眾住進(jìn)新房。
2、對(duì)沒(méi)有列入民心工程的困難家庭,采取鄉(xiāng)干部包村、
村干部包戶的方法,明確責(zé)任,確保住房困難戶安全度汛。
七、切實(shí)做好學(xué)生、校舍安全防范措施落實(shí)
1、向?qū)W生發(fā)入明白卡,宣傳單普及防汛度汛率安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防汛、防雷、防署等安全知識(shí)教育,落實(shí)安全措施,防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。
2、各學(xué)校在署假期間要按排好值班,對(duì)校舍進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。.
八、切實(shí)做好煙花爆竹的安全防范措施落實(shí)
由鄉(xiāng)安辦、供銷社負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹門(mén)市進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查防雨、防潮、防高溫和防雷等各項(xiàng)安全措施。
九、嚴(yán)明工作責(zé)任,嚴(yán)格值班制度
各村、各單位、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)署期安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起署汛期安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的職責(zé),要加強(qiáng)安全產(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立快速、有序的汛期事故監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制,加強(qiáng)汛期值班工作,隨時(shí)掌握雨情、汛情動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生事故和重大隱情要及時(shí)組織搶救,并迅速上報(bào),對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)事故和重大險(xiǎn)情的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
20xx年汛期即將來(lái)臨,為了切實(shí)做好工業(yè)城企業(yè)防汛搶險(xiǎn)工作,特制定以下工作方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)
為統(tǒng)一協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作,及時(shí)傳遞和反饋信息,決定成立包括各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員在內(nèi)的工業(yè)城防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組是工業(yè)城防洪搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),對(duì)工業(yè)城企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促、處置、信息傳遞和報(bào)送。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任,管委會(huì)其余同志為辦公室成員,負(fù)責(zé)具體落實(shí)處置措施,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
二、高度重視,有備無(wú)患
1、各企業(yè)必須高度重視防汛搶險(xiǎn)工作,成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),法人代表要親自掛帥,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任,制定出防汛搶險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案,建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,做好防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。企業(yè)要將防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、防汛值班電話、聯(lián)系人等內(nèi)容。
2、做好重點(diǎn)部位的安全防范。對(duì)生產(chǎn)區(qū)域、在建工程進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)已排查出來(lái)的安全隱患,立即進(jìn)行整改,排除隱患,確保安全。
3、切實(shí)保障企業(yè)職工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一旦發(fā)生汛情,要在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極投入到防汛搶險(xiǎn)工作中。
三、工業(yè)城管委會(huì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
在縣防汛搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮下,視汛情啟動(dòng)工業(yè)城防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案:
(一)責(zé)任分工
管委會(huì)其余人員按照統(tǒng)一安排,隨時(shí)投入防汛搶險(xiǎn)工作。
(二)工作預(yù)案
1、實(shí)行24小時(shí)值班工作制
2、實(shí)行信息報(bào)告制
每天向企業(yè)了解防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作情況和存在的問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)向縣防汛搶險(xiǎn)辦報(bào)告。
管委會(huì)值班電話:
聯(lián)系人:
3、實(shí)行安全排查制
汛期內(nèi)堅(jiān)持到工業(yè)城企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。
4、協(xié)助企業(yè)防汛搶險(xiǎn)
發(fā)生汛情后,管委會(huì)全體干部職工要第一時(shí)間到企業(yè)協(xié)助排澇搶險(xiǎn)。
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,緊急應(yīng)對(duì)局地暴雨災(zāi)害,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)國(guó)家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》等文件精神,制定本預(yù)案。
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地暴雨災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門(mén)研究情況,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)預(yù)案,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施。
一、防汛指揮部辦公室工作職責(zé)
在市、縣防汛指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,隨時(shí)掌握重要天氣信息,及時(shí)進(jìn)行雨情、汛情預(yù)警,傳達(dá)上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、命令等,積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),收集、整理上報(bào)雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣防汛指揮部各成員單位搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)
當(dāng)局地出現(xiàn)強(qiáng)降雨,造成農(nóng)田、道路、公路、飲水、電力設(shè)施,通訊設(shè)施被沖毀,房屋倒塌或南部山區(qū)發(fā)生山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防汛指揮部各成員單位要積極行動(dòng),大力配合,通力協(xié)作,按照各自的職責(zé),搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
防汛第一責(zé)任人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),處理突發(fā)事件,調(diào)查了解受災(zāi)情況,迅速組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部,排洪機(jī)具進(jìn)行排洪除險(xiǎn),緊急轉(zhuǎn)移群眾,妥善安置無(wú)家可歸人員,組織群眾自救、互救,盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,并快速向縣政府、縣防汛指揮部辦公室、民政局報(bào)告災(zāi)情。
2、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
迅速派員到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情,幫助群眾撤離出危險(xiǎn)地帶,動(dòng)用市政工程設(shè)備,疏通排水管道、泄洪渠道,保證排、泄水管網(wǎng)暢通。并將災(zāi)情速報(bào)縣政府、縣防汛指揮部辦公室。
3、國(guó)土資源局
迅速派出應(yīng)急調(diào)查組趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾到安全地帶,并在規(guī)定時(shí)限向縣政府、縣防汛指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情。
4、相關(guān)部門(mén)
農(nóng)業(yè)部門(mén)要抽調(diào)人員將農(nóng)作物受災(zāi)面積、種類及受災(zāi)程度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí),并協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
民政部門(mén)要逐村逐戶排查倒塌房屋及危房,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安,安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方居住。
交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)調(diào)用機(jī)械修復(fù)搶險(xiǎn)道路,盡快恢復(fù)道路暢通。
水務(wù)部門(mén)要積極做好搶險(xiǎn)全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)。
糧食部門(mén)要積極做好災(zāi)民糧油供應(yīng)。
財(cái)政部門(mén)要積極籌措撥付救災(zāi)所需資金。
電力部門(mén)要及時(shí)派員搶修水毀電力線路。
人武部要調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役支援當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)。
公安部門(mén)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的社會(huì)治安維護(hù),防止壞人破壞。
供銷、商業(yè)、物資部門(mén)要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和工具,等待命令。
衛(wèi)生部門(mén)要積極做好受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)。
氣象部門(mén)要對(duì)強(qiáng)降雨天氣加密觀測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雨情信息。
廣電部門(mén)要通過(guò)電視及時(shí)將重要天氣信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)指令向社會(huì)公布。
發(fā)改部門(mén)要協(xié)助水利部門(mén)做好水毀修復(fù)計(jì)劃安排上報(bào)和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
縣電信局、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司要確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。
教育部門(mén)要迅速撤出危漏校舍中的師生。
旅游部門(mén)要迅速撤離或疏散危險(xiǎn)地帶的游客。
經(jīng)貿(mào)部門(mén)要迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財(cái)產(chǎn)。
林業(yè)部門(mén)要做好林木水毀統(tǒng)計(jì),積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、局地暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)組織紀(jì)律
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)降雨時(shí),當(dāng)?shù)卣?鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,果斷組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。防汛行政責(zé)任人不得擅離防汛工作崗位,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)帶值班制度,及時(shí)傳遞、發(fā)布雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)情信息,對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情,造成防汛搶險(xiǎn)工作嚴(yán)重失誤;對(duì)不執(zhí)行本預(yù)案、不履行各自職責(zé)和防汛搶險(xiǎn)指令,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定,嚴(yán)肅查處。
為防止雨季雷電、暴雨對(duì)礦井設(shè)施及人員安全帶來(lái)傷害,切實(shí)加強(qiáng)煤礦防雷電、暴雨自然災(zāi)害工作,建立高效有序的救災(zāi)組織機(jī)構(gòu),提高防災(zāi)工作的整體水平,切實(shí)做到有備無(wú)患,迅速、高效的做好我礦防災(zāi)工作,特制定防雷電、暴雨自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、范圍
本預(yù)案適用于xx礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)防雷電、暴雨應(yīng)急工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系
成立防雷電、防暴雨災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本礦區(qū)域內(nèi)防雷電、防暴雨災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)工作,監(jiān)督檢查防雷電、防暴雨工作情況。負(fù)責(zé)突發(fā)雷電、暴雨災(zāi)害的救援,小組成員必須迅速趕到相關(guān)崗位指揮并處理問(wèn)題。要求小組成員必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境熟悉,具備及時(shí)處理突發(fā)問(wèn)題的能力。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
2、具體職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)研究和制定本區(qū)防雷電、暴雨災(zāi)害工作安排和應(yīng)急處理事故的具體措施和意見(jiàn);
(2)負(fù)責(zé)雷電、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急保障和應(yīng)對(duì)工作;
(3)負(fù)責(zé)防雷電、防暴雨安全聯(lián)合檢查、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收工作;
(4)負(fù)責(zé)雷電、暴雨災(zāi)害的處理、救援和事故善后處理工作;
(5)負(fù)責(zé)防雷電、暴雨災(zāi)害事故處理隊(duì)伍的建設(shè)、管理工作;
(6)負(fù)責(zé)組織調(diào)配人員及物資;
(7)如遇有嚴(yán)重災(zāi)情時(shí),采取應(yīng)對(duì)措施,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
三、防災(zāi)要求及重點(diǎn)
凡遇雷電、暴雨期間,根據(jù)雷雨的實(shí)際情況,由應(yīng)急預(yù)案組組長(zhǎng)決定發(fā)布我礦防雷電、暴雨應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和截止時(shí)間,并組織實(shí)施。相關(guān)人員隨時(shí)待命,確保我礦職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、防雷電、暴雨安全實(shí)施情況
1、根據(jù)公司建筑物和有關(guān)設(shè)施的具體情況,對(duì)現(xiàn)有防雷裝置狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現(xiàn)象、排水管線是否堵塞等進(jìn)行檢查。對(duì)所有泄洪管道進(jìn)行清理,保證暢通。
2、每年對(duì)所有防雷產(chǎn)品和設(shè)施進(jìn)行年檢。做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,并指定專人負(fù)責(zé)。
3、雷雨天時(shí)廠區(qū)各員工,嚴(yán)禁在高壓線附近行走,以防高壓放電傷人。
4、如發(fā)生雷擊致使高壓線路斷線接地時(shí),要和豐縣供電局聯(lián)系停電,并盡快疏散人員,不要靠近斷線點(diǎn)30米內(nèi),應(yīng)有秩序、有組織的撤離員工。
5、發(fā)生水災(zāi)害時(shí),值班人員應(yīng)及時(shí)匯報(bào)預(yù)案小組,由預(yù)案小組成員統(tǒng)一指揮,各司其責(zé)。
6、在地面變電所電纜溝內(nèi)安裝潛水泵,在出現(xiàn)嚴(yán)重積水時(shí)及時(shí)將水源排至主排水溝內(nèi)。
7、機(jī)電部值班人員要在雨天期間巡視廠區(qū),重點(diǎn)是變電所及配電站。
8、雷雨天必須在變電所安排值班人員值班,確保供電正常。
9、雨季三防物資必須符合要求。主要檢查水泵、排水管、開(kāi)關(guān)、電纜、鐵掀、編織袋、雨衣、雨靴、帆布、礦燈、安全帽等材料落實(shí),并掛專項(xiàng)牌管理。
10、必須在雷雨季節(jié)到來(lái)之前,對(duì)兩回路供電線路的隱患進(jìn)行處理:
(1)砍伐沿途對(duì)供電線路造成威脅的樹(shù)木,避免雷雨天氣因架空線與樹(shù)木的接觸導(dǎo)致接地或短路使供電線路跳閘而停止供電;
(2)更換不完好的瓷瓶、拉線等;
(3)所有避雷器必須使用經(jīng)試驗(yàn)合格的避雷器。
11、對(duì)各建筑物的避雷針、避雷線、接地網(wǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的采取措施進(jìn)行整改。
12、所有接地電阻大于2歐姆的,都必須采取加鹽或其它措施使電阻降到2歐姆以下。
13、雷電、暴雨頻發(fā)期間,由預(yù)案小組值班人員根據(jù)天氣情況,負(fù)責(zé)主、副井絞車(chē)的開(kāi)、停。
14、在雷雨期間,應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排一次檢查工作,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)責(zé)任人限期整改。
五、35KV地面變電所應(yīng)急預(yù)案
(一)設(shè)施維護(hù)
電力事故主要是以預(yù)防為主,對(duì)變電站內(nèi)的主要設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,主要措施如下:
1、引自xx礦地面變電所35KV兩回路礦井電源,要確保一回路運(yùn)行時(shí),另外一回路必須熱備用。
2、做好對(duì)35KV變電所設(shè)備維修保養(yǎng),確保設(shè)備完好。
3、每月對(duì)35KV外線路進(jìn)行一次巡線,確保首羨變電所、順河變電所至xx煤礦35KV變電所供電線路正常供電。
4、加強(qiáng)同上級(jí)變電所及豐縣供電局調(diào)度室聯(lián)系。
5、值班人員嚴(yán)格執(zhí)行供用電技術(shù)操作規(guī)程及變電所各種規(guī)章制度。
6、嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行檢測(cè)。
7、定期對(duì)繼電保護(hù)進(jìn)行整定、校驗(yàn),確保保護(hù)靈敏可靠。
8、設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常或缺陷要及時(shí)排查處理,不留隱患。
(二)線路正常運(yùn)行方式
xx煤礦地面工業(yè)場(chǎng)地建有地面變電所,其中兩回路電源一路引自首羨110kV變電所、另一路引自順河110kV變電所線路采用架空方式,導(dǎo)線采用LGJ-185,線路長(zhǎng)度分別為3.8km、13.2km。
(三)有源線路和事故應(yīng)急
有源線路:xx煤礦Ⅰ線電源、xx煤礦I線電源。
事故應(yīng)急:若發(fā)生一回路電源停電故障,應(yīng)迅速切除故障線路,倒閘啟用另一回路有源線路。
一、基本情況
(一)區(qū)位于東經(jīng)121°~121°25′,北緯30°40′~30°58′。東與奉區(qū)接壤,。境內(nèi)地勢(shì)低平,東南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,其中低于3.5米約占總耕地3.54萬(wàn)公頃的24%,絕大部分分布在西部和北部。
(二)全區(qū)總面積586.05平方公里,轄有14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)市級(jí)工業(yè)區(qū)???cè)丝?2.86萬(wàn)人(常住戶),其中非農(nóng)業(yè)人口20.28萬(wàn)人。區(qū)人民政府駐地XX區(qū)。中心城區(qū)的地面高程為4.1─4.2米(吳淞標(biāo)高,下同)。境內(nèi)有上海石化股份有限公司和上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)兩個(gè)特大型企業(yè)。境內(nèi)鐵路有滬杭線和衛(wèi)支線,有a4、a8、a30三條高速公路、國(guó)家一級(jí)公路有320國(guó)道、滬杭、亭大、亭衛(wèi)、新衛(wèi)等,鎮(zhèn)級(jí)公路遍及各鎮(zhèn)、村。全區(qū)河道縱橫成網(wǎng),水陸交通便捷。
(三)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害對(duì)本區(qū)域的影響,及歷史上上述災(zāi)害對(duì)本地區(qū)造成最大災(zāi)害的概況。
1、熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng)):本區(qū)每年汛期遭受12個(gè)臺(tái)風(fēng)的侵襲。1997年8月19日受9711號(hào)臺(tái)風(fēng)影響,大橋水位高達(dá)4.07米,超警戒水位0.57米,超歷史最高水位0.26米(1954年8月2日,3.81米),海洋水文站實(shí)測(cè)海潮位高達(dá)6.57米,超歷史最高記錄0.6米(1994年8月22日,5.97米),相鄰石化水文站實(shí)測(cè)最高潮位高達(dá)6.75米。兩站均超過(guò)三百年一遇頻率。最大風(fēng)力10級(jí)(風(fēng)速28.5米/秒)。造成全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬(wàn)元。
2、暴雨:全區(qū)最大年降雨量1715.7毫米(1999年),最大月降雨量593.6毫米(1999年6月),最大日降雨量210.9毫米(1991年9月5日)。1997年7月11日,全區(qū)普降大暴雨,楓涇、廊下等地日雨量均超過(guò)150毫米。1997年11月至1998年4月,由于連續(xù)陰雨,期間總降雨量達(dá)729.9毫米,比常年同期增加一倍以上,創(chuàng)近百年來(lái)冬汛降雨記錄,水位驟增,大橋水位高達(dá)3.79米,造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹,冬季排澇抗災(zāi)在本區(qū)歷史上少見(jiàn)。
3、高潮、洪水:1999年7月2日,因受強(qiáng)梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響,大橋水位高達(dá)4.08米,再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內(nèi)超防洪警戒線103次(梅雨期內(nèi)53次),是歷史上絕無(wú)僅有的。
4、龍卷風(fēng):1991年8月7日,我區(qū)西北部地區(qū)遭受龍卷風(fēng)襲擊,傷亡161人(其中死亡3人、重傷25人),民房受損3148戶,16.5萬(wàn)平方米(其中全坍414戶),企業(yè)廠房受損220家,農(nóng)田5921畝。
(四)防汛設(shè)施情況(規(guī)劃與現(xiàn)有)、存在主要工程問(wèn)題及對(duì)本地區(qū)的影響。
本區(qū)主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區(qū)的泵閘、護(hù)岸工程。瀕臨杭州灣的區(qū)境內(nèi)海塘總長(zhǎng)25.504公里,海塘的塘頂高程最低為7.7米,最高為11米。屬石化企業(yè)專用海塘長(zhǎng)11.419公里,屬區(qū)海塘所管理的國(guó)家海塘長(zhǎng)14.085公里,其防御標(biāo)準(zhǔn)均為百年一遇,疊加十一級(jí)臺(tái)風(fēng)。
根據(jù)市水利防洪規(guī)劃,本區(qū)以掘石港為界,分為東、西兩片。西片為敞開(kāi)式行洪區(qū),又是本區(qū)主要低洼圩區(qū);東片為半高地區(qū),目前尚未完全控制。為減輕洪澇災(zāi)害,全區(qū)已建控制圩區(qū)39只,一線圩堤總長(zhǎng)達(dá)368.0公里(其中已建護(hù)岸工程254.8公里),總控制面積達(dá)37.43萬(wàn)畝。圩區(qū)內(nèi)共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座(其中套閘89座,單閘312座),排澇泵站217座259臺(tái)套,總排水能力280.2m3/s。
1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城區(qū)面積不斷增大,對(duì)防洪除澇建設(shè)與管理、完善水利規(guī)劃提出了更高的要求。嚴(yán)格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現(xiàn)象,確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區(qū)內(nèi)下水道排水設(shè)施建設(shè)與改造要進(jìn)一步加強(qiáng)專題論證。
2、浦南西片暢開(kāi)式泄洪通道,又是市、區(qū)級(jí)重要航道,隨著上游地區(qū)(省嘉善、平湖地區(qū))工情、水情的不斷變化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,護(hù)岸灘地沖刷嚴(yán)重,極少數(shù)航運(yùn)船只毀壞護(hù)岸現(xiàn)象也有發(fā)生,雖經(jīng)過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年投入一定的資金加以維修保養(yǎng),但部分岸線的險(xiǎn)情依然存在,特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。
3、近幾年來(lái),我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大,防汛的四條防線齊頭并進(jìn),日臻完善,防汛保安體系基本完成,設(shè)施管理體制和機(jī)制也要不斷創(chuàng)新,符合發(fā)展的需要。要規(guī)劃改造一部分防汛工程和設(shè)施的修理,拓寬更新改造投入的渠道,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,防止設(shè)備年久失修,促使防汛設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的防災(zāi)功能。加強(qiáng)河道疏浚,改變部分河道淤積,提高調(diào)蓄能力和排洪能力。
4、海塘灘地存在嚴(yán)重沖刷。東片灘地圍墾后,由于水流改變,近年來(lái),海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴(yán)重,已對(duì)該地段的主塘塘腳基礎(chǔ)構(gòu)成一定威脅。
二、指導(dǎo)思想與要求
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,充分做好防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備,使我區(qū)的防汛防臺(tái)工作常備不懈,應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,確保一方平安。
工作要求:一般性自然災(zāi)害,所在地區(qū)不受災(zāi)、不傷人;防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害,所在地區(qū)不出險(xiǎn)、不死人;超標(biāo)準(zhǔn)的特大自然災(zāi)害,所在地區(qū)少損失、少傷亡;任何時(shí)候不造成人為的責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)、重大政治影響,確保人民群眾生命的安全,減少財(cái)產(chǎn)的損失,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的順利發(fā)展。
三、防御標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)案啟用條件
(一)暴雨
根據(jù)《XX市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行規(guī)定》,暴雨預(yù)警信號(hào)劃分為三級(jí):有黃色、紅色、黑色。
海潮位大于6.58米或大橋水位大于4.00米;當(dāng)洪水、高潮、臺(tái)風(fēng)、暴雨同時(shí)嚴(yán)重襲擊時(shí)
大于10級(jí)
暴雨
滬杭公路以南的海塘沿線,運(yùn)石河南岸的企事業(yè)、居民住宅
全部撤至運(yùn)石河以北或衛(wèi)鐵路支線以北、以西地區(qū),由漕涇、山陽(yáng)、衛(wèi)鎮(zhèn)政府和XX區(qū)管委會(huì)、石化街道辦負(fù)責(zé)安置。
西北部低洼圩區(qū)和中部半低地圩區(qū)地面低于3.8米的住房、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)
應(yīng)撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房?jī)?nèi),由各鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)局組織實(shí)施。
四、安全保障體系
(一)人員轉(zhuǎn)移
1、滬杭公路以南的常住人員或臨時(shí)居住人員
當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布黑色信號(hào)后,海塘管理所、民兵哨所大樓,除留少量指揮突擊搶險(xiǎn)的人員和車(chē)輛外,其余人員均應(yīng)撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)按上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)案實(shí)施。
戚家墩、海鮮一條街的餐飲業(yè)、商店暫停營(yíng)業(yè),人員撤至就近安全地區(qū)。
2、危險(xiǎn)房屋人員
(略)
凡預(yù)報(bào)陣風(fēng)8級(jí)以上且伴有暴雨時(shí),居住在危險(xiǎn)房屋的人員在鎮(zhèn)、村(街道、居委會(huì))干部的組織下,按照人員就近安置,鄰居結(jié)對(duì)子互助的原則,及時(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)定的安全居住處。
3、人防工事及地下室人員
(略)
(二)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
1、險(xiǎn)段防守
當(dāng)市發(fā)布熱帶風(fēng)暴警報(bào),海潮位超過(guò)5.5米,風(fēng)力8級(jí)以上時(shí),或大橋水位超過(guò)3.5米警戒水位,暴雨超過(guò)50毫米時(shí),沿海、沿江的險(xiǎn)工地段(薄弱地段)必須組織晝夜巡邏防守,檢查險(xiǎn)情。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即組織搶險(xiǎn),把險(xiǎn)情控制在初發(fā)階段,以免小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮(zhèn)街道,應(yīng)快捷組織群眾采取小包圍形式,擋水抽排。居住在危房簡(jiǎn)屋、棚舍中的居民、農(nóng)戶和施工人員,必須由其主管單位和部門(mén)動(dòng)員搬遷至附近安全住處。
2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍
(1)區(qū)防汛指揮部建立以區(qū)人民武裝部為主體的,由預(yù)備役部隊(duì)和基干民兵組成的快速機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,共21支,總計(jì)20xx人,其中朱涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)各200人,漕涇鎮(zhèn)、山陽(yáng)鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)各150人,其余9個(gè)鎮(zhèn)各100人,街道、局(公司)人數(shù)分別為50和20人。由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮。
(2)各鎮(zhèn)、街道分別建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,由鎮(zhèn)(街道)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以基干民兵為主體,各地區(qū)一般不少于200人。
區(qū)有關(guān)委辦局建立各自的應(yīng)急隊(duì)伍,由委辦局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以本系統(tǒng)職工為主,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,一般在50—100人。
(3)地處沿海、沿江(河)一線的村民委員會(huì)和企事業(yè)單位建立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,實(shí)行分段包干責(zé)任制。由村委會(huì)或企業(yè)單位根據(jù)其上級(jí)指揮機(jī)關(guān)的指令負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。
(4)區(qū)海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由海塘管理所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮,汛期內(nèi)加強(qiáng)晝夜巡邏,維護(hù)工程設(shè)施安全,并負(fù)責(zé)防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水毀工程的搶險(xiǎn),遇特大災(zāi)情、險(xiǎn)情,由區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)。
(5)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水和特大災(zāi)情時(shí),由區(qū)防汛指揮部請(qǐng)示市防汛指揮部和上海警備區(qū)批準(zhǔn),組織駐金部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、搶險(xiǎn)物資
區(qū)防汛指揮部直接調(diào)用的物資,分別由區(qū)供銷社、區(qū)海塘管理所、區(qū)排灌管理所等單位儲(chǔ)備。
4、交通工具
在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)出后,區(qū)建委負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸卡車(chē)10輛和區(qū)航務(wù)管理所巡邏艇2艘,晝夜待命備用。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)單位均應(yīng)各自儲(chǔ)備好各類防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資和車(chē)輛船只。
(三)要害部位及應(yīng)急措施
1、供電、煤氣系統(tǒng)
供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門(mén),按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區(qū)建委批準(zhǔn)的防汛防臺(tái)預(yù)案實(shí)施。
2、供水系統(tǒng)
上海石化股份有限公司水廠和自來(lái)水有限公司必須配備好用于企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急排澇設(shè)備,以確保暴雨、洪水同時(shí)襲擊時(shí),泵房?jī)?nèi)部機(jī)電設(shè)施不受淹,保障正常供水。
3、郵電通訊
區(qū)電信部門(mén)應(yīng)確保下屬17個(gè)分局共17.6萬(wàn)門(mén)電話交換機(jī)的通信暢通,配備5臺(tái)車(chē)載式對(duì)講機(jī)和20只手持機(jī),覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的通訊,同時(shí)保證應(yīng)急通信車(chē)保持可使用的良好狀態(tài)。區(qū)局備用工程搶修車(chē)5輛,
流動(dòng)油機(jī)車(chē)1輛,通信車(chē)1輛,5噸貨車(chē)和吊車(chē)各1輛。
4、糧油部門(mén)
全區(qū)糧油部門(mén)建有25個(gè)防汛防臺(tái)小組,27支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備有油布400張,草包、麻袋7萬(wàn)條,水泥砌塊1萬(wàn)塊,各類排水泵48臺(tái),柴油機(jī)12臺(tái),以及大量網(wǎng)袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。
5、園林綠化
區(qū)園林所對(duì)衛(wèi)城區(qū)的公用綠地和城區(qū)內(nèi)16280多株行道樹(shù)在汛前進(jìn)行普查和修整加固,汛前內(nèi)堅(jiān)持每月兩次大檢查和經(jīng)常性檢查養(yǎng)護(hù)。公路、海塘、區(qū)級(jí)河道的樹(shù)木綠化管理、養(yǎng)護(hù)分別由區(qū)公路管理署、區(qū)林場(chǎng)、區(qū)河閘管理所負(fù)責(zé)。
6、環(huán)境衛(wèi)生
區(qū)市政署和環(huán)衛(wèi)所對(duì)城區(qū)道路的下水道、窨井和路面垃圾進(jìn)行正常疏通、清運(yùn)外,在臺(tái)汛期間增派人員和車(chē)輛進(jìn)行突擊清運(yùn)。
7、霓虹燈、廣告牌
區(qū)建委和市容辦負(fù)責(zé)對(duì)XX區(qū)、朱涇鎮(zhèn)地區(qū)大型廣告、環(huán)棚廣告以及燈箱廣告進(jìn)行經(jīng)常性檢查、加固,確保臺(tái)汛期安全。
(四)工程體系
我區(qū)的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區(qū)擋潮水閘與排澇泵站。詳見(jiàn)附表及主要工程示意圖。
(五)后勤保障
生活保障由區(qū)商旅委和區(qū)供銷社具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
醫(yī)療救護(hù)由區(qū)衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
治安保衛(wèi)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)宣傳報(bào)道
本區(qū)防汛宣傳由區(qū)水務(wù)局、區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)組稿,通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)新聞媒體和“上海水務(wù)報(bào)”、“水利”等內(nèi)部刊物進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),并于每年3月22日-28日廣泛開(kāi)展《世界水日》宣傳周活動(dòng),以增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),變被動(dòng)防汛為主動(dòng)防汛。
(七)救災(zāi)及善后工作
本區(qū)的救災(zāi)及善后工作由區(qū)防汛辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)慈善基金會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司XX市支公司及有關(guān)保險(xiǎn)部門(mén)等單位,會(huì)同受災(zāi)地區(qū)的地方政府及時(shí)處理。
(八)組織指揮
1、指揮決策體系
全區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策系統(tǒng)分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)。
(1)區(qū)級(jí):區(qū)防汛指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的本區(qū)防汛防臺(tái)最高指揮決策機(jī)構(gòu)。在臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴)警報(bào)或緊急警報(bào)發(fā)布后,為了便于指揮沿海地區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,在區(qū)海塘管理所設(shè)區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)沿海鎮(zhèn)(街道)、上海石化股份有限公司、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
區(qū)級(jí)有關(guān)局、區(qū)屬企業(yè)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,是本單位的防汛指揮機(jī)構(gòu),要按區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一部署,組織指揮本系統(tǒng)、本單位的防汛防臺(tái)救災(zāi)活動(dòng),并配合所在鎮(zhèn)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一行動(dòng)。
(2)鎮(zhèn)級(jí):鎮(zhèn)政府的防汛指揮部是本地區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)。發(fā)生災(zāi)情時(shí),按預(yù)案要求,動(dòng)員群眾撤離危險(xiǎn)地段,組織人員抗災(zāi)搶險(xiǎn),排除險(xiǎn)情,開(kāi)展自救、互救,及時(shí)進(jìn)行上情下達(dá)和下情上報(bào),并服從區(qū)防汛指揮部的指令。
石化街道辦事處是區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu),按照區(qū)防汛指揮部的指令,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的防汛防臺(tái)救災(zāi)和城區(qū)內(nèi)居民的搶險(xiǎn)救災(zāi)、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)是本公司系統(tǒng)的防汛指揮決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮本企業(yè)內(nèi)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、災(zāi)害處理
一旦發(fā)生災(zāi)情,根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令,由區(qū)防汛辦會(huì)同區(qū)民政局迅即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理,并按照“先救人,后搶救物”的原則,主動(dòng)配合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)積極開(kāi)展自救、互救活動(dòng),并及時(shí)將災(zāi)情處理情況上報(bào)區(qū)政府、市防汛辦、市民政局。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
區(qū)防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網(wǎng),隨時(shí)接收市防汛指揮部的指示、指令;收集市發(fā)布的氣象、水情等信息與預(yù)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)和本區(qū)實(shí)測(cè)海潮位、內(nèi)河水位、雨量等情況。再運(yùn)用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛指揮部成員單位和各鎮(zhèn)、街道。
鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)委辦局、區(qū)屬企業(yè)將各自的汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況等及時(shí)傳送區(qū)防汛辦公室。區(qū)防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區(qū)委、區(qū)政府總值班室,并同時(shí)報(bào)告市防汛辦公室。
4、指揮職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的規(guī)定,按區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)工作職責(zé)的分工履行指揮職責(zé)。
(九)預(yù)案附則
本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論審定后實(shí)施。今后,年度防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備等計(jì)劃,需要根據(jù)變化了的情況,相應(yīng)作出計(jì)劃調(diào)整的,由區(qū)防汛指揮部每年第一季度下達(dá)年度計(jì)劃??傮w防汛防臺(tái)工作實(shí)施本預(yù)案
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