森林防火工作方案。
森林防火工作馬上就要開(kāi)始了,針對(duì)需要完成的工作目標(biāo),我們要開(kāi)始著手規(guī)劃森林防火方案了。寫(xiě)工作方案時(shí)要考慮現(xiàn)實(shí)情況,符合當(dāng)前狀況,你覺(jué)得森林防火方案應(yīng)該是怎么樣的呢?下面是幼兒教師教育網(wǎng)小編精心收集整理,為您帶來(lái)的《社區(qū)森林防火工作方案及措施》,僅供參考,希望能為您提供參考!
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育,增強(qiáng)師生的森林防火意識(shí),做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)縣森林防火指揮部《關(guān)于印發(fā)〈上饒縣森林防火管理試行辦法〉的通知》(饒縣森防指[20XX]16號(hào))要求,特制定全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》和《江西省森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對(duì)國(guó)家森林資源和廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好中小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》以及江西省相關(guān)實(shí)施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳省、市、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的文件精神,及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的指示和意見(jiàn)。
(二)開(kāi)展以“嚴(yán)防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動(dòng),力爭(zhēng)把“多一份教育就少一點(diǎn)火災(zāi)”的理念普及到每位教職工、每個(gè)學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識(shí)強(qiáng)、語(yǔ)言簡(jiǎn)短、通俗易懂的語(yǔ)句制作永久性、半永久性、臨時(shí)性宣傳標(biāo)語(yǔ);切實(shí)抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時(shí)段的宣傳教育活動(dòng)。
(四)向每個(gè)學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的森林防火公開(kāi)信》,印發(fā)《森林防火知識(shí)問(wèn)答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識(shí)光盤(pán),達(dá)到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進(jìn)行各種森林防火知識(shí)培訓(xùn)、兼職撲火隊(duì)伍培訓(xùn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)全縣各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校特別是林場(chǎng)、林區(qū)附近學(xué)校,要重點(diǎn)配合相關(guān)部門(mén)做好學(xué)校及周邊可燃物的集中清理工作,主動(dòng)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門(mén)做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)每年的九月為全縣森林防火宣傳月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期間)、冬至、春節(jié)所在周為全縣森林防火宣傳周,每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點(diǎn)防火期,要全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強(qiáng)化火源管理為重點(diǎn),嚴(yán)禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進(jìn)入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴(yán)格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動(dòng)。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)一封《關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)各學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,利用“班班通”的便利條件,調(diào)動(dòng)學(xué)校師生的積極性,每個(gè)學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)。要組織開(kāi)展森林防火知識(shí)競(jìng)賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭(zhēng)當(dāng)森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動(dòng),擴(kuò)大森林防火宣傳教育面。要組織開(kāi)展好森林防火“五個(gè)一”活動(dòng):即每名學(xué)生寫(xiě)一條防火標(biāo)語(yǔ)、一篇防火作文、一封信,每班上一節(jié)防火課、出一塊防火知識(shí)宣板報(bào)。各班主任把活動(dòng)材料12月6日前上交政教處。在確保學(xué)生安全的情況下,有條件的學(xué)校可以動(dòng)員學(xué)生制作宣傳標(biāo)語(yǔ),組織志愿者宣傳隊(duì),開(kāi)展街道流動(dòng)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育效果。
四、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
隨著全縣秋冬季節(jié)人們的生產(chǎn)、生活用火的不斷增多,增大了引發(fā)火災(zāi)的隱患,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各學(xué)校要根據(jù)今年森林防火工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,從保護(hù)森林資源和維持生態(tài)平衡的'高度,充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,校長(zhǎng)要親自?huà)鞄洠焉址阑鸸ぷ髁袨榻穸鞔旱囊豁?xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,分解職責(zé)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)落實(shí)排查,加強(qiáng)管理。
要貫徹落實(shí)各級(jí)消防安全工作會(huì)議精神,定期組織開(kāi)展校園消防安全隱患大排查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)予以整改,一時(shí)無(wú)法解決的要報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)格防火安全管理制度,堅(jiān)決禁止組織未成年學(xué)生參與撲火活動(dòng),教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)林火要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),不得私自個(gè)人撲火或組織同學(xué)一起撲火,以免發(fā)生危險(xiǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)在校癡、呆、傻、精神病等學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),努力避免意外火情發(fā)生。
(三)加強(qiáng)配合,確保效果。
要與林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,共同做好廣大中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和林業(yè)部門(mén)的支持,幫助解決中小學(xué)校教育所需的教材、教具,確保教育的質(zhì)量和效果。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大中小學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,增強(qiáng)“保衛(wèi)綠色,熱愛(ài)自然”的意識(shí),自覺(jué)做到不在林區(qū)和野外玩火,不違規(guī)用火,保護(hù)森林資源安全。
(四)強(qiáng)化值班,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
各學(xué)校要加強(qiáng)校園值班工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴(yán)防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,要及時(shí)按規(guī)定如實(shí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào);對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)而造成重大損失的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林草原防火工作,有效的控制森林草原火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)好森林草原資源,保持森林草原資源可持續(xù)發(fā)展。有效的預(yù)防森林草原火災(zāi)的發(fā)生,最大限度的減少損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,確保我鎮(zhèn)今年無(wú)重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生、無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的工作目標(biāo),現(xiàn)特制訂此工作方案:
一、防火工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為突破口,以野外火源管理為重點(diǎn),全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及省、市、旗森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、防火工作的組織實(shí)施
1、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生一般性火災(zāi)等火情時(shí),由鎮(zhèn)人民政府直接組織實(shí)施。
2、發(fā)生較嚴(yán)重性火險(xiǎn)情況,本鎮(zhèn)已無(wú)能力實(shí)施搶險(xiǎn)時(shí),及時(shí)報(bào)旗森林草原防火指揮部,由旗人民政府組織本預(yù)案實(shí)施。
三、防火工作的指揮系統(tǒng)
1、在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)防火工作的指導(dǎo)、部署和檢查全鎮(zhèn)防火工作的落實(shí)情況。
2、一旦發(fā)生險(xiǎn)情,鎮(zhèn)森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即轉(zhuǎn)為防火救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防火搶險(xiǎn)集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)牧林水辦公室。
3、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部組織機(jī)構(gòu)。
略
四、搶險(xiǎn)應(yīng)急措施
防火應(yīng)急期主要工作內(nèi)容
1、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部成員立即進(jìn)入崗位,指揮并開(kāi)始行使規(guī)定的職責(zé)。
2、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)救災(zāi)組工作,各專(zhuān)業(yè)救災(zāi)組根據(jù)各自的職責(zé),立即啟動(dòng)應(yīng)急防火搶險(xiǎn)行動(dòng)方案,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)入緊急待命。
3、供水、供電、通訊、醫(yī)療、糧食、帳篷等緊急防護(hù)措施保障。
4、各村、各單位森林草原防火工作人員協(xié)助政府對(duì)實(shí)施防火搶險(xiǎn)工作進(jìn)行檢查、督促落實(shí)。
5、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部要立即安排災(zāi)民的安置所需資金、物資準(zhǔn)備情況,盡快做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活、救災(zāi)物資準(zhǔn)備。
6、對(duì)受災(zāi)居民采取及時(shí)疏散,妥善安置,寒冷季節(jié)要采取御寒措施。
7、在防火搶險(xiǎn)期間,根據(jù)需要緊急調(diào)動(dòng)車(chē)輛,物資設(shè)備,人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔。
五、防火工作的內(nèi)容
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
按照今年關(guān)于森林草原防火工作的要求,各嘎查村要高度重視森林草原防火工作,堅(jiān)決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓,把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí);我鎮(zhèn)將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行森林草原防火包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格履行森林防火責(zé)任狀內(nèi)容,提高森林草原防火責(zé)任意識(shí)。要求各包村領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)常深入到各包村責(zé)任區(qū)自檢自查。一旦發(fā)生森林火災(zāi),追究相關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提高全民防火意識(shí)
充分利用電視臺(tái)、宣傳手冊(cè)、宣傳條幅和樹(shù)立公示牌等多種形式,大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)和森林草原防火基本常識(shí)。在宣傳期間,要真正做到森林防火電臺(tái)有聲、各街道有標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)入林區(qū)路口有條幅,重點(diǎn)林區(qū)有警示標(biāo)語(yǔ)。要組織人員做好森林草原防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)監(jiān)控的人群(包括癡、呆、聾、啞、精神病人)的排查和監(jiān)管工作,落實(shí)專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控。通過(guò)以上宣傳手段,提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對(duì)森林草原防火安全的認(rèn)識(shí),營(yíng)造全鎮(zhèn)關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍,同時(shí)要突出重點(diǎn),特殊節(jié)日期間要做好嚴(yán)防死守。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)
完善各項(xiàng)森防工作制度,鎮(zhèn)防火辦要全面檢修撲火設(shè)施設(shè)備,充分利用現(xiàn)有的四臺(tái)風(fēng)力滅火器,15把三號(hào)滅火工具及一輛森林草原防火車(chē),做好日常維護(hù)工作,保證在發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)能正常使用。防火隊(duì)伍(鎮(zhèn)基干民兵、護(hù)林員)要全部組織到位,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。
(四)防火值班制度
在防火值班期間,各值班人員要認(rèn)真執(zhí)行值班制度,要保證堅(jiān)持24小時(shí)值班、值宿,通訊設(shè)備要保證24小時(shí)暢通,確保信息傳遞順暢。嚴(yán)禁值班期間酗酒。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,加大火案查處力度
根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》內(nèi)容要求,今年我鎮(zhèn)要加大森林草原火案查處力度,按照森林火災(zāi)辦案原則,無(wú)論是火情、火險(xiǎn)還是火災(zāi),我鎮(zhèn)都要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的堅(jiān)決繩之以法,絕不姑息。通過(guò)法律手段,達(dá)到以治促防、警鐘長(zhǎng)鳴的效果。
六、責(zé)任分工
(一)各嘎查村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林及森林防火工作;組建本村撲火隊(duì)伍,發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織人員撲救火災(zāi),并及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);組織人員對(duì)野外燒荒行為的檢查,深入各村進(jìn)行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護(hù)林員,全方位、全天候開(kāi)展對(duì)林區(qū)巡查活動(dòng);層層落實(shí)責(zé)任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)調(diào)度會(huì);協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火工作和各村委會(huì)聯(lián)合行動(dòng);督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)牧林水服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實(shí)情況;確保森林防火工作系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)監(jiān)控火情,搞好預(yù)警;組建森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì),積極撲救森林火災(zāi);組織實(shí)施對(duì)全鎮(zhèn)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護(hù)林員素質(zhì);積極與上級(jí)森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反饋上報(bào)情況;負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期,對(duì)野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對(duì)野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報(bào)市森林公安部門(mén)進(jìn)行處罰。
(四)各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與所包村對(duì)接聯(lián)系,幫助解決問(wèn)題,協(xié)助各嘎查村統(tǒng)一開(kāi)展森林防火工作;組織專(zhuān)人,定期深入村委會(huì),檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的責(zé)任區(qū),要經(jīng)常深入自己包片責(zé)任區(qū)去檢查工作,確保嚴(yán)看死守,一定要做到“封住山、管住人、看住火”。
(五)各嘎查村護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏,全天候監(jiān)測(cè)林區(qū),確保出現(xiàn)火情能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。鎮(zhèn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)也要加強(qiáng)巡邏和檢查,針對(duì)長(zhǎng)期在林區(qū)生產(chǎn)、居住人員,必須明確防火責(zé)任和指定用火范圍、地點(diǎn)。
七、森林草原防火工作重點(diǎn)區(qū)域的劃分
(一)鎖邊林的森林草原防火工作區(qū)域劃分:
1、柴登嘎查召南社至巴音嘎查壕賴(lài)水庫(kù)東防火隔離帶長(zhǎng)14公里,負(fù)責(zé)人為柴登嘎查和巴音嘎查的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為柴登嘎查和巴音嘎查的護(hù)林員。
2、巴音嘎查沿黃路南鎖邊林防火隔離帶長(zhǎng)18公里,負(fù)責(zé)人為柴登嘎查和巴音嘎查的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為柴登嘎查和巴音嘎查的護(hù)林員。
3、巴音嘎查壕賴(lài)水庫(kù)西南至巴音嘎查五庫(kù)社鎖邊林防火隔離帶長(zhǎng)3公里,負(fù)責(zé)人為巴音嘎查的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為巴音嘎查的護(hù)林員。
(二)礦區(qū)森林草原防火工作的區(qū)域:
1、吳四圪堵村:負(fù)責(zé)人為吳四圪堵村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為吳四圪堵村的護(hù)林員。
2、查干溝村:負(fù)責(zé)人為查干溝村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為查干溝村的護(hù)林員。
3、賽烏素村:負(fù)責(zé)人為賽烏素的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為賽烏素的護(hù)林員。
4、石巴圪圖村:負(fù)責(zé)人為石巴圪圖村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為石巴圪圖村的護(hù)林員。
(三)解柴線(xiàn)沿線(xiàn)森林草原防火工作的區(qū)域:
1、吳四圪堵村:負(fù)責(zé)人為吳四圪堵村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為吳四圪堵村的護(hù)林員。
2、查干溝村:負(fù)責(zé)人為查干溝村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為查干溝村的護(hù)林員。
3、賽烏素村:負(fù)責(zé)人為賽烏素的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為賽烏素的護(hù)林員。
(四)馬呼線(xiàn)沿線(xiàn)森林草原防火工作的區(qū)域:
1、高頭窯村:負(fù)責(zé)人為高頭窯村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為高頭窯村的護(hù)林員。
2、查干溝村:負(fù)責(zé)人為查干溝村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為查干溝村的護(hù)林員。
3、白家塔村:負(fù)責(zé)人為白家塔村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為白家村的護(hù)林員。
(五)吉巴線(xiàn)沿線(xiàn)森林草原防火工作的區(qū)域:
1、二狗灣村:負(fù)責(zé)人為二狗灣村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為二狗灣村的護(hù)林員。
2、和勝村:負(fù)責(zé)人為和勝村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為和勝村的護(hù)林員。
3、沙壕村:負(fù)責(zé)人為和沙壕村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為沙壕村的護(hù)林員。
4、二道水泉公墓:負(fù)責(zé)人為和侯家圪堵村的書(shū)記、村長(zhǎng),成員為侯家圪堵村的護(hù)林員。
八、防火應(yīng)急撤離及安置工作
在森林草原防火期,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干部、嘎查村領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)生村官在保證安全前提下,要對(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制度,防火期間一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)撤離安置方案,由鎮(zhèn)安置工作組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并由村社干部積極配合,及時(shí)采取電話(huà)預(yù)警、預(yù)報(bào),迅速告知危險(xiǎn)區(qū)的居民,嚴(yán)格按照撤離轉(zhuǎn)移方案安置到預(yù)定的地點(diǎn)、住處。具體安排如下:
(一)沿河地區(qū)撤離路線(xiàn)、安置點(diǎn)劃分情況:
略
(二)高頭窯地區(qū)沿河地區(qū)撤離路線(xiàn)、安置點(diǎn)劃分情況:
略
九、防火工作安排
為確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,要求各村明確防火責(zé)任段落,具體分解量化到社,并明確責(zé)任人,落實(shí)搶險(xiǎn)人員、車(chē)輛、物資等。由各村派出防火員和護(hù)林員負(fù)責(zé)防火工作,發(fā)生重大火險(xiǎn)險(xiǎn)情要及時(shí)組織搶險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)不得延誤同時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到組織健全,能夠召之即來(lái) ,來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
鎮(zhèn)政府晝夜值班電話(huà):XXX
十、災(zāi)后應(yīng)急行動(dòng)
當(dāng)鎮(zhèn)森林草原防火指揮部宣布進(jìn)行災(zāi)后應(yīng)急期,鎮(zhèn)森林草原防火指揮部立即開(kāi)展防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減少因火災(zāi)造成的損失。
十一、災(zāi)情速報(bào)和評(píng)估
(一)災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容
1、人、牲畜傷亡情況。
2、對(duì)民用建筑物,其它輔助設(shè)施,家庭財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失情況。
3、對(duì)耕地、水利、電力設(shè)施、道路、林地等環(huán)境造成的影響。
4、對(duì)災(zāi)民生活、生產(chǎn)秩序等綜合影響。
(二)災(zāi)情速報(bào)程序
災(zāi)情發(fā)生后,森林草原防火指揮部各專(zhuān)業(yè)組織和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,利用一切可利用的通訊和交通手段,及時(shí)了解災(zāi)情,并迅速上報(bào)鎮(zhèn)森林草原防火指揮部。
1、受災(zāi)村、社必須立即了解各自災(zāi)情,在受災(zāi)后1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)森林草原防火指揮部上報(bào)。
2、由災(zāi)情調(diào)查組派專(zhuān)人組織、了解、匯總轄區(qū)災(zāi)情,在受災(zāi)后1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)森林草原防火指揮部報(bào)告初步了解的災(zāi)情,鎮(zhèn)森林草原防火指揮部在受災(zāi)2小時(shí)內(nèi)向旗森林草原防火指揮部報(bào)告災(zāi)情。
做好森林草原防火工作對(duì)于我們來(lái)說(shuō)可謂是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,為此,我們鎮(zhèn)全體干部職工要在領(lǐng)導(dǎo)指揮下,積極行動(dòng)起來(lái),要真抓實(shí)干、扎扎實(shí)實(shí)地把森林草原防火工作抓實(shí)做好,確保我鎮(zhèn)的森林資源安全和造林綠化成果。
為切實(shí)做好我縣今冬明春森林防火工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、總件要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,踐行“兩山”理念,樹(shù)牢“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念;
落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針;
健全完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防和撲救體系;
嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”;
強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),筑牢安全底線(xiàn),全面提升應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的綜合防范和應(yīng)急處置能力。
二、工作目標(biāo)
不發(fā)生較大以上森林火災(zāi),不發(fā)生因林火致人傷、亡事故,森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率達(dá)到100%,年度森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.5‰以下。
三、工作部署
(一)落實(shí)責(zé)任體系
1.實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)村人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)村人民政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確保森林防火工作層層負(fù)責(zé)任、事事有人抓。鄉(xiāng)村森林防火指揮和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,形成高效精干、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火工作體系。
2.落實(shí)部門(mén)分工責(zé)任制。各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各負(fù)其責(zé)??h直有關(guān)部門(mén)要積極履行主管職能,承擔(dān)森林防火主管行政主體責(zé)任,督促所轄下屬單位、管理對(duì)象、經(jīng)營(yíng)主體或林權(quán)單位全面落實(shí)森林防火工作措施,并在火災(zāi)發(fā)生時(shí)按照《岳西縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求,分工協(xié)作,共同發(fā)力。
3.落實(shí)包保責(zé)任制。強(qiáng)化森林防火“六級(jí)”包保責(zé)任制,即:縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(村),縣直單位、鄉(xiāng)(村)干部包村(社區(qū)),村(社區(qū))干部包組,組包戶(hù),戶(hù)包人,人包山頭,層層簽訂責(zé)任書(shū)??h直包保牽頭單位在防火期內(nèi)協(xié)助所包保鄉(xiāng)村落實(shí)各項(xiàng)工作措施,并參與森防指對(duì)所牽頭包保鄉(xiāng)村的督查暗訪(fǎng)??h直包保單位要給予包保村提供3000元以上的森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極參與包保村宣傳、防控工作,防火緊要期,派出人員駐包保村督導(dǎo)森林防火工作。
4.落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體自防責(zé)任。各經(jīng)營(yíng)主體及林權(quán)單位按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,落實(shí)各林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人森林防火責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。通過(guò)林區(qū)的高壓電線(xiàn)、光纜、天然氣管道及涉林工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、森林景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位,要安排專(zhuān)人巡查巡護(hù),采取相應(yīng)的森林防火措施,落實(shí)自身的森林防火責(zé)任。
5.完善聯(lián)防和監(jiān)護(hù)制度。對(duì)山場(chǎng)相連的行政區(qū)域,特別是與鄰近省、市、縣相連區(qū)域,要推廣和制定村民聯(lián)防及區(qū)域性護(hù)林聯(lián)防等聯(lián)防制度,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)森林防火隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、配合和火災(zāi)信息共享。
(二)完善信息體系
1.組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(村)要及時(shí)調(diào)整森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火工作。設(shè)立辦公室,安排專(zhuān)門(mén)人員,承辦具體業(yè)務(wù)工作。
2.值班制度。森林防火期內(nèi),縣、鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部必須建立有領(lǐng)導(dǎo)帶班值守的24小時(shí)值班制度,公開(kāi)值班電話(huà),并做好每日值班記錄,詳細(xì)記載當(dāng)日森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)。
3.報(bào)告制度。森林防火期內(nèi),縣、鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部實(shí)行每日向上一級(jí)森林防火指揮部“零報(bào)告”制度。鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部在發(fā)生火災(zāi)時(shí),第一時(shí)間要向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告;
對(duì)上級(jí)森林防火指揮部傳達(dá)的火情信息要立即核查,迅速上報(bào)結(jié)果;
火災(zāi)處置過(guò)程中,每隔1小時(shí)要報(bào)告火場(chǎng)態(tài)勢(shì),以利于指揮部準(zhǔn)確判斷,及時(shí)決策;
森林火災(zāi)撲滅后,要及時(shí)報(bào)送火災(zāi)撲救和損失情況。
4.信息管理。各鄉(xiāng)(村)要建立完備的森林防火臺(tái)帳,按要求及時(shí)上報(bào)森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備儲(chǔ)備、工作方案等材料,實(shí)時(shí)報(bào)告涉火信息。涉火信息對(duì)外發(fā)布、新聞?dòng)浾呓哟y(tǒng)一歸口由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。
(三)健全預(yù)防體系
1.宣傳工作。各鄉(xiāng)(村)、各單位要充分總結(jié)以往好的做法,立足本地實(shí)際,制定宣傳工作方案,落實(shí)人、財(cái)、物,營(yíng)造廣泛、濃厚、持久的宣傳氛圍,結(jié)合扶貧走訪(fǎng)與群眾面對(duì)面宣傳防火知識(shí),務(wù)求森林防火人人皆知,入心入腦,經(jīng)久不衰。
(1)及時(shí)召開(kāi)各級(jí)森林防火工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),縣開(kāi)到鄉(xiāng)(村)、縣直單位,縣直單位、鄉(xiāng)(村)開(kāi)到村,村開(kāi)到組,組開(kāi)到戶(hù)。宣講政策,提高認(rèn)識(shí),組織動(dòng)員,細(xì)化任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。
(2)森林防火期內(nèi),縣政府將依法發(fā)布《禁火令》,各地要及時(shí)將《禁火令》送達(dá)到每一農(nóng)戶(hù)和重點(diǎn)涉林經(jīng)營(yíng)主體,宣講到位,并在重要場(chǎng)所廣泛張貼。
(3)充分利用出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳(碑)牌和宣傳站、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送防火短信、張貼防火車(chē)標(biāo)、學(xué)校開(kāi)設(shè)防火課和開(kāi)展森林消防安全教育活動(dòng)、電視和網(wǎng)絡(luò)媒介播放宣傳字幕(片)、舉辦防火主題娛樂(lè)節(jié)目等傳統(tǒng)宣傳形式,達(dá)到一定數(shù)量、質(zhì)量和廣度、深度,并因地制宜創(chuàng)新、拓展宣傳方式方法,利用一切可以利用的條件,開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)。
(4)森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)村非雨雪天氣必須有宣傳車(chē)上路宣傳,播放森林防火音頻;
森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)須懸掛到每一村(居)民小組;
國(guó)道、縣道和鄉(xiāng)村干道森林防火宣傳牌(碑)達(dá)到雙向一公里一塊。
2.預(yù)警響應(yīng)。各鄉(xiāng)(村)要根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,動(dòng)態(tài)響應(yīng),常態(tài)化開(kāi)展森林防火工作,把握重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,著重采取切實(shí)措施,管控好火源。
(1)網(wǎng)格巡查。根據(jù)轄區(qū)地理?xiàng)l件、村落分布、行政區(qū)劃,合理劃分責(zé)任網(wǎng)格,設(shè)定基本巡查路線(xiàn),以鄉(xiāng)村村包保干部、護(hù)林員、村民組長(zhǎng)為骨干組建巡邏隊(duì)伍,開(kāi)展常態(tài)化巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置隱患。
(2)重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)的特殊人群(智障人、老年人、小孩、有農(nóng)耕能力的留守村民、有狩獵習(xí)慣的村民等)要登記在案,并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施。對(duì)轄區(qū)的易起火、常起火的農(nóng)耕、祭祀、旅游活動(dòng)頻繁的區(qū)域,要明確責(zé)任人,采取設(shè)置警示牌、安裝視頻監(jiān)控報(bào)警等措施實(shí)施有針對(duì)性的管控。
(3)設(shè)點(diǎn)瞭望。根據(jù)轄區(qū)自然資源分布狀況,因簡(jiǎn)就陋,合理布設(shè)瞭望哨(家庭瞭望點(diǎn)),定人、定崗、定責(zé),以對(duì)全區(qū)域煙情、火情實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,立即處置。
(4)卡點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)(村)、各重點(diǎn)防火單位(自然保護(hù)區(qū)、森林公園、景區(qū)、林場(chǎng))要在進(jìn)入轄區(qū)國(guó)道、縣鄉(xiāng)村道等主要路口合理設(shè)立固定(臨時(shí))森林防火檢查(宣傳)站(卡),合理配備人員,明確崗位職責(zé),持續(xù)開(kāi)展森林防火宣傳和入山人員火源檢查,并做好相關(guān)檢查及值守記錄。
3.嚴(yán)格野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止一切野外用火。確需用火的,須在用火3日前,向縣級(jí)人民政府提出用火申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),在規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。防火期內(nèi)“明火上山,一律依法拘留;
造成后果,一律依法批捕”。縣公安局、縣森林公安局要快查快處森林涉火案件;
縣檢察院、縣法院要快訴快審,從嚴(yán)從重打擊森林涉火犯罪行為。
4.實(shí)行村為主機(jī)制。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)包保的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(村)要充分發(fā)揮村級(jí)組織“身處其境、熟悉情況、人脈通暢、反應(yīng)及時(shí)”的優(yōu)勢(shì),從資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政治待遇等各方面給予扶持和激勵(lì),健全森林防火“以村為主”機(jī)制,把森林防火工作的關(guān)口前移,重心下沉。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制管理。各鄉(xiāng)(村)要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合項(xiàng)目,加大投入,從根本上消除森林火災(zāi)隱患點(diǎn)。重視開(kāi)展火燒跡地、調(diào)整樹(shù)種、林種結(jié)構(gòu),提高林分抵御火災(zāi)能力;
加強(qiáng)森林撫育管理,推廣撫育間伐、衛(wèi)生伐,減少林內(nèi)可燃物;
逐步在重點(diǎn)區(qū)域營(yíng)建生物防火林帶,開(kāi)設(shè)防火道或防火隔離帶。各鄉(xiāng)村對(duì)域內(nèi)的茅草山要全面合理規(guī)劃設(shè)計(jì),多方爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目,盡快改造。
(四)完備撲救體系
建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林火災(zāi)撲救體系,確保處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、措施得力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。各鄉(xiāng)村要根據(jù)《岳西縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》因地制宜制定行之有效的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》。
1.隊(duì)伍建設(shè)??h森林防火指揮部按規(guī)定建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。國(guó)有林場(chǎng)、各自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)必須組建20人以上的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍,要求有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備,人員相對(duì)固定,接到撲火任務(wù)后10分鐘完成集結(jié)。各鄉(xiāng)(村)必須組建20人以上的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),要求人員接到任務(wù)確保15分鐘內(nèi)完成集結(jié)。村級(jí)組建群眾義務(wù)森林消防隊(duì),要求每一位主持日常工作的村干部負(fù)責(zé)保持聯(lián)絡(luò)5個(gè)以上身體健壯的在村村民作為基礎(chǔ)單元,并配齊必要裝備,進(jìn)行相應(yīng)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn),平時(shí)確保聯(lián)絡(luò)通暢,有火救火;
在防火緊要期,參與網(wǎng)格巡邏,快速處理違規(guī)野外用火和初發(fā)火情,以免小火釀大災(zāi)。
2.物資儲(chǔ)備??h森林防火指揮部按規(guī)定建立物資儲(chǔ)備庫(kù),常備不少于50萬(wàn)元的森林防火物資。各鄉(xiāng)(村)建立森林防火物資儲(chǔ)備點(diǎn),按照“5個(gè)100”、“2個(gè)30”的原則,儲(chǔ)備100把鋼鍬,100把彎刀,100把電筒(頭燈),100個(gè)水壺,100條毛巾,30把手鋸,30個(gè)防護(hù)頭盔等基本物資(不包括已配備到森林消防隊(duì)員個(gè)人的裝備),并確保實(shí)時(shí)消耗及時(shí)補(bǔ)充。有條件的鄉(xiāng)村可按需添置高壓水泵、高壓細(xì)水霧滅火機(jī)等高端消防裝備。
3.應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),所在鄉(xiāng)(村)和毗鄰鄉(xiāng)(村)按規(guī)定立即啟動(dòng)本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,并確保鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)有一人及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織撲救。視情報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)??h、鄉(xiāng)(村)各森林消防隊(duì)要絕對(duì)服從縣森林防火指揮部調(diào)配,按要求集結(jié)、開(kāi)拔、參戰(zhàn)。
(五)建立保障體系
1.強(qiáng)化監(jiān)督體系。將森林防火工作納入縣委、縣政府綜合督查范圍,安排專(zhuān)人,分時(shí)段深入各地各單位檢查森林防火相關(guān)工作的開(kāi)展情況,每次督查結(jié)果將通報(bào),視情報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理,并納入年度綜合考評(píng)。各鄉(xiāng)(村)對(duì)所轄區(qū)域也應(yīng)開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)工作。
2.穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)(村)兩級(jí)要將森林防火常規(guī)工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障森林防火工作正常、有序、持續(xù)開(kāi)展。
3.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)各鄉(xiāng)(村)、縣直各單位森林防火工作實(shí)行年度考評(píng),分別納入鄉(xiāng)(村)綜合目標(biāo)和縣直單位績(jī)效管理。對(duì)森林防火工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。逐步建立完善的縣級(jí)森林防火工作評(píng)價(jià)體系。各鄉(xiāng)村也要完善對(duì)村級(jí)森林防火工作考核機(jī)制。
為切實(shí)做好我市20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作,根據(jù)市政府的有關(guān)工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一、預(yù)防為主、積極撲救、綜合治理”的方針,充分發(fā)揮森林防火的監(jiān)管職能,采取有力防控措施,認(rèn)真落實(shí)市政府森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)抓重點(diǎn)、突難點(diǎn),加大森林火災(zāi)隱患排查的專(zhuān)項(xiàng)治理力度,預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,杜絕人員傷亡事故,保護(hù)森林資源,減少?lài)?guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
二、成立文昌市森林火災(zāi)指揮調(diào)度中心
指 揮 長(zhǎng): 王曉橋 (市委副書(shū)記、市長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng): 陳文慧 (市委常委、公安局長(zhǎng))
符策萬(wàn) (市政府副市長(zhǎng))
董寧海 (市人武部部長(zhǎng))
洪忠?guī)?(市林業(yè)局局長(zhǎng))
成 員: 李忠家(市公安消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、黃良謀 (市公安局政委)、林葉(市旅文委主任)、薛向文(市民政局局長(zhǎng))、曾利民(市衛(wèi)生局局長(zhǎng))、符海濤(市安監(jiān)局局長(zhǎng))、韓符偉(市森林公安局局長(zhǎng))、陸保霖(市應(yīng)急辦主任)馮斌武(市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng))、彭修誼(市林業(yè)局副局長(zhǎng))。
三、工作任務(wù)及職責(zé)
(一)市應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)森林防火工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),接報(bào)、收集、研判有關(guān)信息,并及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,做好市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作指示、要求的傳達(dá)落實(shí)工作,調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)參與火災(zāi)撲滅救援,必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)救援工作。
(二)林業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳、巡查和組織火災(zāi)撲救工作。
(三)市民政局:大力宣傳文明掃墓,提倡使用鮮花、電蠟燭等方式祭祖,避免野外用火,廢除燒紙錢(qián)、放煙花、炮竹等陋習(xí),嚴(yán)防掃墓發(fā)生森林火災(zāi)。
(四)市旅文委:配合相關(guān)部門(mén)做好旅行社、游客對(duì)重點(diǎn)風(fēng)景名勝旅游區(qū)的森林防火工作,對(duì)森林火災(zāi)威脅到的重要旅游設(shè)施采取應(yīng)急監(jiān)控和保護(hù)等措施。
(五)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)安排官兵及時(shí)撲救全市發(fā)生的森林火災(zāi)。
(六)市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、邊防、治安、交管部門(mén)參加火災(zāi)撲救,搞好火場(chǎng)治安管理安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為;負(fù)責(zé)建立健全道路管制應(yīng)急保障措施,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)撤離和轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾;會(huì)同森林公安調(diào)查森林火災(zāi)案件。
(七)市衛(wèi)生局:根據(jù)撲火工作情況,組織開(kāi)展醫(yī)療救援及疾病預(yù)防控制工作,提供醫(yī)療技術(shù)手段。
(八)市森林公安局:負(fù)責(zé)調(diào)查森林火災(zāi)案件偵破工作,協(xié)助做好災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制工作。
(九)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)撲救中相關(guān)安全監(jiān)督工作。
(十)市廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)通過(guò)廣播、電視等新聞媒體滾動(dòng)播放森林防火宣傳知識(shí)或公益性廣告。
(十一)各鎮(zhèn)(場(chǎng)):負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng))范圍里若干重點(diǎn)區(qū)域森林防火布控工作,成立各村組、作業(yè)區(qū)專(zhuān)職隊(duì)伍駐點(diǎn)巡查,對(duì)上墳掃墓者宣傳森林防火知識(shí),發(fā)動(dòng)群眾文明掃墓,勸阻群眾上墳掃墓燃燒紙燭、燃放煙花炮竹和在高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙等能夠引起森林火災(zāi)的行為,注意觀察本責(zé)任區(qū)內(nèi)上墳掃墓后的情況,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告并組織撲救,確保轄區(qū)森林消防安全。
四、工作安排
(一)時(shí)間安排
時(shí)間從4月2日起至4月4日止。
(二)人員分組及工作職責(zé)
1、前線(xiàn)駐防區(qū)(應(yīng)急處置組)
(1)第一責(zé)任區(qū):青山嶺公墓區(qū)域(12人)
組長(zhǎng):薛向文(市民政局)副組長(zhǎng):黃峰(文城鎮(zhèn));
成員:公安交警部門(mén)派2名干警,市民政局派2名工作人員,文城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排6名鎮(zhèn)村干部。
(2)第二責(zé)任區(qū):銅鼓嶺區(qū)域(16人)
組長(zhǎng):林葉(市旅文委)副組長(zhǎng):陳明雁(龍樓鎮(zhèn));
成員:公安交警部門(mén)派2名干警,市民政局派2名工作人員,龍樓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排10名鎮(zhèn)村干部;
前線(xiàn)駐防組工作職責(zé):一是對(duì)上墳掃墓者宣傳森林防火知識(shí);勸阻群眾上墳掃墓燃燒紙燭、燃放煙花炮竹和在高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙等能夠引起森林火災(zāi)的行為;二是注意觀察本責(zé)任區(qū)內(nèi)或附近上墳掃墓后的情況;三是準(zhǔn)備隨時(shí)撲救本責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。
2、火災(zāi)撲救組(共33人)
組長(zhǎng):何江(消防支隊(duì)) 副組長(zhǎng):彭修誼(林業(yè)局);
成員:市消防支隊(duì)(20人)、市林業(yè)局(11人);
工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)火災(zāi)撲救工具、車(chē)輛(含5輛水車(chē)),隨時(shí)出警撲救全市范圍內(nèi)的森林火災(zāi)。
3、案件查處組(共6人)
組長(zhǎng):何仕(森林公安局)副組長(zhǎng):韓進(jìn)喜(林業(yè)局);
成員:市森林公安局鄭拓、顏明清,市林業(yè)局林慧清、吳多亮;
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全市清明節(jié)期間森林火災(zāi)及其它涉林案件的接處警工作,對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件,要及時(shí)組織開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,迅速查明火因,對(duì)故意縱火、失火人員構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。
4、后勤保障組(共5人)
組長(zhǎng):韓智(林業(yè)局) 副組長(zhǎng):符濤(林業(yè)局);
組員:市林業(yè)局韓敏、李向之、王錄敏;
工作職責(zé):負(fù)責(zé)救火隊(duì)員的中餐、茶水供應(yīng)及有關(guān)后勤的保障工作。
5、值班值守組(共5人)
組長(zhǎng):莫景瑜(林業(yè)局) 副組長(zhǎng):陳奮(林業(yè)局);
成員:市林業(yè)局陳英花、陳敏、黎麗娟;
工作職責(zé):負(fù)責(zé)接聽(tīng)防火值班電話(huà),對(duì)于群眾等報(bào)來(lái)的森林火災(zāi)情況要記錄清楚,并立即通知發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)相關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)(林)場(chǎng)進(jìn)行組織力量撲救和回報(bào),同時(shí)將情況迅速向市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)每天下午17時(shí)前向省森林防火指揮部辦公室,上網(wǎng)報(bào)告森林火災(zāi)零報(bào)告制度。
6、森林防火工作督導(dǎo)組
為做好清明期間全市森林防火工作,成立4個(gè)森林防火督導(dǎo)組,人員從市森林防火指揮部成員單位抽調(diào),具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)、農(nóng)(林)場(chǎng)督查工作,清明節(jié)期間于4月2日-4月4日深入各鎮(zhèn)、農(nóng)(林)場(chǎng)等森林防火相關(guān)單位對(duì)市森林防火指揮部布置的森林防火各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督促。車(chē)輛由各督導(dǎo)組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)安排。
第一督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市公安局分管副職領(lǐng)導(dǎo);
成員:市邊防支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委分管副職領(lǐng)導(dǎo);
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):鋪前鎮(zhèn)、羅豆農(nóng)場(chǎng)、錦山鎮(zhèn)、馮坡鎮(zhèn)、抱羅鎮(zhèn)、翁田鎮(zhèn)。
第二督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市旅文委分管副職領(lǐng)導(dǎo)
成員:市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市氣象局分管副職領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):昌灑鎮(zhèn)、龍樓鎮(zhèn)、東郊鎮(zhèn)、東閣鎮(zhèn)、文教鎮(zhèn)、公坡鎮(zhèn)。
第三督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市民政局分管副職領(lǐng)導(dǎo)
成員:市財(cái)政局、市教育局、市法院分管副職領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):文城鎮(zhèn)、潭牛鎮(zhèn)、東路鎮(zhèn)、東路農(nóng)場(chǎng)、島東林場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)。
第四督導(dǎo)組:
組長(zhǎng):市安監(jiān)局分管副職領(lǐng)導(dǎo)m.cnsjbj.cn
成員:市森林公安局、市檢察院、中國(guó)電信文昌分公司分管副職領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(場(chǎng)):會(huì)文鎮(zhèn)、重興鎮(zhèn)、蓬萊鎮(zhèn)、南陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)、三角庭農(nóng)場(chǎng)、橡膠研究所、椰子研究所。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。清明節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,也是最重要的祭祀節(jié)日之一,是祭祖和掃墓的日子。各鎮(zhèn)(場(chǎng))一是務(wù)必充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性、必要性、緊迫性,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,把森林防火作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí);二是主要負(fù)責(zé)人近期要把主要精力放在抓森林防火工作上,要靠前指揮,做到親自部署、親自檢查監(jiān)督;三是要發(fā)動(dòng)各村組、作業(yè)區(qū)的干部積極行動(dòng)起來(lái),積極開(kāi)展清明節(jié)上山掃墓易引發(fā)森林火災(zāi)的宣傳教育工作。
(二)強(qiáng)化火源管理,減少森林火災(zāi)發(fā)生。一是各鎮(zhèn)(場(chǎng))要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度,通過(guò)在入山的路口設(shè)卡檢查,查堵進(jìn)山香燭、大型炮竹,把火源堵在山下林外,對(duì)景區(qū)重要設(shè)施重要目標(biāo)嚴(yán)防死守,嚴(yán)格管控火源、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)保杜絕森林火災(zāi)發(fā)生;二是各鎮(zhèn)(場(chǎng))要結(jié)合清明節(jié)掃墓存在點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況,劃分不同的管控片區(qū),采取網(wǎng)格化的布防駐守,堅(jiān)決剎住上墳、燒草、燒香、燒紙、點(diǎn)燭、放鞭炮等違規(guī)用火行為;三是各鎮(zhèn)(場(chǎng))要落實(shí)人員駐守到位,加大巡查密度,對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時(shí)段,要組織干部和民兵預(yù)備役隊(duì)員全天候駐點(diǎn)巡邏,掃墓現(xiàn)場(chǎng)零距離的處置因上墳燒香、燒紙、點(diǎn)燭、放鞭炮等違規(guī)用火引發(fā)的森林火災(zāi);四是必須加大火案查處力度,市森林公安局要調(diào)集警力,從嚴(yán)從重從快查處火案,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人要依法從嚴(yán)懲治,決不手軟。
(三)科學(xué)處置火情。一是山上駐點(diǎn)巡查人員要?jiǎng)討B(tài)巡查,一有火情火點(diǎn)出現(xiàn)及時(shí)處置,把火點(diǎn)消滅在蔭芽狀態(tài);二是各駐點(diǎn)巡查布控人員若發(fā)現(xiàn)有較大的火險(xiǎn)發(fā)生,根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì),必須立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市森林防火辦報(bào)告,市森林防火辦立即調(diào)集專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救;三是市專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),要保持高度戒備,集中靠前待命,各鎮(zhèn)民兵預(yù)備役隊(duì)員要全員戒備、全天候待命,做好隨時(shí)調(diào)度撲火的準(zhǔn)備,一旦有森林火災(zāi)發(fā)生,以最快的速度出警撲救,做到有備無(wú)患;四是要高度重視撲火人員的安全,嚴(yán)禁動(dòng)員殘病人、孕婦和未成年以及其他不適宜參加撲救火災(zāi)的人員參加撲火,確保撲救人員安全。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是清明節(jié)期間凡安排參加防火工作的市工作組人員,在工作中要盡職盡責(zé),服從領(lǐng)導(dǎo),服從指揮,不得擅自離開(kāi)崗位,因特殊情況需要請(qǐng)假的,必須經(jīng)符策萬(wàn)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)方可離開(kāi);二是加強(qiáng)值班制度,各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,親自帶班,確?;馂?zāi)信息暢通,巡查人員要認(rèn)真履行職責(zé),凡因擅自脫離崗位、失職瀆職而造成重大火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;三是嚴(yán)格火情報(bào)告制度,所有火情火點(diǎn)必須認(rèn)真核查、如實(shí)上報(bào),嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào),不得貽誤撲火時(shí)機(jī);四是發(fā)生較大的森林火災(zāi),各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織撲救,并根據(jù)火情及時(shí)向市指揮中心報(bào)告。
為全面提升森林防火宣傳教育水平,依照《2014年市森林防火工作要點(diǎn)》和《2014年市森林防火宣傳教育工作方案》要求,扎實(shí)有效地做好全年森林防火宣傳教育工作,切實(shí)提高全社會(huì)森林防火意識(shí),確保森林防火工作取得新的進(jìn)展和成效,實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大森林火災(zāi)工作目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委七屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全市無(wú)重大森林火災(zāi)的工作目標(biāo),全力營(yíng)造森林防火宣傳教育氛圍,大力度、全方位、多渠道、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)展森林防火宣傳教育工作,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),增強(qiáng)群眾參與森林防火工作的自覺(jué)性,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、宣傳工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)內(nèi)容
1、《森林防火條例》;
2、《省人民政府2014年森林防火命令》;
3、省、市政府森林防火會(huì)議和全市森林防火工作會(huì)議精神;
4、森林火災(zāi)撲救基本常識(shí)及緊急避險(xiǎn)知識(shí);
5、大力宣傳農(nóng)事用火新的管理規(guī)定,突出宣傳《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》
(二)重點(diǎn)時(shí)段
1、春、秋兩個(gè)防火期進(jìn)入前的動(dòng)員教育。
2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。
3、清明、五一、十一等重點(diǎn)節(jié)日期間的宣傳教育。
4、防火期內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)高火險(xiǎn)天氣特殊時(shí)段的超常規(guī)宣傳教育。
三、宣傳教育工作步驟及措施
森林防火宣傳教育工作以春、秋兩個(gè)防火期為主貫穿全年工作始終,緊扣全年工作主題,充分利用新聞媒體宣傳教育內(nèi)容豐富,輻射面廣和戶(hù)外面對(duì)面宣傳教育針對(duì)性強(qiáng)、威懾力大、效果顯著等特點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。每個(gè)防火期主要分以下4個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)啟動(dòng)階段(春防:3月1日至3月14日,秋防:9月1日至9月14日)
該階段工作主要包括制定年度宣傳教育方案;結(jié)合春、秋季森林防火會(huì)議部署森林防火宣傳教育工作;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和防撲火知識(shí),以及年度工作要點(diǎn)及省政府命令,不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力;組織相關(guān)單位對(duì)原有宣傳設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、刷新,布設(shè)森林防火宣傳物、警示牌;《森林防火宣傳手冊(cè)》、《森林防火須知》、十戶(hù)聯(lián)防公約等各種宣傳品和各類(lèi)非固定宣傳物布設(shè)、發(fā)放前的準(zhǔn)備工作;各級(jí)森林防火部門(mén)要做好微信平臺(tái)加入和森林防火信息報(bào)送;進(jìn)一步落實(shí)“二橫、四縱、六出口、一節(jié)點(diǎn)”重點(diǎn)防火區(qū)域森林防火宣傳責(zé)任制,重點(diǎn)路段、村屯路口要設(shè)置旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要增設(shè)移動(dòng)宣傳崗?fù)づ蓪?zhuān)人值守。
(二)起始階段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月24日)
該階段主要工作包括啟動(dòng)各類(lèi)森林防火宣傳教育方案,全面開(kāi)展防火宣傳物、警示物的布設(shè)工作。做到固定宣傳物醒目、警示作用強(qiáng),加大“彩旗工程”和森林防火吉祥物“虎威威”的布設(shè)力度。重要出口、節(jié)點(diǎn)要逐步增設(shè)永久性宣傳牌;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體,以“建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題,結(jié)合貫徹森林防火條例、省政府命令等有關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展森林防火專(zhuān)題報(bào)道,不斷提高森林防火意識(shí),著力擴(kuò)大和提高“12119”森林火情報(bào)警電話(huà),森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),以及森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳警示的社會(huì)知曉面;開(kāi)展“清明節(jié)”專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾破除迷信、移風(fēng)易俗,提倡文明祭祀,采取用植樹(shù)、送花等文明方式開(kāi)展祭祀活動(dòng),堅(jiān)決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi);全力做好禁止農(nóng)事用火宣傳教育工作。各地、各單位要結(jié)合十戶(hù)聯(lián)防公約入戶(hù)活動(dòng),大力宣傳農(nóng)事用火新的管理規(guī)定,要大力組織動(dòng)員林區(qū)群眾在森林防火期前,將防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)用秸稈提前移出、回運(yùn)、清理。結(jié)合貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,通過(guò)現(xiàn)地發(fā)放宣傳單、禁火令、通告以及在農(nóng)田集中的森林防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的新做法,營(yíng)造禁火聲勢(shì),做到禁火新規(guī)家喻戶(hù)曉、人人皆知;各地要實(shí)行分層次宣傳,確保各類(lèi)人群普遍受教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育宣傳的影響力和輻射力,各地要協(xié)調(diào)教育部門(mén)開(kāi)展以“寫(xiě)一篇森林防火作文、出一期森林防火板報(bào)、給家長(zhǎng)寫(xiě)一封森林防火信、寫(xiě)一條森林防火標(biāo)語(yǔ)、上一堂森林防火課”為內(nèi)容的“五個(gè)一”森林防火宣傳教育活動(dòng)。形成教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的良好局面。
(三)關(guān)鍵階段(春防:4月20日至5月31日,秋防:9月25日至10月31日)
該階段主要工作包括開(kāi)展緊要期嚴(yán)禁一切野外用火的宣傳教育活動(dòng),要將印制的《森林防火宣傳手冊(cè)》,《森林防火須知》宣傳單,“十戶(hù)聯(lián)防”公約等宣傳品張貼到村、分發(fā)到農(nóng)戶(hù)。要發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展各種形式多樣的森林防火宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)入山人員的宣傳教育,防止野外用火的發(fā)生;做好“五一”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火宣傳教育工作。要利用好自有村村通廣播站,適時(shí)預(yù)告森林火險(xiǎn)等級(jí),播放森林防火宣傳帶。要將領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的指導(dǎo)檢查進(jìn)行跟蹤報(bào)道,將基層單位森林防火好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行系列報(bào)道;在森林旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,要組織相關(guān)部門(mén),開(kāi)展森林防火專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),利用廣播、圖片、宣傳欄、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、門(mén)票等方式,因地制宜開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),加強(qiáng)森林防火知識(shí)教育,提高游客森林防火意識(shí);利用5.12防震減災(zāi)日宣傳契機(jī),大力開(kāi)展森林火災(zāi)撲救知識(shí),安全常識(shí)宣傳教育,確保撲火人員安全。宣傳森林火災(zāi)的危害性,并用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型火災(zāi)案例的查處情況進(jìn)行警示教育。
(四)收尾階段(春防:6月1日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)
該階段主要工作包括組織好防期和年度的森林防火宣傳教育的專(zhuān)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收工作,調(diào)度統(tǒng)計(jì)各類(lèi)森林防火宣傳教育工作數(shù)據(jù),為階段性和年度宣傳教育工作總結(jié)提供素材;做好森林防火非固定宣傳警示物的撤收保管工作,防火期宣布結(jié)束后5日內(nèi),要將森林防火彩旗、條幅及其它非固定宣傳警示物及時(shí)撤收,避免風(fēng)吹日曬、雨水淋蝕和人為破壞造成損失。
四、基本要求
1、各單位依據(jù)鎮(zhèn)森林防火宣傳工作方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定出具有本地特點(diǎn)的、可操作性強(qiáng)的年度宣傳工作方案。森林防火宣傳工作既要做到突出高火險(xiǎn)時(shí)段,又要保證防火宣傳工作持續(xù)性、廣泛性和實(shí)效性。
2、各單位要加大森林防火宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)森林防火宣傳設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù),及時(shí)撤換更新破損嚴(yán)重的宣傳警示物,防火期結(jié)束后要及時(shí)收回宣傳彩旗、條幅等臨時(shí)性宣傳警示物。
3、各地、各單位要加大“彩旗工程”的布設(shè)力度。村屯路口要設(shè)置旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要設(shè)移動(dòng)宣傳崗?fù)づ蓪?zhuān)人值守。重要出口、節(jié)點(diǎn)要增設(shè)永久性宣傳牌。發(fā)揮好森林防火警示物在預(yù)防森林火災(zāi)中的作用。
4、各基層單位要及時(shí)將重點(diǎn)時(shí)段森林防火宣傳教育開(kāi)展情況以及本單位好的經(jīng)驗(yàn)和作法上報(bào)鎮(zhèn)政府。森林防火宣傳教育工作已經(jīng)納入鎮(zhèn)對(duì)各村森林防火績(jī)效考評(píng)范圍。
5、宣傳教育工作要結(jié)合各項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi),要大膽創(chuàng)新,積極嘗試,探索新的有形象、有影響、有規(guī)模、有效果的模式,爭(zhēng)取在潛移默化中指導(dǎo)群眾,教育群眾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門(mén),各林場(chǎng)、苗圃:
近期,我省氣候干燥,刮風(fēng)天氣居多,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,尤其是進(jìn)入三月份以來(lái),林下可燃物的增多和農(nóng)事生產(chǎn)用火的增多,使森林防火面臨著異常嚴(yán)峻的形勢(shì)。今年以來(lái),我省發(fā)生的森林火災(zāi)已造成6人死亡2人受傷,我縣森林公安派出所截至目前也已處置了11次森林火警。
____年3月8日,省林業(yè)廳在全省范圍內(nèi)專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了森林防火電視電話(huà)會(huì)議;3月9日,省____勤儉在中共____省委辦公廳《要情快報(bào)》中親自批示:要加大防火宣傳力度,提高警惕,加強(qiáng)巡防,早發(fā)現(xiàn),早撲滅,強(qiáng)化責(zé)任,及時(shí)處置。
請(qǐng)各單位按照領(lǐng)導(dǎo)批示,結(jié)合我縣森林防火工作實(shí)際,務(wù)必從以下幾個(gè)方面做好我縣森林防火工作:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位一定要解除麻痹思想,認(rèn)清當(dāng)前極為不利的氣象條件和森林防火力量不足、設(shè)施落后及野外火源管理難度大等嚴(yán)峻形勢(shì)。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各級(jí)政府和相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查森林防火工作,層層簽訂森林防火責(zé)任書(shū),明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,把森林防火工作作為保安全、保穩(wěn)定的大事來(lái)抓。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年春季我省發(fā)生的森林火災(zāi)中,95%以上的火災(zāi)是由于人為因素違規(guī)野外用火造成的。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要堅(jiān)持把野外火源管理作為森林防火重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格按照《森林防火條例》的規(guī)定,凡在森林防火區(qū)開(kāi)展農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火、野外勘探等活動(dòng),必須經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有行政村發(fā)布戒嚴(yán)令,開(kāi)展巡邏檢查,嚴(yán)禁燒秸稈、燒積灰等所有農(nóng)事用火和生產(chǎn)用火,禁止一切野外用火,實(shí)行封山防火。同時(shí)要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的監(jiān)管,對(duì)智障、呆傻等特殊人群,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸排登記,逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人,林業(yè)部門(mén)要在生態(tài)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)宣傳,設(shè)置警示標(biāo)志、投入重兵,嚴(yán)看死守,堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山入林。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。保證每一位工作人員通訊暢通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要督促行政村主要負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。做到一有火情,及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置。
在森林火災(zāi)撲救中,我們要牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)撲救、安全第一的思想,組織群眾撲火時(shí)要有現(xiàn)場(chǎng)指揮員,積極向群眾宣傳撲火經(jīng)驗(yàn),告誡他們不要直接撲打火頭,做到統(tǒng)一指揮,科學(xué)施救,嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、孕和未成年人參加撲火。
只有從嚴(yán)落實(shí)森林防火責(zé)任制,才能最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要加大轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防控力度,縣政府將開(kāi)展責(zé)任倒查制度,對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成重特大森林火災(zāi)的,要嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。森林公安派出所要加大監(jiān)督巡查力度,嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)、違法用火行為,堅(jiān)持見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓,嚴(yán)查火案、嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者,堅(jiān)持快捕、重罰,保持對(duì)野外違法用火的高壓態(tài)勢(shì)。
森林防火工作事關(guān)國(guó)土生態(tài)安全,事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊急行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真分析、精心組織、狠抓落實(shí),全力以赴的做好森林防火的各項(xiàng)工作,為早日實(shí)現(xiàn)“省級(jí)園林城市”和完成“三年植綠”大行動(dòng)做出應(yīng)用有的貢獻(xiàn)。
為貫徹落實(shí)在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)考察時(shí)關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示精神和國(guó)家森防指關(guān)于森林防滅火工作的部署要求,切實(shí)做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)講話(huà)精神切實(shí)做好進(jìn)入防火期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))精神,根據(jù)市、縣森防指森林防火各項(xiàng)工作要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真踐行生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識(shí),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救”的原則,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)森林生態(tài)安全和社會(huì)公共安全,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)河提供強(qiáng)有力的保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
建立健全全街道森林防滅火救災(zāi)機(jī)制和管理機(jī)制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎(chǔ)設(shè)施條件,補(bǔ)充森林防滅火裝備,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位全年無(wú)火情;加強(qiáng)森林防滅火宣傳教育,落實(shí)森林防滅火責(zé)任制、網(wǎng)格制;全年不發(fā)生過(guò)火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災(zāi),實(shí)現(xiàn)人員零傷亡,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.5%以下。
三、工作安排
(一)前期基礎(chǔ)工作(20xx年9月30日前)
一是在前期森林防火責(zé)任“一張圖”的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)網(wǎng)格建設(shè),明確卡點(diǎn)值守人員、巡護(hù)人員和各級(jí)包保責(zé)任人員。
二是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)《森林防火方案》《森林防火值班卡點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三是完成全街道護(hù)林員隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整,把一些年齡偏大、責(zé)任心不強(qiáng)人員調(diào)出護(hù)林員隊(duì)伍,擇優(yōu)納入新隊(duì)員,確保防火期能夠真正承擔(dān)起管護(hù)人員責(zé)任。
(二)防火期前準(zhǔn)備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)
一是優(yōu)化卡點(diǎn)設(shè)置,做好轄區(qū)內(nèi)主要進(jìn)山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點(diǎn)在重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。二是開(kāi)展隱患排查,緊盯問(wèn)題梳理整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施,明確責(zé)任人員和整改時(shí)限。三是對(duì)上一個(gè)防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的及時(shí)采取補(bǔ)充措施。四是對(duì)防火物資進(jìn)行清點(diǎn)摸底,對(duì)機(jī)具裝備進(jìn)行保養(yǎng)檢修。五是對(duì)20人的森林防火隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,吸納各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,確保專(zhuān)職專(zhuān)用,成立流動(dòng)防火巡查隊(duì)伍,開(kāi)展流動(dòng)巡查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有森林防火任務(wù)的村居各成立3-5人防火預(yù)備隊(duì),建立街道與村之間、村與村之間的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內(nèi)林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點(diǎn)林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書(shū)、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護(hù)林員和村干部進(jìn)行培訓(xùn),組織開(kāi)展森林防火演練,全面提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。三是根據(jù)前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設(shè)集中焚燒池,在各值守卡點(diǎn)配備值守帳篷、板房等設(shè)施。四是做好重點(diǎn)林區(qū)林緣和道路兩側(cè)林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內(nèi)工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)
1、嚴(yán)格落實(shí)好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務(wù)各村居嚴(yán)格值班備勤,執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防滅火隊(duì)員一線(xiàn)備勤,確保信息暢通,重點(diǎn)時(shí)期、重要時(shí)段啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制。各村居防火卡點(diǎn)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,安排熟悉防滅火知識(shí)的專(zhuān)人值守,逢人必問(wèn)、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)常出現(xiàn)火情、墓地集中等隱患大的地方,實(shí)行24小時(shí)值班,同時(shí)街道和村級(jí)加大流動(dòng)巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個(gè)村居成立的防火預(yù)備隊(duì)作用,確保出現(xiàn)火情第一時(shí)間處置、上報(bào)。
2、持續(xù)開(kāi)展防火宣傳。街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳牌10個(gè)以上,重點(diǎn)村設(shè)置固定防火宣傳牌4個(gè)以上、噴刷永久防火標(biāo)語(yǔ)10幅以上,各進(jìn)山入林主要路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌。同時(shí),在可視進(jìn)山道路兩側(cè)及路口等主要地段采取張貼樹(shù)體標(biāo)語(yǔ)、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。通過(guò)村大喇叭、值守卡點(diǎn)擴(kuò)音喇叭等各種媒介開(kāi)展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識(shí)、支持森林防火工作。
3、嚴(yán)格火源管理。各村居采取網(wǎng)格化、精細(xì)化布控方式,全面強(qiáng)化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開(kāi)展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對(duì)所有墳區(qū)墓地安排專(zhuān)人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點(diǎn)焚香燒紙等方式進(jìn)行祭祀活動(dòng),實(shí)現(xiàn)文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開(kāi)展打擊森林火災(zāi)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)做好林區(qū)內(nèi)及周邊500米范圍野外農(nóng)事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導(dǎo)檢查力度。街道紀(jì)工委、林業(yè)科、服務(wù)區(qū)及抽調(diào)同志成立聯(lián)合工作組,對(duì)森林防火任務(wù)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、護(hù)林員履職、進(jìn)山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實(shí),檢查情況全街道內(nèi)及時(shí)通報(bào)。
四、工作措施
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村居支部書(shū)記是本村森林防火第一責(zé)任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責(zé)任狀。要落實(shí)森林防火網(wǎng)格化管理制度,街道領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部和護(hù)林防火員包卡點(diǎn)、包山頭。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)日常工作督導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動(dòng)期間等防火重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)施駐地督導(dǎo)、24小時(shí)駐守等戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,責(zé)令限期整改,并對(duì)整改情況及時(shí)回頭看。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。因思想麻痹,工作措施不落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改或整改不力,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī),特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時(shí)組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《社區(qū)森林防火工作方案及措施通用7篇》一文,希望能解決您找不到幼兒活動(dòng)方案時(shí)遇到的問(wèn)題和疑惑,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了森林防火工作方案專(zhuān)題,希望您能喜歡!
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