食品安全應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害和事故制定的方案。為了及時(shí)應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和安全事故,人們會(huì)提前將應(yīng)急預(yù)案制定好,所有重大的事故都應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案,如何寫好一篇應(yīng)急預(yù)案呢?幼兒教師教育網(wǎng)小編特地為大家精心收集和整理了“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案”,歡迎閱讀,希望您能閱讀并收藏。
1.目的
對(duì)已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出相應(yīng)的措施,認(rèn)真做好食品安全事故處置工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán),最大限度的減少可能對(duì)食品安全造成的影響,特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對(duì)緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負(fù)責(zé)識(shí)別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預(yù)案。在緊急事故中對(duì)食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3.3銷售科認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
3.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)事故后,配合質(zhì)量管理部門和食品安全小組進(jìn)行原因的調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
4.工作程序
4.1報(bào)告程序
發(fā)生食品安全事故時(shí),各部門應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并由公司統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。任何個(gè)人或部門不得對(duì)食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2初次報(bào)告
應(yīng)盡可能的報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位及聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4總結(jié)報(bào)告
發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和調(diào)查。對(duì)確認(rèn)屬于污染的產(chǎn)品及其原料,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售,并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發(fā)生,由質(zhì)量科組織進(jìn)行分析原因,編制質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告,針對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等,由責(zé)任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長(zhǎng)確認(rèn)后實(shí)施。
食品安全小組將食品安全事故調(diào)查報(bào)告交事故發(fā)生部門備案一份,一對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
事故發(fā)生后,食品安全小組組長(zhǎng)組織相關(guān)部門對(duì)本方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂,使其不斷完善。
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防,及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障區(qū)居民的生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我處的實(shí)際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級(jí)管理的原則。
3.加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè),對(duì)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。
二、應(yīng)急組織體系
(一)區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成 員:
區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3.負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況,負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)
預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要,還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下:
1.社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作;指導(dǎo)各村實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,開展對(duì)餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處,依法開展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財(cái)政所:負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1.貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)應(yīng)急處臵工作小組
本預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履
行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組:
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因,分析各方、各類責(zé)任,評(píng)估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài),傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,消除危害,并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,社服中心、計(jì)生辦、xx人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)財(cái)政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況,協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息,開展新聞報(bào)道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、交警隊(duì)、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(五)村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)
各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各村安全協(xié)管員,為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,并切實(shí)根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處臵、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。
(一)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告
建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。
對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí),按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)向區(qū)報(bào)告,不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1.報(bào)告內(nèi)容范圍:
(1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息;
(2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責(zé)任報(bào)告單位:
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責(zé)任報(bào)告人:
(1)村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,在接到信息后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處臵機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處臵工作;并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),掌握應(yīng)急處臵工作情況,及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,做好啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布
對(duì)于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故,應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作,主要是:組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員,按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源,維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(六)善后處理
對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入,及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
(七)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)調(diào)查評(píng)估
區(qū)有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題,進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報(bào)告。
四、附則
本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
根據(jù)市局開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練方案要求,縣工商局結(jié)合實(shí)際,決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)性食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對(duì)設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高工商機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報(bào)中心接到縣職教中心負(fù)責(zé)人的電話舉報(bào),該校部分學(xué)生購(gòu)買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費(fèi)者的生命安全,縣工商局立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》,各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各處置工作小組迅速行動(dòng),對(duì)縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應(yīng)急處置工作演練。
三、參演部門及人員
(一)參演部門
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場(chǎng)工商所。
(二)參演人員
1.縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(duì)(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護(hù)人員。
四、演練時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:20x年x月x日。
地點(diǎn):縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級(jí)
Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、演練部署
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個(gè)應(yīng)急處置工作組。
指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報(bào)中心。指揮長(zhǎng):劉克毅,副指揮長(zhǎng):陳國(guó)慶、謝文榮、戴正華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報(bào)中心,辦公室主任成員:
1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過程;對(duì)縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況,并對(duì)xx品牌牛奶的來源(上級(jí)批發(fā)商)進(jìn)行控制、調(diào)查,查清該牛奶的去向,對(duì)未銷售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。
2.市場(chǎng)清查組(設(shè)置一個(gè)清查場(chǎng)景配合媒體拍攝,但不作觀摩)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):省略
成員:省略。
分為五個(gè)小組開展工作。
第一小組:
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)市場(chǎng)所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3.信息發(fā)布組
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):做好消費(fèi)者的咨詢、申訴、舉報(bào)處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時(shí)間將此次食品安全事件通報(bào)各級(jí)媒體,引導(dǎo)正面的輿論導(dǎo)向,隨事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新)、宣傳報(bào)道工作;收集相關(guān)信息整理上報(bào)市局、縣政府和向有關(guān)部門通報(bào);通過OA系統(tǒng)安排各股室、所(隊(duì))及時(shí)對(duì)流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行全程錄制、報(bào)道。
4.后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識(shí)制作、對(duì)講機(jī)及做好車輛等后勤保障工作。
5.督查組
組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù):分別參加市場(chǎng)清查組開展監(jiān)督和評(píng)估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限,督查參加演練人員是否認(rèn)真履行職責(zé),迅速到位,堅(jiān)守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關(guān)情況,并對(duì)事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)演練步驟
1.事故發(fā)生:設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等,以12315申訴舉報(bào)中心接到舉報(bào)起為演練開始。
2.應(yīng)急響應(yīng):包括事故報(bào)告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),會(huì)同政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故進(jìn)行分析、指揮長(zhǎng)宣布縣工商局啟動(dòng)食品安全Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),成立指揮部和五個(gè)處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據(jù)會(huì)議分工迅速開展工作。
3.聽取匯報(bào):指揮部聽取各處置工作組情況匯報(bào),進(jìn)行總結(jié),分析存在問題。
4.結(jié)束演練:指揮長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急狀態(tài),演練結(jié)束。
5.演練評(píng)估:辦公室對(duì)演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
(一)各參加機(jī)構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。
(二)為確保此次演練順利進(jìn)行,指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會(huì),確定車輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬無一失。
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組、市場(chǎng)清查組要認(rèn)真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場(chǎng)的超市、商場(chǎng)、食雜店的宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取業(yè)主及廣大消費(fèi)者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報(bào)道工作。
學(xué)校衛(wèi)生和飲食安全是學(xué)校安全工作的重要組成部份,良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是中小學(xué)及幼兒園學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要條件,而保障學(xué)校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎(chǔ)。作為學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。因而為了保障廣大師生的身體健康,以保證正常的教育教學(xué)秩序,高度重視學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作,特制定本預(yù)案:
一、成立學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
發(fā)生重大、較大、一般事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置
二、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及上級(jí)部門提供的集體用營(yíng)養(yǎng)餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級(jí)突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
一級(jí),重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒20人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足20人,出現(xiàn)20例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級(jí),較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒10人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足10人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí),一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
四、使用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
五、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
(1)啟動(dòng)學(xué)校重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
(5))向縣教育局營(yíng)養(yǎng)辦及鎮(zhèn)主要分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故救援情況。
六、工作要求
1、學(xué)校要認(rèn)真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,要建立衛(wèi)生掃除制度。
2、要按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育。
3、要建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
4、教育學(xué)生不隨便吃零食,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
5、食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。半寄宿制學(xué)校和幼兒園的食堂工作人員要經(jīng)過培訓(xùn),每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物要求專人管理,專庫存放,要做好接收登記保管。嚴(yán)把食物采購(gòu)關(guān),要認(rèn)真落實(shí)食堂管理制度,填寫出入庫單,堅(jiān)持飯菜足額留樣。
7、要保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時(shí)時(shí)清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應(yīng)急反應(yīng)運(yùn)行體系
1、認(rèn)真落實(shí)“三查”制度,值日教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、及時(shí)報(bào)告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,由校長(zhǎng)報(bào)中心學(xué)校備案,并有中心校報(bào)教育局,并當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。在事故處理過程中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度(報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào))。
3、救援措施。一旦發(fā)生事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動(dòng)。同時(shí)要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)名冊(cè),防止遺漏。
4、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時(shí)將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告情況。
5、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。要做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長(zhǎng)提出的問題,盡力為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。
6、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生事故后,立即封存食物樣品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、采樣。
7、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,必要時(shí)可向中心校求援。所需人員要聽從指揮,確保到位,落實(shí)職責(zé)。
8、要保障廣大師生及家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并根據(jù)情況定時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、不謊報(bào),對(duì)一些謠傳要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
9、協(xié)調(diào)各方力量做好學(xué)校穩(wěn)定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
10、食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣教育局。
八、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績(jī)顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任。
2、學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
3、本預(yù)案由學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
安全員:
上報(bào)員:
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長(zhǎng):協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長(zhǎng)做好解釋工作。
上報(bào)員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級(jí)教育以及食品安全主管部門報(bào)告。(九華山風(fēng)景區(qū)中心醫(yī)院電話:2823538九華山風(fēng)景區(qū)教育科電話:2821156九華山風(fēng)景區(qū)食藥局電話:2821803)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對(duì)策
1、立即撥打電話120,對(duì)中毒人員急救,同時(shí)向上級(jí)教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對(duì)當(dāng)天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存,待相關(guān)部門取樣檢測(cè)。
四、責(zé)任制度
1、事故報(bào)告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報(bào)告,學(xué)校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向教育主管部門、食品監(jiān)督管理部門報(bào)告,在事發(fā)半小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
2、事故追究制度:對(duì)事故有延報(bào)、慌報(bào)、瞞報(bào)或處置不當(dāng),要追究當(dāng)事人責(zé)任,學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組須組織力量做好學(xué)生及親屬的安撫工作,確保不讓事態(tài)擴(kuò)大,任何個(gè)人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
當(dāng)確定突發(fā)事件導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予么處臵,防止事故擴(kuò)大。應(yīng)對(duì)不同的緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急處臵:
1、因突發(fā)的設(shè)備故障或突然停電、停水使生產(chǎn)無法正常進(jìn)行時(shí),如果停電時(shí)間超過工藝規(guī)定時(shí)間,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行隔離,并確定數(shù)量,做好標(biāo)識(shí),然后做以下處理:抽取樣品送化驗(yàn)室檢驗(yàn),如果檢測(cè)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn),將其并入合格品內(nèi),以待銷售,如果檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),則按《不合格處理制度》執(zhí)行。
2、原材料檢測(cè)結(jié)果顯示受到嚴(yán)重污染,會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康造成傷害時(shí),應(yīng)組織相關(guān)人員評(píng)估受影響的程序和范圍,并確定處臵方式,如已出廠銷售的產(chǎn)品則按《不安全食品召回制度》執(zhí)行。
3、政府部門監(jiān)督檢查顯示本廠產(chǎn)品檢測(cè)不合格時(shí),應(yīng)確定不合格的產(chǎn)品范圍,采取銷毀、召回等措施防止危害發(fā)生,如已經(jīng)出廠銷售的產(chǎn)品則按《不安全食品召回制度》執(zhí)行,組織相關(guān)人員分析不合格的范圍,必要時(shí)應(yīng)修改工藝,工藝參數(shù)等。
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函20xx第86號(hào)),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2. 發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3. 事故處理涉及縣多個(gè)職能部門,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5. 事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場(chǎng)股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。
(4)企業(yè)個(gè)私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報(bào)告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報(bào)情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報(bào)告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
一、日常工作
1、完善制度。在教育局及相關(guān)部門下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,對(duì)本校衛(wèi)生以及食品安全制度要進(jìn)行完善。
2、強(qiáng)化督查。學(xué)校要以各項(xiàng)衛(wèi)生以及食品安全制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責(zé)。校長(zhǎng)為學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)做好自己的崗位職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識(shí)的宣傳教育,通過知識(shí)培訓(xùn)等形式,豐富衛(wèi)生安全知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。對(duì)照衛(wèi)生、食堂設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),逐步落實(shí)衛(wèi)生以及食品安全設(shè)施的配備。
二、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級(jí)報(bào)告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的學(xué)校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級(jí)指令前,由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮,組織好救援行動(dòng)。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時(shí),要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行搶救(必要時(shí)撥打120請(qǐng)求急救)。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物,停止相關(guān)食品的生產(chǎn),切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)(保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等),等候上級(jí)教育、衛(wèi)生、公安等部門的調(diào)查處理。
3、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生了較嚴(yán)重的衛(wèi)生、食品安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過激行為發(fā)生。
4、人員調(diào)度。在接到學(xué)校的事故報(bào)告后,要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一調(diào)度安排應(yīng)急處理,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
5、信息公開。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
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